（1） 外部因素。目前，與保險經(jīng)紀公司有關(guān)的法律法規(guī)主要包括《保險法》、《保險公司管理條例》和《保險經(jīng)紀公司管理條例》。其中，只有《保險經(jīng)紀公司管理條例》與保險經(jīng)紀公司關(guān)系密切。但該規(guī)定在許多方面還不夠完善。比如，沒有體現(xiàn)對什么性質(zhì)的違法行為應(yīng)該給予什么樣的處罰，對從業(yè)人員的處罰也沒有體現(xiàn)對具有經(jīng)紀資格證書的人員和助理業(yè)務(wù)人員的區(qū)別對待。法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致保險監(jiān)管缺位，監(jiān)管措施落實不力，市場秩序控制不力。

2。與保險經(jīng)紀公司發(fā)展相適應(yīng)的保險市場機制還不成熟。保險市場是指保險產(chǎn)品交易中涉及的各種因素及其相互作用的方式和實現(xiàn)交易的機制。一個成熟的市場不僅需要成熟的商品供給者、需求者和中間商，還需要一個完善的市場運行機制，即完善的博弈規(guī)則。然而，我國保險經(jīng)紀市場，甚至保險市場，仍然是一個不成熟的新興市場，市場博弈規(guī)則有待完善。保險經(jīng)紀傭金的監(jiān)管不明確。經(jīng)紀公司的業(yè)務(wù)特點是為客戶提供最好的保險方案，使客戶以最少的保費獲得最大的保障。經(jīng)紀公司的主要業(yè)務(wù)收入來源是按保費提取的傭金。基于傭金與公司提供的服務(wù)之間的反向關(guān)系。單一的傭金比例不適合保險經(jīng)紀市場的發(fā)展，也違背了經(jīng)紀業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。目前各經(jīng)紀公司提取的傭金主要是指保險公司財務(wù)制度中“代理費最高不得超過實收保費的8%”的規(guī)定。但這一規(guī)定并非針對保險經(jīng)紀傭金。（2） 內(nèi)部因素：1。保險經(jīng)紀公司缺乏準確的市場定位。一些經(jīng)紀公司在進入保險市場前缺乏對市場客戶的細分，在開展業(yè)務(wù)時缺乏準確的市場定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門對客戶和險種缺乏針對性。因此，一些經(jīng)紀業(yè)務(wù)被經(jīng)紀公司做成了代理業(yè)務(wù)。如果不能根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢，有明確的目標，就很難維持基本的生存。保險經(jīng)紀公司的內(nèi)部控制制度尚未建立和實施。在“業(yè)務(wù)第一”的指導(dǎo)思想下，一些經(jīng)紀公司只是盲目占領(lǐng)市場、擴大業(yè)務(wù)份額，忽視了各項內(nèi)部控制制度的建立。現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度很多都是照搬其他公司的做法，沒有根據(jù)自己的情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。同時，由于各種原因，內(nèi)部控制制度往往沒有得到很好的實施，最終導(dǎo)致公司的許多內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。一些員工利用管理漏洞從事違法活動，造成內(nèi)外矛盾，給公司造成巨大損失。保險經(jīng)紀公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過于單一。目前，大多數(shù)保險經(jīng)紀公司過于專注于財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)，開展壽險經(jīng)紀業(yè)務(wù)的公司屈指可數(shù)，壽險業(yè)務(wù)規(guī)模較小。在財產(chǎn)保險中，機動車輛保險和企業(yè)財產(chǎn)保險占營業(yè)收入的一半。最終的結(jié)果是各公司的業(yè)務(wù)組織單一，同質(zhì)化程度高。每家公司的經(jīng)營對象都集中在同幾大險種上，競爭日趨激烈。同時，各公司在會展業(yè)的層次和對象上缺乏差異化，會展業(yè)的手段缺乏專業(yè)化和多元化。為了爭奪生意，他們不惜動用各種非法手段。你知道嗎