為加強我市近期城市建設規劃范圍內集體土地征用的拆遷補償和規劃管理，維護征地拆遷當事人的合法權益，確保建設工程順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施辦法》等法律法規，并結合我市的規定，根據城鄉建設發展的實際情況，提出了以下實施建議：一、征地拆遷補償原則近期城市建設規劃范圍內的集體土地征地拆遷補償與規劃管理必須堅持兩者相結合的原則以評估價指導價；堅持促進我市經濟發展和生態環境改善的原則；堅持群眾和項目法人合法權益不受侵害的原則；堅持以公益性、公益性對待土地的原則經營區域分開，堅持公平、公正、公開的原則。

2。拆遷補償范圍

近期城市建設規劃范圍為：白塔區大林子村、遠新民村、廣匯村、北苑村、徐巷子村的一部分，文勝區興隆村、國慶村、裕民村、太子河村、徐家屯村、杜家村，宏偉區崔家村、楊家村、大壩村、小大白村，太子河區瓦窯子村、河東村、新城村、曙光村、西三里村、蔡莊村及西八里村部分；遼陽經濟開發區4.7平方公里，桃花島（社區網絡論壇）7.1平方公里。

由于征用上述地區的集體土地，需要拆除的建筑物、構筑物和其他附著物的所有人應當得到補償。三是拆遷補償的指導價和程序。

農民房屋拆遷貨幣補償金額為：被拆遷房屋的許可建筑面積×被拆遷房屋所在區域的補償指導價。住房補償指導價根據住房成本評估值計算。超過許可面積的，按養老院補償標準計算補償價格。

拆除溫室、溫室、療養院時，除按拆遷補償指導價進行補償外，還應補償實際損失。實際補償標準以原價為基礎，加上土地等級和建設項目用途的補償系數。計算公式為：補償總額=建筑面積×拆遷補償指導價×（1+地級補償系數+建設工程使用補償系數）。土地等級補償系數為7級土地0-0.1，6級土地0.1-0.2，5級土地0.2-0.3，4級土地0.3-0.4，3級土地0.4。建設項目用地補償系數為：市政設施和公益性用地為0，倉儲業用地為0.1，房地產開發用地為0.2，商業用地為0.3。公路建設用地地上建（構）筑物拆遷補償標準：在城市建成區范圍內（包括市政基礎設施、給排水、市政道路、燃氣、供熱等設施，以及管道設施完備的區域），本文件確定的市政設施和公益性項目的拆遷指導價，由市規劃局另行規定；在建成區以外的，按照本文件確定的拆遷指導價執行，按照《遼寧省人民政府關于批復省交通運輸廳等部門關于全省高速公路建設征地拆遷補償實施方案的通知》（遼）規定的標準上浮政發[2005]6號）。距建成區直線距離1公里以內上浮50%，1公里以外2公里以內上浮40%，2公里以外3公里以內上浮30%。林木、果樹按畝適樹數補償，低于畝適樹數的按實樹數補償。

當地需要拆除農田水利設施的，按照部分拆除的規模和實際價值進行補償。城市基礎設施和社會公益性項目的搬遷，按照重置價格給予補償。

征地公告后種植的各類植物、建筑物、構筑物和其他附著物，不予補償。

近期城市建設規劃范圍內集體征地拆遷補償指導價由市國土資源管理部門根據市場價格變化定期評估、調整并公布。

征地拆遷工作在國土資源管理部門的監督指導下，由項目法人提出申請，委托具有拆遷資質的單位依法實施。征地拆遷的有關手續，按照《遼陽市城市房屋拆遷管理辦法》（遼陽市人民政府令第81號）的有關規定辦理。

拆遷前，項目法人應披露征地拆遷補償安置方案和標準。根據公布的補償指導價，拆遷補償當事人應當協商確定補償事項，并簽訂書面拆遷補償安置協議。協商不成的，拆遷補償當事人應當委托具有房地產評估資質的評估機構，通過評估確定補償價格。賠償標準有爭議的，由所轄地區的鄉級以上人民政府協調。協調不成的，當事人應當向征地拆遷主管部門書面申請行政裁定。拆遷補償糾紛不影響征地方案的實施。四是加強集體土地建設項目的規劃管理（一）廠房、辦公樓、民房等建設項目的規劃審批程序，近期城市建設規劃范圍內的畜牧場、養殖場，按照《遼陽市城市規劃管理辦法》（遼陽市人民政府令第49號）辦理。（二）在近期城市建設規劃范圍內，辦理溫室、溫室（不含地扣）、療養院、魚塘等的規劃審批手續，集體土地等，按下列程序辦理：

個人申請建設的，應當向村委會提出申請，經村委會批準，報鄉（街道）政府審查，3個工作日內報區人民政府初審。初審批準后，區人民政府應當在3個工作日內報市規劃局批準。

符合規劃要求的，由市規劃局限期核發《建設工程規劃許可證》，并抄送城市管理綜合行政執法部門、國土資源部門，農業部門及相關區政府備案。市規劃局將會同城市管理綜合行政執法部門在3個工作日內在現場定線定位。放樣定位后即可施工。

工程竣工后，施工單位向市規劃局申請規劃驗收。對符合條件的，市規劃局會同城市管理綜合行政執法部門在3個工作日內給予規劃驗收。未經審批或者審批后未經竣工規劃驗收使用的，在征地拆遷過程中不予補償。（三）嚴格控制在集體土地上建設溫室、溫室、療養院、魚塘等建設項目