第一步是下發(fā)征地通知書?？h、市國(guó)土資源局將在被征地村范圍內(nèi)發(fā)出征地通知書，將征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、征地目的等告知村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民。種植或者公告后種植的農(nóng)作物、建筑物，不納入補(bǔ)償范圍。第二步：征求村民意見，縣、市國(guó)土資源局會(huì)同鄉(xiāng)政府就征地通知書的內(nèi)容征求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。如有不同意見，應(yīng)根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見進(jìn)行記錄、處理和協(xié)調(diào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、補(bǔ)償方式有異議的，告知被征地相對(duì)人有權(quán)依法申請(qǐng)聽證和組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將村民的征地意見和聽證材料作為必要的報(bào)批材料備案上報(bào)。第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記縣、市國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有人、使用人，對(duì)被征收土地的四界、土地用途、土地面積、類型、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查征用土地，填寫調(diào)查表一式三份，由國(guó)土資源局工作人員在與業(yè)主和使用者確認(rèn)后簽字。國(guó)土資源局將建設(shè)單位和使用單位簽署的材料作為必要的報(bào)批材料歸檔上報(bào)?？h、市國(guó)土資源局將根據(jù)征求意見、聽證、調(diào)查登記等情況，按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求，制定“一書四圖”，即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、補(bǔ)充耕地計(jì)劃、征地計(jì)劃、供地計(jì)劃”的試卷應(yīng)當(dāng)組織提交有審批權(quán)的部門審批。第五步：征地公告被征地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到省、國(guó)務(wù)院的征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況。征地通知書的內(nèi)容如下：

征地審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)目的；

征地的所有人、地點(diǎn)、土地類型和面積；

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式；

征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。

第六步：征地補(bǔ)償安置方案公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容：被征地的地點(diǎn)、類型、面積；地上附著物、苗木的種類、數(shù)量；被安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)；土地的標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付對(duì)象和支付方式補(bǔ)償；

安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；

地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式；其他征地補(bǔ)償安置的具體措施。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣、市國(guó)土資源局提出意見。縣、市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。

第七步：申請(qǐng)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案

縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源局將公布的征地補(bǔ)償安置方案，連同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他組織的意見和采納情況上報(bào)權(quán)利人，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。第八步：批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案市、縣政府征求意見后批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案，報(bào)省國(guó)土資源廳備案，報(bào)市、縣國(guó)土資源行政主管部門實(shí)施。第九步：土地補(bǔ)償?shù)怯涋r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，被征用土地的農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)在征地通知書規(guī)定的期限內(nèi)，持土地所有權(quán)證（土地合同）到指定地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未按期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十步：落實(shí)補(bǔ)償安置方案，交付土地

按照規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)，被征地單位和個(gè)人按期交付土地。第二方面：房屋拆遷程序：（1）取得房屋拆遷許可證：房屋拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)房屋拆遷許可證。（二）拆遷公告發(fā)布：房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告，向社會(huì)公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限以及拆遷許可證規(guī)定的其他事項(xiàng)。（3） 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，實(shí)施拆遷：拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，安置房的面積、位置、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限等。雙方未就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議的，由房屋拆遷行政主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出裁定。逾期不搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷，或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋的證據(jù)進(jìn)行公證。雙方就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。訴訟期間，拆遷人可以申請(qǐng)人民法院先行執(zhí)行。從以上可以看出，國(guó)家土地征收與城市房屋拆遷是不同的法律概念。兩者的主要區(qū)別如下：

首先，適用的法律程序不同。國(guó)家建設(shè)征用土地，依照土地管理法及其配套條例的規(guī)定執(zhí)行；城市房屋拆遷，依照城市房屋拆遷條例的規(guī)定執(zhí)行。二是適用范圍不同。國(guó)家建設(shè)征地適用范圍為農(nóng)村集體所有土地；城市房屋拆遷適用范圍為城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地。第三，行為指向不同的目標(biāo)。國(guó)家建設(shè)征地的對(duì)象是農(nóng)村集體土地所有權(quán)；城市房屋拆遷的對(duì)象是住房。第三個(gè)方面是：不同的法律后果。國(guó)家建設(shè)用地征收的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅