城市拆遷涉及的六個問題是什么？

1。如何界定公共利益。

在房屋拆遷過程中，由于法律沒有明確規定哪些拆遷項目屬于公共利益，哪些拆遷項目屬于商業利益，一些地方政府打著公共利益的旗號賣地拆遷。由于我國缺乏判斷公共利益的標準，為被拆遷人以公共利益的名義踐踏私有財產開辟了便利的途徑，也激發了被拆遷人對強制拆遷的抵觸情緒。因此，有必要在立法上賦予公共利益一個判斷原則和一般標準，使公益性拆遷在實踐中能夠按照補償制度進行，必要時可以進行強制拆遷。界定公共利益的合理模式是：法律掛牌、民主程序和司法程序。法律、行政法規或者地方性法規可以盡量列出公益事項，明確公益事項的一般范圍；應當有一個民主的過程，即政府提出的公益項目應當由當地群眾討論，形成一種公開討論。政府必須明確公益性在何處體現，利益相關者或社會公眾也可以對政府的建議和解釋發表不同意見。經過民主公開討論程序后，政府仍有權決定是否符合公益性。被征收人不服的，也可以向法院提起行政訴訟。二是房屋征收程序。房屋拆遷是對被拆遷人財產權利的限制。因此，應從保護市場主體財產權的角度出發，制定嚴格的拆遷法律程序。拆遷程序是被拆遷人合法程序的保障。它是拆遷制度中非常重要的一部分。因此，征收程序一直受到各國立法的高度重視。我國憲法和法律對征收行為的限制是“依法”，只是體現了法定程序的意義，而沒有達到“正當程序”的高度。第三，評估爭端解決機制。

完善拆遷評估糾紛的解決機制，對于保障被拆遷人的權益具有十分重要的意義。被拆遷人對評估結果有異議的，拆遷主管部門可以先責成被拆遷人組織拆遷評估單位與被拆遷人的對話會。評估機構將詳細介紹評估結果的依據、方法、考慮因素、計算過程和依據；評估機構解釋后對評估結果仍有異議的，被拆遷人可以委托其他有資質的評估機構重新評估。兩個評估單位的評估結果超過規定的誤差范圍，或者兩個評估單位的評估結果在規定的誤差范圍內，被拆遷人仍不滿意的，由拆遷主管部門組織對房屋拆遷人、被拆遷人進行重新評估，相關專家和社會各界代表參加聽證會，兩個評估機構將予以答復，專家組將鑒定評估結果是否合理。因此，有必要建立相應的拆遷評估委員會和拆遷評估專家庫。拆遷評估委員會由拆遷評估專家庫隨機產生，為拆遷評估提供技術指導和異議認定。第四，房屋征收的司法程序。

我國法律只規定了征收的行政程序，而沒有規定相對完善的司法程序。健全有效的救濟程序對于保障拆遷當事人的合法權益具有重要作用。雙方未能達成補償安置協議的，由房屋拆遷行政主管部門（同級人民政府）裁定將未能達成補償安置協議的補救辦法修改為仲裁或者民事訴訟。第五，房屋征收補償標準。

雖然出于社會公共利益的考慮，有必要對市場主體的產權進行限制，但拆遷畢竟意味著對市場主體產權的剝奪，客觀上也造成了一定的財產損失。考慮到保護各類市場主體產權的需要，有必要對被拆遷人給予全額經濟補償。安排被征收人的社會保障費，確保征地后對方的生活水平不低于征地前；個人住房被征收時，保障被征收人的生活條件。從來沒有一個制度在憲法中否認征收權。最重要的是對征收的法律限制。事實上，限制征收的最重要途徑是充分合理的補償。在補償方式上，以貨幣補償為主，輔以物質補償、就業安排、生產建設、生活設施提供和生產生活優惠政策，最大限度地彌補被拆遷人的損失，幫助他們繼續生活，確保他們的生活水平不會因房屋拆遷而下降，從而保護被拆遷人的生活條件不受損害。法律應明確補償標準，包括補償財產的計算日期和補償財產的計算方法，最終確定被拆遷人的補償金額，并在一定程度上統一補償標準，從而避免因靈活性過大而造成的不可操作性。第六，政府的作用。目前，關于政府在拆遷補償中的作用存在一些爭議。房屋拆遷一直是政府在城市規劃建設中的重要組成部分。目前，拆遷工作的協調和管理還需要政府的參與，政府在拆遷中的作用直接關系到整個城市建設的最終成果。因此，政府在城市拆遷中的作用值得重視。城市房屋拆遷的實質是政府根據公共利益的需要，從土地使用者手中收回土地使用權，自用或者轉讓給其他開發商和業主。

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