《農村土地承包法》第二十七條規定:“承包期內,用人單位不得收回承包土地。承包期內,承包人全家遷入小城鎮定居的,應當按照承包人的意愿保留土地承包經營權或者允許其依法轉讓土地承包經營權。也就是說,如果全家搬到小城鎮,他們仍然可以保留土地承包經營權。如果承包地被征用,他們可以得到相應的補償。
這主要是因為大多數農民很難在短時間內實現非農就業,很多小城鎮的社會保障體系不夠健全。對他們來說,土地仍然是重要的生活保障之一,因此承包的土地不會收回,農民可以自己種地或轉讓土地來獲取收入。當然,承包地也可以自愿歸還。《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條規定:“承包期間,承包人全家遷入設區的城市,成為非農家庭的,承包的耕地、草原應當返還發包人。承包人不歸還的,發包人可以收回承包的耕地、草原。”
也就是說,全家戶籍遷入設區的市,不再是村集體成員,村集體有權收回承包地。收回承包地的,在取得土地時不予補償。
與小城鎮相比,設區的城市就業機會更多,社會保障體系相對健全。即使沒有穩定的收入,他們一般也能享受到城鎮居民的最低生活保障。在這種情況下,收回他們的承包地也是為了緩解農村人多地少的矛盾。
需要注意的是,這里要歸還的承包地不包括林地。即使承包人全家搬進設區的城市,成為非農戶,承包的林地也不會收回。
根據《中華人民共和國土地承包法》第三十一條規定,在承包期內,婦女結婚在新居未取得承包地的,用人單位不得收回承包地;婦女離婚、喪偶仍在原居住地居住或者不在原居住地居住的,用人單位不得收回承包地在原居住地居住,但在新居住地未取得承包地的,用人單位不得收回承包地。
綜上所述,只要戶籍未由農業轉為非農業,或由農業轉為非農業,全家未遷入設區市,承包地被征收、轉讓,他們可以享受土地征收或補償費。征地補償費如何計算?土地補償費一般為耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍。征收土地的安置補助,按照需要安置的農業人口數計算。安置的農業人口數量,按照被征收耕地數量除以被征收單位征地前人均占用耕地數量計算。每一被安置農業人口的安置補助標準為征地前三年平均年產值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產值的15倍。對剛剛播種的作物,按季度產值的三分之一補償生產成本。對于種植作物,最高補償是根據第一季度的產值計算的。對可以收割的農作物、油料植物和蔬菜幼苗將不予賠償。對多年生經濟樹種,應盡量移栽,由用地單位支付移栽費;不能移栽必須砍伐的,由用地單位按實際價值補償。林木所有者應當無償砍伐林木。其他附著物征地補償標準要求對鐵路、公路、高壓線、通信線、廣播線等進行搬遷,并根據具體情況與有關部門協商,編制投資預算,列入初步設計預算并報批。農田水利設施及其他配套建筑物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的拆遷補償,按照有關標準支付。用地單位利用耕地建房或者從事其他非農業建設的,應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規定繳納耕地占用稅。
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