(1) 審批保險機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;(二)監(jiān)督檢查保險公司的經(jīng)營活動、財務(wù)狀況和資金使用情況,查處保險公司的非法經(jīng)營活動,監(jiān)督保險公司的償付能力(三)制定、修改、記錄保險條款和保險費率,對保險公司的保險產(chǎn)品進行監(jiān)管;(四)查處取締非法保險機構(gòu)和非法、變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。需要指出的是,保監(jiān)會履行的是保險業(yè)的行政職能,即通過對保險公司償付能力和市場行為的監(jiān)督管理,保護被保險人的合法權(quán)益。中國保監(jiān)會對廣大投保人、被保險人和受益人以及保險公司之間的保險糾紛沒有直接管轄權(quán)。保險監(jiān)管方式:一是非現(xiàn)場監(jiān)管和公開信息披露,監(jiān)管機構(gòu)要建立有效的監(jiān)管機制,規(guī)定財務(wù)報告、統(tǒng)計報告的頻率和范圍,轄區(qū)內(nèi)保險公司提供的精算報告和其他信息;制定財務(wù)報告編制的會計準(zhǔn)則;確定保險公司外部審計機構(gòu)的資格要求;制定財務(wù)報告編制的會計準(zhǔn)則;在報告中設(shè)定技術(shù)儲備、政策性負(fù)債和其他負(fù)債的列報標(biāo)準(zhǔn)。
2002年1月,國際保險監(jiān)管協(xié)會頒布了《保險公司信息披露指引》,旨在為保險公司信息披露提供指導(dǎo),使市場參與者更好地了解保險公司目前的財務(wù)狀況和未來的發(fā)展?jié)摿?。但需要強調(diào)的是,國際保險監(jiān)管組織并不主張或認(rèn)為監(jiān)管機構(gòu)有義務(wù)披露自己手中的保險公司信息。
如果我們能夠提供適當(dāng)?shù)男畔碓u估保險公司的活動和這些活動的內(nèi)在風(fēng)險,市場力量將發(fā)揮有效的作用,即獎勵那些能夠有效管理風(fēng)險的公司,懲罰那些不能有效管理風(fēng)險的公司。這就是所謂的市場規(guī)則或市場紀(jì)律,是有效監(jiān)管的重要組成部分。由于保險本身固有的不確定性,市場對保險公司的信息披露提出了比一般企業(yè)更高的要求。當(dāng)然,更詳細(xì)的披露將直接或間接增加保險公司的成本。監(jiān)管者應(yīng)該平衡成本的增加和信息披露的潛在好處。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,保險業(yè)的國際化程度越來越高,但各國的會計制度和實務(wù)存在很大差異,很難實現(xiàn)各國保險公司財務(wù)信息的可比性。因此,應(yīng)披露保險公司采用的會計制度。
保險公司披露的信息必須與市場參與者的決策相關(guān);必須及時,使人們決策所依據(jù)的信息是最新的;必須經(jīng)濟、方便,這是市場參與者所希望的,不必支付過高的費用;必須及時,使人們決策所依據(jù)的信息是最新的;它必須是全面的、有價值的,有助于市場參與者了解保險公司的整體情況;它必須是可靠的,基于這種信息的決策應(yīng)該是可信的;不同保險公司之間、保險公司與其他企業(yè)之間必須具有可比性;必須具有一致性和連續(xù)性,以便能夠看到相關(guān)趨勢。第二,現(xiàn)場檢查可以為監(jiān)管部門提供日常監(jiān)管無法獲取的信息,發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管無法發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)管者可以借此機會與公司管理者建立良好的溝通關(guān)系,通過現(xiàn)場檢查評估管理層的決策過程和內(nèi)部控制能力,制止公司從事非法或不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。監(jiān)管者可以利用現(xiàn)場檢查的機會,分析某些規(guī)章制度的影響,或者更廣泛地說,收集制定規(guī)章制度所需的信息。現(xiàn)場檢查也有助于解決公司的問題。
一般來說,現(xiàn)場檢查的目的是比較公司的風(fēng)險結(jié)構(gòu)和風(fēng)險承受能力,找出可能影響公司對被保險人承擔(dān)長期義務(wù)能力的問題。但現(xiàn)場檢查不應(yīng)局限于發(fā)現(xiàn)公司存在的問題。監(jiān)管部門還應(yīng)調(diào)查問題背后隱藏的原因,找出解決問題的辦法。
在制定現(xiàn)場檢查計劃之前,監(jiān)管部門應(yīng)仔細(xì)分析和研究受監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)和財務(wù)報告以及其他信息。我們應(yīng)該考慮現(xiàn)場檢查的頻率和受監(jiān)管機構(gòu)的風(fēng)險結(jié)構(gòu)。對于經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況較差的公司,現(xiàn)場檢查應(yīng)更加頻繁和深入。
一些監(jiān)管機構(gòu)可能負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查。該系統(tǒng)能使非現(xiàn)場監(jiān)測與現(xiàn)場檢查的聯(lián)系更加緊密,是實現(xiàn)被監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)跟蹤觀察的有效手段。
現(xiàn)場檢查必須有一定的法律依據(jù),應(yīng)賦予監(jiān)管部門廣泛的調(diào)查和收集所需信息的權(quán)力?,F(xiàn)場檢查可以是全面的,也可以是特殊的。
無論監(jiān)管框架的內(nèi)部組織如何,監(jiān)管者都可以在現(xiàn)場檢查過程中或某些環(huán)節(jié)得到外部審計師或精算師的協(xié)助。在中國,《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國外資保險公司管理條例》,《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)人員配備的規(guī)定》賦予了中國保監(jiān)會對企業(yè)財務(wù)制度進行非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場檢查的權(quán)力,《保險公司償付能力限額和監(jiān)管指標(biāo)管理條例》、《保險公司償付能力報告編報規(guī)則》、《財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》,《新壽險產(chǎn)品信息披露管理暫行辦法》、《現(xiàn)場檢查程序》、《現(xiàn)場檢查手冊》在監(jiān)管條例中有明確具體的規(guī)定。國際保險監(jiān)管規(guī)則要求保險監(jiān)管機構(gòu)制定一定的框架,對保險公司的經(jīng)營和業(yè)績進行監(jiān)控,這就要求保險監(jiān)管機構(gòu)擁有高效的信息系統(tǒng)。直到20世紀(jì)末21世紀(jì)初,我國還沒有一個高效的監(jiān)管信息系統(tǒng),無法滿足高效信息處理的需要。以上是小編為您整理的內(nèi)容。對于保險監(jiān)管機構(gòu),要切實履行監(jiān)管義務(wù)。保險公司違法的,保險監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)給予一定的行政處罰。如果您的情況比較復(fù)雜,律師協(xié)會還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎
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簡介:
鐘開航律師,法學(xué)學(xué)士,福建閩旭律師,畢業(yè)于福建農(nóng)林大學(xué)東方學(xué)院,具有深厚的法學(xué)理論功底和豐富的法律實踐經(jīng)驗。以維護當(dāng)事人合法權(quán)益為己任,善于運用專業(yè)知識為當(dāng)事人解決法律難題,為當(dāng)事人爭取合法利益最大化。業(yè)務(wù)專長:工傷賠償、婚姻家庭、交通事故、合同糾紛、勞動糾紛等。
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