一是拆遷補償和戶籍拆遷補償,是指在征地過程中,對住宅或非住宅房屋價值評估后,依法對房屋進行拆遷,并給予房屋產(chǎn)權人補償?shù)男袨椤#ㄓ嘘P拆遷補償?shù)淖稍兒蛶椭堻c擊目錄下房屋拆遷補償計算標準)
II。常熟市拆遷補償和戶籍管理的相關法律法規(guī)
拆遷補償是指房屋征收部門自行或委托房屋征收實施單位,按照我國集體土地和國有土地上房屋拆遷補償標準的規(guī)定,在征收國家集體土地的單位、單位和個人應當對被征收房屋的所有人(以下簡稱被征收人)給予公平補償。房屋征收補償應當遵循民主決策、程序正當、結果公開的原則。市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收補償工作。2011年1月19日,國務院第141次常務會議通過了我國最新的《國有土地拆遷(征收)補償條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》。國務院總理溫家寶于2011年1月21日簽署國務院令第590號,公布實施。2001年6月13日國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
新規(guī)定更加注重民意和社會效果。根據(jù)新規(guī)定,制定計劃時應廣泛征求公眾意見。因舊城改造需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的,由政府組織被征收人和社會公眾代表參加聽證會,修改方案。政府作出房屋征收決定前,應當進行社會穩(wěn)定風險評估;被征收人數(shù)較多的,由政府常務會議討論決定。
根據(jù)新規(guī)定,被征收人的補償包括被征收房屋價值補償、搬遷和臨時安置補償、生產(chǎn)經(jīng)營損失補償、補貼和獎勵。被征收房屋價值的補償不得低于同類房地產(chǎn)的市場價格。除補償外,對符合條件的,還應優(yōu)先給予住房保障。新條例注重對被征收人的補償,力爭在滿足被征收人的基礎上實施征收。這樣,被征收人此前對低補償拆遷的抵觸情緒就會減少,對征收工作的抵觸情緒就會減少。據(jù)專家介紹,集體土地拆遷補償可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》。對于農(nóng)村來說,農(nóng)業(yè)人口的確定主要以戶籍為依據(jù),而農(nóng)村有戶籍的人不一定是農(nóng)業(yè)人口,要看他們是否是“農(nóng)業(yè)戶”。農(nóng)業(yè)人口主要有兩種相關權利:
(1)承包地。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包本集體經(jīng)濟組織承包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪或者非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的土地承包權。”如何認定其是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定,但實踐中主要依據(jù)是戶籍。另外,我們可以參照《重慶市高級人民法院關于印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定會議紀要的通知》:“1。確定集體經(jīng)濟組織成員的基本原則。1農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的確定,應當以是否形成相對固定的生產(chǎn)生活、是否以農(nóng)村集體土地為生活保障等基本條件為依據(jù),以及是否在集體經(jīng)濟組織所在地依法有常住戶口,作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。”《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地,宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。”,農(nóng)村村民和“戶”的認定也以戶籍為依據(jù)。因此,在征地拆遷過程中,這兩種補償主要與戶籍有關。《土地管理法》第四十七條規(guī)定,“被征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。耕地征收補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補助,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,按照被征收耕地數(shù)量除以被征收單位征地前人均占用耕地數(shù)量計算。每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補助標準為征地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。”此外,根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定,“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物、青苗補償費歸地上附著物、青苗所有人所有。
“征地安置補助必須專款專用,不得挪作他用。被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付安置補助,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,向被安置人員支付安置補助安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助金應當支付給被安置人個人,或者經(jīng)被安置人同意,用于支付被安置人的保險費用。”根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)民的原則,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部土地補償費的分配辦法根據(jù)上述法律法規(guī),耕地征收補償費概括如下:(1)包括土地補償費、安置補助費、土地征用補償費四項地上附著物和苗木補償費。土地補償費屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,但要求主要用于失地農(nóng)民。
(3)耕地征收安置補助費按需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體屬性應根據(jù)不同情況加以判斷。(四)地上附著物和苗木的補償屬于地上附著物和苗木的所有者。(1) 宅基地
根據(jù)《土地管理法》,宅基地屬于“其他土地”中的建設用地,應當“按被征收土地的原用途補償”。此外,“征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定
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