農村集體林地能否承包給個人。根據《土地承包法》、《農村土地承包法》第三十二條的規定,家庭承包取得的土地承包經營權,依法可以采取轉包、租賃、交換、轉讓等方式轉讓。第三十八條土地承包經營權的轉讓,應當遵循下列原則:(一)平等協商、自愿、有償,任何組織和個人不得強迫、阻礙承包人轉讓土地承包經營權;(二)土地所有權和土地使用權的性質土地的農業用途不得改變;
(3)轉讓期限不得超過合同期的剩余期限;
(4)受讓人必須具備農業經營能力;
(5)同等條件下,集體經濟組織的成員享有優先權。第三十九條土地承包經營權轉讓的主體是承包人。承包人有權決定土地承包經營權是否轉讓、如何轉讓。第十四條土地承包經營權以轉包、出租、交換、轉讓等方式轉讓的,雙方應當簽訂書面合同。采用轉讓方式的,應當征得用人單位的同意;采用分包、租賃、交換等方式轉讓的,應當報用人單位備案。第五十二條發包人(集體組織,一般是村委會)將農村土地承包給集體經濟組織以外的單位或者個人的,應當經村民會議成員三分之二以上或者村民代表三分之二以上同意事先由集體經濟組織代表,報鄉(鎮)人民政府批準。由集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當在簽訂合同前對承包人的信用狀況和經營能力進行審查。在農村土地承包經營法律關系中,承包人享有下列權利:
(1)承包人占用承包土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的,承包人有權取得一定數量、質量和位置的土地和森林,集體組織產生的山、草原、荒地、灘涂、水面和灘涂是承包人進行生產經營活動的前提。(二)利用承包地或者其他生產資料,獨立進行生產經營活動。(三)收取承包地或者其他生產資料的收入,按照約定的數額向用人單位支付收入后,取得剩余收入的所有權。公民個人的合同收入可以繼承。(4) 承包經營權的轉讓是承包人對承包經營權的懲罰。一般情況下,承包人將承包土地分包出去,沒有勞動力或其他業務。承包經營權轉讓所得歸承包人所有。(5) 承包人承包土地后,仍有權按照集體組織規定的制度,使用集體組織所有的農林設施,如灌溉設施、農業機械等。(六)承包地被征收的,土地承包經營權人有權依法取得相應的補償。(2) 承包人的義務(1)妥善使用承包的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂和水面。這不僅要求承包人不在承包地上建房、建窯、建墳,不搞掠奪性經營,而且要求承包人根據土地情況合理利用土地,保護和改良土地,提高土地生產力。(2)承包人應當按照合同約定的數額,向集體組織支付承包土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水的收入。(3) 承包商應獨立承擔風險。承包人承包土地后,獨立的生產經營活動,除發生不可抗力外,承包人交付約定金額合同收入的義務可以減少,生產經營中的其他風險由承包人承擔。承包人應當接受集體組織對其生產經營活動的法律監督和干涉。承包人連續兩年棄耕地的,發包人有權解除合同,收回承包耕地。(3) 發包人的權利和義務發包人的權利和義務與承包人的權利和義務基本上是對應的,所以只是簡單列出,不會重復。
發包人的權利主要是按照合同約定的金額向承包人收取合同收入,監督承包人的生產經營活動。
發包人的義務是將土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面交付承包人使用,并將集體組織的農林設施提供給承包人使用,不得隨意干涉承包人的生產經營活動。
發包人在合同期內不得調整承包地。因自然災害造成承包地嚴重破壞等特殊情況,需要適當調整承包耕地、草原的,依照《農村土地承包法》等法律的規定辦理。在合同期內,發包人不得收回承包地。農村土地承包法等法律另有規定的,從其規定。
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