雙方約定的流通費歸流通方所有。土地出讓協(xié)議實際上是一種民事合同。合同雙方自愿達成協(xié)議，雙方之間的合同不允許第三方干涉。這是法律賦予合同的最基本的保護。

在土地出讓合同中，任何組織和個人不得擅自截留、扣留出讓金，以保證承包人轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的收益不受侵害。根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》第三十六條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)包費、租金、出讓金由雙方協(xié)商確定。村委會只能調(diào)解，但無權(quán)確定雙方土地流轉(zhuǎn)的具體收入標(biāo)準(zhǔn)。

附件：2012年11月5日，民政部網(wǎng)站公布了中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院等12部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強村級民主監(jiān)督的意見》民政部。

村委會成員在任期內(nèi)和離任后都要接受經(jīng)濟責(zé)任審計。除村民選舉產(chǎn)生的“兩委”外，還將成立村務(wù)監(jiān)督委員會，對村干部處分村集體財產(chǎn)的權(quán)力進行制約和監(jiān)督。

成立村務(wù)監(jiān)督委員會，負責(zé)村民民主財務(wù)管理和村務(wù)公開，是《意見》的亮點之一。據(jù)民政部基層政權(quán)司有關(guān)負責(zé)人介紹，村委會監(jiān)督組織由民主選舉產(chǎn)生3至5名成員，獨立行使監(jiān)督權(quán)，對村民會議、村民代表會議負責(zé)，監(jiān)督村級重大事項的決策過程和執(zhí)行情況，村務(wù)公開，管理處置村集體財產(chǎn)；村委會成員履行職責(zé)，廉潔自律，有權(quán)否決不合理開支。

意見鼓勵群眾團體領(lǐng)導(dǎo)、村干部和村民代表民主選舉村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員，倡導(dǎo)村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。但村委會成員及其近親屬、村會計（出納）、村文書不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。為了規(guī)范村委會的廉潔，《意見》要求，對有財務(wù)審批權(quán)或參與村經(jīng)濟活動決策的村委會成員，要接受任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。審計工作由縣級農(nóng)業(yè)、財政部門或者鄉(xiāng)政府組織實施。如果村民有異議，超過1/5的村民也可以要求專業(yè)組織復(fù)查。

經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容包括：集體資產(chǎn)的管理和使用、財政預(yù)決算、財政收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的合同管理、集體債權(quán)債務(wù)、政府撥付的資金和物資的使用或者由社會捐贈等，審計發(fā)現(xiàn)村委會成員確實侵占集體資產(chǎn)、資金、資源的，可以責(zé)令其全額返還賠償金；構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。《意見》提出，到2020年，我國要實現(xiàn)村級民主監(jiān)督制度的完善、形式的豐富、民主考核的有效、經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)范，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。你知道嗎