建設用地使用權轉讓的,是否應當同時處分土地上的建筑物,由《物權法》第一百四十六條規定。建設用地使用權轉讓、交換、贈與或者贈與的,應當同時處分附屬于土地的建筑物、構筑物和附屬設施。根據這一規定,建設用地使用權轉讓的,建筑物將一并受到處罰。物權法的規定既符合現行法律制度,也符合社會生活的現實。根據法律、行政法規的規定,建設用地使用權轉讓時,地上建筑物和其他附著物同時轉讓。如《城市房地產管理法》第三十二條規定:“房地產轉讓抵押時,房屋所有權與房屋占用的土地使用權同時轉讓、抵押。《擔保法》第三十六條第二款規定:“以轉讓方式取得的國有土地使用權抵押的,國有土地上的房屋同時抵押,《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二十三條規定:“土地使用權轉讓時,應當取得地上建筑物和其他附著物的所有權第三十三條第一款規定:“土地使用權抵押時,地上建筑物和其他附著物應當相應抵押。”在我國,建筑物和其他附著物的所有權雖然相對獨立于土地所有權,轉讓時必須貫徹“房地產與土地一致”的原則,否則就會出現不符合生活邏輯的“空中樓閣”,不利于保護土地所有人和建筑物所有人的合法權益。作為實現房屋與土地一致性的途徑之一,它在法律實踐和社會生活中已被廣泛接受。
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