很多人不知道土地轉(zhuǎn)包和土地出讓的區(qū)別,甚至有人認(rèn)為這是同一個意思。事實上,兩者本質(zhì)上是不同的。轉(zhuǎn)包,是指承包人在不改變原承包人與村莊承包合同的基礎(chǔ)上,將承包的土地轉(zhuǎn)包給第三人。土地承包權(quán)或轉(zhuǎn)讓,是指承包人將承包的土地轉(zhuǎn)讓給第三人,第三人與村經(jīng)濟組織訂立合同,原承包人退出,實質(zhì)上是出賣承包經(jīng)營權(quán)。
3。分包中有兩種合同關(guān)系,轉(zhuǎn)讓中只有一種合同關(guān)系。在不改變土地用途的情況下,轉(zhuǎn)包不需要征得發(fā)包人同意,但合同另有約定的除外,但一般需要備案,不備案不失效;只有征得發(fā)包人同意,才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。由于承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓實質(zhì)上是合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓,因此義務(wù)的轉(zhuǎn)讓必須征得發(fā)包人的同意。根據(jù)我國《土地管理法》,農(nóng)村集體所有人不能買賣土地產(chǎn)權(quán),只能依法在一定期限內(nèi)有償出租、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),不能隨意改變耕地用途。因特殊情況確需占用耕地的,還必須經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。既然不能轉(zhuǎn)讓,就不能說土地出讓和土地承包的區(qū)別。土地轉(zhuǎn)包是法律允許的。根據(jù)《土地承包法》第十條規(guī)定,國家保護(hù)承包人依法轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán),《土地承包法》第三十二條規(guī)定:“家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán),可以依法通過轉(zhuǎn)包、出租、交換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式轉(zhuǎn)讓。”《土地承包法》第三十七條規(guī)定:“承包經(jīng)營權(quán)土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,采取分包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采用轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)征得用人單位的同意。”由此可見,土地承包經(jīng)營權(quán)可以作為一種特殊的民事權(quán)利來處罰,但承包人轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)符合一定的條件。分包的,雙方簽訂書面合同,發(fā)包人備案;轉(zhuǎn)讓的,雙方簽訂書面合同,發(fā)包人同意。你知道嗎
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