村民賠償糾紛能否報(bào)警?它不能完全解決這個(gè)問(wèn)題。
征地補(bǔ)償分配糾紛是否屬于民事訴訟范圍?
農(nóng)村征地補(bǔ)償分配糾紛,是指村民委員會(huì)或者村民小組在村民之間分配征地補(bǔ)償金不平等引起的糾紛。農(nóng)村土地征收補(bǔ)償金的分配是否屬于民事訴訟的范圍,目前仍存在爭(zhēng)議。有人認(rèn)為,征地補(bǔ)償金的分配是集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部事務(wù),而不是平等主體之間的民事行為。征地補(bǔ)償分配糾紛屬于國(guó)家建設(shè)征地糾紛,只能由有關(guān)行政部門解決。而且,《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條明確規(guī)定:“城市人民政府,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助金使用情況的監(jiān)督。《村民委員會(huì)組織法》第四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。”因此,當(dāng)雙方發(fā)生糾紛時(shí)村民和村委會(huì)或村民小組因征地補(bǔ)償問(wèn)題,由市、縣、鄉(xiāng)政府解決。因此,征地補(bǔ)償分配糾紛不屬于人民法院管轄。也有人認(rèn)為,根據(jù)《土地管理法》第十條規(guī)定,農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬于農(nóng)村農(nóng)民集體所有,集體經(jīng)濟(jì)組織是代表農(nóng)民集體行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的組織,對(duì)其集體土地的管理和收益,與其成員具有同等地位。集體經(jīng)濟(jì)組織劃撥征地補(bǔ)償款的行為是依法行使集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)的具體體現(xiàn),是一種民事行為。因此,此類糾紛屬于民事訴訟的范疇。最高人民法院對(duì)這類糾紛是否應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理,有不同的解釋。1994年至2004年,最高人民法院業(yè)務(wù)庭就是否受理征地資金撥付糾紛作出了5次答復(fù)。一是最高人民法院民字[1994]285號(hào)《關(guān)于王翠蘭等6人與蘆山區(qū)十里區(qū)黃土嶺村六組征地費(fèi)糾紛案的批復(fù)》,其主要目的是不予受理,最高人民法院法研[2001]51號(hào)《關(guān)于人民法院關(guān)于是否接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入分配問(wèn)題的批復(fù)》,其主要目的是接受;三是最高人民法院法研[2001]116號(hào)《關(guān)于是否接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入分配問(wèn)題的批復(fù)》人民法院應(yīng)當(dāng)受理村民與村民委員會(huì)之間因土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)生的糾紛”是受理;四是最高人民法院民立塔字[2002]4號(hào)《關(guān)于許志軍等11人訴龍家市龍?jiān)存?zhèn)第8村委會(huì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案的批復(fù)》五,最高人民法院民立字[2004]33號(hào)《關(guān)于法院是否受理村民征地補(bǔ)償分配請(qǐng)求的批復(fù)》,其主要目的是不予受理。由于最高人民法院的批復(fù)內(nèi)容與最高人民法院業(yè)務(wù)庭的批復(fù)內(nèi)容存在沖突,下級(jí)法院對(duì)是否受理此類案件存在不同意見。人民法院是國(guó)家的司法機(jī)關(guān),司法是社會(huì)公平正義的最后一道屏障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人民法院對(duì)因農(nóng)村土地征收補(bǔ)償金分配引發(fā)的糾紛,沒有依據(jù)作為民事案件受理。《土地管理法》第十條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理;農(nóng)民集體所有的土地已經(jīng)屬于兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村組織,由各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村村民小組經(jīng)營(yíng)管理;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的(農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。
集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)是兩個(gè)平行的概念,不是同一組織,也不是交叉組織。到目前為止,法律對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還沒有明確的界定。按照字面理解,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該是村民成立的管理集體經(jīng)濟(jì)的組織,比如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,這與村民委員會(huì)有很大的不同。村民委員會(huì)是村民自治組織,受《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體收入進(jìn)行分配,但在實(shí)踐中,很多地方?jīng)]有村集體經(jīng)濟(jì)組織,村民委員會(huì)或村民小組應(yīng)當(dāng)行使收入分配權(quán)。因此,土地收益分配糾紛發(fā)生時(shí),是村民與村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組之間的糾紛。由于村民委員會(huì)和村民小組是村民自治組織,村集體經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)管理組織,二者都不是一級(jí)政府機(jī)構(gòu),因此管理和分配活動(dòng)不具有行政性。
從法律上講,農(nóng)村集體所有的土地等自然資源收入依法屬于全體村民。法律沒有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)屬于全體村民。每個(gè)成員的權(quán)利是平等的,他們?cè)诩w土地收入中享有一定份額。由此可見,對(duì)于我國(guó)農(nóng)村公民而言,土地征收補(bǔ)償分配權(quán)是一項(xiàng)法定財(cái)產(chǎn)民事權(quán)利,侵犯該民事權(quán)利是一種侵權(quán)行為,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此外,集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)的行為,也是依法行使集體土地經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的具體體現(xiàn),本身就是一種民事行為。因此,集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或村民)與集體經(jīng)濟(jì)組織(或村、組)因征地補(bǔ)償金分配發(fā)生的糾紛,應(yīng)是平等主體之間的民事糾紛。對(duì)此,只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定,人民法院就應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
村民賠償糾紛能否報(bào)警?如果村民的人身安全受到賠償糾紛的威脅,可以報(bào)警求助,但警方不能幫你處理賠償糾紛。如何正確處理村民賠償糾紛?如果你對(duì)具體內(nèi)容不太了解,你可以來(lái)看看律師網(wǎng)咨詢律師。你知道嗎
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