[案情]

由于政府實行社會主義新農村政策，姜泰的老房子被拆除，搬進了新房。去年九月，一位村民胡未經批準在蔣臺的老房子的基礎上蓋了一棟樓。蔣泰認為基金會是他自己的，所以他找到了胡，并強迫胡先生按每畝3000元-4萬元的市場價格付給他20000元作為補償。由于雙方爭執，他們找到了村鄉部門，最終達成口頭協議賠償5000元，但胡某沒有支付。于是，今年4月初，姜老太以上述事實和2萬賠償要求向法院提起訴訟，請求法院支持。

[異議]

關于江×泰的主張是否成立，有兩種意見：

第一種意見：農村宅基地使用權屬于原宅基地村民。胡某擅自強行在姜泰的宅基地上建房，屬于侵權行為。既然房子已經完工了，就必須給予一定的價值補償。因此，蔣泰的訴訟請求應當提交法院予以支持。

第二種意見：由于鎮政府已將江臺的房屋拆遷納入規劃范圍，且已經有了新房，則江臺的老房基地應收回給村民小組集體，江臺不再擁有土地使用權和獨立管理權，因此，其主張依法不予支持。

[評論]

小編同意第二種意見。

姜×泰起訴的理由看似合理，但沒有法律依據。原因如下：

1?！吨腥A人民共和國土地管理法》第二條規定：“中華人民共和國實行社會主義土地公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。《規劃建設管理條例》第十四條“農村居民家庭只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”江西省《鄉鎮規劃綱要》規定，“農村村民需要在鄉鎮規劃區內利用集體所有的土地建房及其附屬房屋的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會申請建房，并辦理下列審批手續：（一）需要使用耕地的，由鄉（鎮）人民政府審批，縣級登記，由人民政府建設行政主管部門依法辦理土地使用審批手續（二）使用原宅基地、村內閑置土地和其他土地的，經鄉（鎮）人民政府審批，下發《村鎮規劃選址意見》，依法辦理用地審批手續。”第三十七條還規定，“在村鎮規劃區內，不按照規劃審批程序批準建設或者違反規劃規定建設，嚴重影響村鎮規劃的，由建設行政主管部門組織實施縣級人民政府應當責令停止建設，限期拆除。拒不拆除的，可以依法申請人民法院強制拆除；影響村鎮規劃，仍能采取糾正措施的，責令停止建設，限期改正，并處3%以上5%以下的罰款對農村村民未經批準或者違反規劃規定建房的，由鄉（鎮）人民政府依照前款規定處罰。”江西省《中華人民共和國土地管理法實施辦法（修正案四）》第三十九條規定：“鄉（鎮）人民政府，根據縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃和非農建設用地指標，制定鄉（鎮）、村年度居住用地總體控制指標，個人居住用地納入規劃用地審批使用分批進行；農村村民建房時，一般不允許占用耕地，盡量利用原宅基地、村里閑置土地、荒山荒坡，按規劃集中使用，且不突破鄉（鎮）、村年度建設用地指標；農村村民原宅基地搬遷后應限期歸還集體。經批準的宅基地兩年內未建房的，原批準文件無效。”

從法律法規上看，蔣女士的要求明顯違法，依法不應得到支持。同時，胡某的行為也屬于違法行為，屬于違章建筑。你知道嗎