2000年4月29日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《關于刑法第九十三條第二款的解釋》,其中規定,村民委員會和村基層組織其他人員協助人民政府從事下列行政工作時,屬于刑法規定的“依法從事公共事務的其他人員”管理人民群眾和救助資金。村民自治社會捐贈中的善款管理。國有土地的經營管理。征地補償管理。稅收和稅收的產生。計劃生育、戶籍、招考;七、協助人民政府管理工作。這一規定有效地解決了村民委員會等村基層組織工作人員的身份認定問題,明確了村基層組織工作人員協助人民政府開展上述七項行政工作時,屬于“其他從事公務的人員”并具有貪污、受賄、貪污的主體身份。在其他情況下,他們不是國家工作人員。
村干部挪用土地出讓金的,以挪用公款罪論處。挪用公款罪,是指國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,從事非法活動,或者挪用公款進行大量營利活動,或者挪用大量公款3個月以上的。
犯挪用公款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑。挪用巨額公款,拒不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。根據最高人民法院《關于審理挪用公款案件具體應用法律問題的解釋》(1998年5月9日實施),對挪用公款案件量刑時應注意以下幾個問題:。挪用公款屬于個人使用,包括挪用者為他人使用。挪用公款給私營公司、私營企業的,視為挪用公款自用。
2。挪用有息或者需要付息的公款,屬于個人使用,數額較大的。數額超過三個月,但在案發前已全額返還本金的,可以從輕或者免除處罰。給國家和集體造成的利益損失,應當追回。挪用公款數額巨大,在犯罪前三個月以上全額返還的,可以酌情從輕處罰。挪用公款數額較大,屬于個人從事營利活動的,不受挪用時間和是否返還的限制,構成挪用公款罪。在犯罪前返還部分或者全部本息的,可以從輕處罰;情節輕微的,可以免除處罰。挪用公款進入銀行,用于集資、購買股票、國債等,是一種挪用公款的營利活動。所得的利息、收入和其他違法所得應當追繳,但挪用公款的數額不計算在內。挪用公款屬于個人使用,賭博、走私等違法行為構成挪用公款罪,不受數額大和挪用時間的限制。你知道嗎
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