從地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)來看,這樣的問題可以說是大多數(shù)搬遷戶的共同問題,不僅在農(nóng)村,在很多城市也是如此。事實上,盡管這個問題被頻繁提及,但它是一個“偽問題”。首先,無論是國家法律法規(guī)還是地方政府的地方性法規(guī),都不可能直接規(guī)定房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn)。從國家層面看,我國的發(fā)展是廣闊的,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的。房地產(chǎn)價格如何能相差甚遠(yuǎn)?如何制定一個統(tǒng)一而詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)?讓我們想象一下,北京市區(qū)的房屋拆遷補償可以和湘潭市區(qū)的房屋拆遷補償完全一樣。不同地點、不同結(jié)構(gòu)、不同裝修等不同因素的房屋拆遷補償能否相同?因此,許多被拆遷戶咨詢律師,詢問房屋拆遷費用要多少才能算平。但是,無論是國家法律法規(guī)還是地方性法規(guī),都不可能規(guī)定房屋拆遷成本要多少來平。如果不是你想知道的,法律會有什么規(guī)定?就像你去買大白菜一樣,法律是否也規(guī)定了大白菜的價格?當(dāng)然,很多拆遷戶都會說,這里怎么拆遷是一套多少的規(guī)定,具體分為磚混結(jié)構(gòu)多少套,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)多少套,兩層以上多少套,而一套公廁多少錢中央一號文件給同志們造成了無限的傷害。2015年中央一號文件:最新版農(nóng)村土地補償政策,在前一篇文章中,我們深刻地揭露了這一虛假文件的真實面目。沒看過的同志可以看一下微信公眾號的歷史信息,看得很快。至于拆遷戶提到的地方性法規(guī)的具體標(biāo)準(zhǔn),則不是地方性法規(guī)。至多是針對具體拆遷項目的地方政策或補償方案。我們稍后再解釋。
其次,地方性法規(guī)或地方性政策不應(yīng)與國家法律法規(guī)相沖突,只能在國家法規(guī)范圍內(nèi)細(xì)化。然后問題來了。剛才,并不是說國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)都不會規(guī)定一套房子要交多少錢。既然沒有規(guī)定,怎么還會有沖突或細(xì)節(jié)問題?事實上,法律法規(guī)和地方性法規(guī)并不能規(guī)定一套房子要交多少錢,但并不意味著房屋拆遷補償一點都不提。相反,它執(zhí)行更抽象和原則性的規(guī)定。讓我們看看法律法規(guī)是如何規(guī)定拆遷補償?shù)模?/P>
在國家層面,《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第四款規(guī)定:“被征收土地上的附著物、苗木的補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是:中華人民共和國省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定:“房屋是地上的附著物。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定:“被征收房屋的價值補償不得低于征收決定公告之日被征收房屋同類房地產(chǎn)的市場價格房屋征收。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法進行評估確定。”此外,《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第三款規(guī)定:“征收單位和個人的房屋及其他不動產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住房的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的生活條件”,比如,在地方層面,《北京市集體土地和房屋拆遷管理辦法》第十四條規(guī)定,“房屋拆遷實行貨幣補償?shù)脑谡厣希疬w人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補償。按照被拆遷房屋的重置價格和宅基地的區(qū)位補償價格確定補償。房屋置換成新價格的評估規(guī)則和宅基地補償價格的計算方法,由市國土資源和住房局制定并公布。”再比如《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款,其中規(guī)定:“被征收房屋價值的補償,由房地產(chǎn)估價機構(gòu)按照征收決定公告之日被征收房屋所在地新建普通商品房的市場價格確定。”,地方性法規(guī)實際上是對國家法律法規(guī)的進一步澄清。兩者并不沖突,但實際上只是房屋拆遷補償?shù)脑瓌t和計算方法。因此,如果被拆遷戶所問的“標(biāo)準(zhǔn)”是指法律法規(guī)和地方性法規(guī),那么就不存在遵循哪一個的問題,就像問海淀區(qū)是屬于北京還是中國一樣。
最后,我們來談?wù)劦胤秸呋蚓唧w拆遷項目的補償方案,也就是說,在實踐中,可以規(guī)定金額相等。有居民會問,既然國家的法律法規(guī)和地方政府的地方性法規(guī)都沒有規(guī)定多少錢是等額的,難道不是拆遷方說了算嗎?國家法律法規(guī)和地方政府的地方性法規(guī)并沒有明確規(guī)定一套房子要交多少錢,說明具體拆遷項目的地方政策或補償方案中寫的錢的數(shù)額不是強制性的。最多只是一個參考,具體需要雙方協(xié)商。
現(xiàn)實中,征地拆遷方往往根據(jù)當(dāng)?shù)卣呋蚓唧w拆遷項目的補償方案,與被拆遷戶談補償問題。一般說來,你的房子是按規(guī)定平整的。這是規(guī)矩。你趕快簽拆遷協(xié)議,不然就要被強拆了!但你想過嗎?如果是真的,就要按照當(dāng)?shù)氐恼呋蚓唧w的拆遷項目來拆遷,補償方案上說多少沒有商量的余地。為什么收拆房子的一方還需要和你談?有必要讓你簽拆遷協(xié)議嗎?如果是死標(biāo)準(zhǔn),為什么不直接把拆遷款記在你的賬上,然后再拆呢?你要辦理哪些強拆手續(xù)?當(dāng)然,這種不經(jīng)協(xié)商直接拆遷或強制拆遷程序的極端做法在現(xiàn)實中并非不存在,但顯然是違法的。這是另一回事。法律還規(guī)定,人不能殺人。在現(xiàn)實中,人們故意殺人,但你不能說你正在被屠殺?
因此,不可能對每一個房屋拆遷案件、國家法律法規(guī)或地方政府規(guī)章直接規(guī)定房屋拆遷的具體標(biāo)準(zhǔn);對于地方政策或具體拆遷項目的補償方案,甚至評估報告,都沒有直接的效力。無論征收拆遷的原因是什么,補償都應(yīng)該由雙方協(xié)商,而不是直接按照哪個所謂的標(biāo)準(zhǔn)。然后,一些搬遷戶會問,在這種情況下,我應(yīng)該協(xié)商什么標(biāo)準(zhǔn)?景平律師告訴我們一個秘密:如果選擇產(chǎn)權(quán)置換,至少可以按面積一賠一;如果選擇貨幣補償,城市房屋是指周邊同類房屋的市場價格,農(nóng)村房屋是指當(dāng)?shù)刭徺I土地和建房的成本。總之,最根本的原則是不因征地拆遷而降低被拆遷戶原有生活水平!
以上內(nèi)容是對“地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)拆遷補償”問題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎訪問法律咨詢網(wǎng)站。你知道嗎
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