1、 制定房屋征收年度計劃市房屋征收部門結(jié)合城市建設(shè)項目規(guī)劃制定城市房屋征收年度計劃。舊城改造需要征收房屋的，區(qū)級房屋征收部門應(yīng)當制定年度房屋征收計劃。經(jīng)同級政府審批，加蓋同級政府印章后，應(yīng)當在每年12月10日前將下一年度實施的項目征收計劃報市房屋征收部門。市房屋征收部門應(yīng)當審查方案，報市政府批準。市政府新建項目涉及房屋征收的，由市政府直接下達征收方案。

項目單位應(yīng)到市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門辦理市政府下達的城市房屋征收方案要求的手續(xù)。二是提出申請，審核相關(guān)材料。

項目單位應(yīng)根據(jù)征用計劃向區(qū)房屋征用部門提交征用申請，并提交所需的相關(guān)材料。房屋征收部門審批后，報同級政府審批，經(jīng)政府批準后啟動房屋征收程序。提交的有關(guān)材料包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)展改革部門出具的項目批準書，或者符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的證明，或者符合國家產(chǎn)業(yè)（投資）政策的意見。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對該項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者項目用地規(guī)劃設(shè)計條件的意見及附圖；（三）有關(guān)部門對該項目是否符合規(guī)劃的專項意見；（四）國土資源部門對項目是否符合土地利用總體規(guī)劃的意見。（五）銀行、項目主管部門或者財務(wù)部門出具的征收與補償預(yù)算資金到位證明；（六）其他應(yīng)當提交的材料。三是確定征收范圍，明確實施單位。房屋征收部門根據(jù)項目管理單位或者建設(shè)單位的征收申請，擬定房屋征收范圍，報同級政府批準。房屋征收部門根據(jù)征收項目所在行政區(qū)域，確定征收實施單位，辦理房屋征收委托手續(xù)。4征收范圍核定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當及時下發(fā)征收通知書。通知發(fā)布前，區(qū)房屋征收部門在準備好上述相關(guān)信息后，向市房屋征收部門提出書面申請，市房屋征收部門負責(zé)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源局發(fā)出通知資源、建設(shè)、物業(yè)管理、公安等有關(guān)部門按照規(guī)定時間暫停辦理相關(guān)手續(xù)，且暫停期限不得超過一年。5撥付流動資金，組織房屋登記。房屋征收所需的周轉(zhuǎn)金，由財政部門或項目單位在調(diào)查登記前撥付到房屋征收部門，周轉(zhuǎn)金計入房屋征收成本。征收完畢后，經(jīng)審計按實際支出進行財務(wù)核算，多退少補。

征收通知公告后，房屋征收部門對征收范圍內(nèi)的房屋進行調(diào)查登記；委托房屋征收實施單位和預(yù)評估機構(gòu)；并公布征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果。6組織對未登記房屋的認定，區(qū)房屋征收部門根據(jù)市政府下達的城市房屋征收計劃批復(fù)和有關(guān)材料，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等，房管等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對征收范圍內(nèi)的未登記建筑進行調(diào)查認定，并嚴格區(qū)分違法建設(shè)與合法建設(shè)、臨時建筑，作為實施補償?shù)淖C據(jù)和依據(jù)。（1） 組織市場價格預(yù)評估：在制定房屋征收補償方案前，征收部門應(yīng)當根據(jù)房屋的位置、用途、結(jié)構(gòu)等，選擇若干“樣板房”，征收范圍內(nèi)房屋的建設(shè)年限和建筑類型對房地產(chǎn)市場價格進行預(yù)評估，從而根據(jù)市場價格確定各類房屋的補償價值，估計將收取房屋補償款。（2） 制定產(chǎn)權(quán)交易房屋建設(shè)方案。房屋征收部門經(jīng)調(diào)查、登記、鑒定后，應(yīng)當配合項目單位制定住宅建設(shè)用地的建設(shè)性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面布置，用于產(chǎn)權(quán)交易，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審批，對產(chǎn)權(quán)交易擬用住房的房地產(chǎn)市場價格進行預(yù)評估，從而確定擬進行產(chǎn)權(quán)交易的被交換房屋價格與被征收房屋價格的差額。（1） 房屋征收部門制定房屋征收補償方案。房屋征收部門應(yīng)當將擬定的房屋征收補償方案報送同級政府，政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和專家對房屋征收補償方案進行論證和修改。（2） 綜合平衡補償方案。在房屋征收補償方案報同級政府論證前，市五區(qū)房屋征收補償方案應(yīng)報市房屋征收部門審核，綜合平衡。（3） 公布方案并征求意見：各級政府要及時公布征收范圍內(nèi)的補償方案并征求公眾意見。征求意見的期限不得少于三十日。各級政府要及時向社會公布征求意見和根據(jù)民意修改補償方案的情況。（4） 舉行聽證會。超過半數(shù)的城市更新項目被拆遷人認為補償方案不符合條例規(guī)定的，由政府組織被拆遷人、公眾代表和房屋征收部門參加聽證；房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)聽證情況修改補償方案。（5） 公布房屋征收補償方案。政府將在征求意見截止日期后15天內(nèi)公布修改后的房屋征收補償方案。9組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估風(fēng)險評估工作由房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定組織實施，并將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告報同級政府討論決定。在本級政府作出征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當在金融機構(gòu)設(shè)立征收補償專戶，負責(zé)全額征收和監(jiān)督補償費用，從而達到專戶存儲和專款專用的目的。11房屋征收決定書（一）房屋征收決定書。政府組織有關(guān)部門研究決定房屋征收。征收涉及300戶以上的，由本級政府常務(wù)會議討論決定。各級政府征收部門應(yīng)當將本級政府的征收決定報市房屋征收部門備案。（2） 發(fā)布房屋征收公告。各級政府應(yīng)當在按照程序作出房屋征收決定后10日內(nèi)予以公告，并拍照備案。

（3）記錄收款決定。自作出決定之日起7天內(nèi)