民事訴訟法原則上規定了保險糾紛案件的管轄權,即:,《民事訴訟法》第二十六條:“因保險合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄”,以進一步明確運輸工具保險糾紛的管轄而貨物運輸,《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》司法解釋第二十五條規定:“保險標的是運輸工具或者運輸中的貨物的,被告居住地或者被告居住地是向運輸工具登記地人民法院提起訴訟的地點,運輸目的地和保險事故發生地有管轄權。”司法實踐證明,法律和司法解釋的兩條規定是適當的,沒有爭議。然而,由于保險公司的結構復雜,訴訟主體往往引發管轄權糾紛。針對此類問題,最高人民法院在《關于審理保險案件若干問題的解釋(草案)》第五十八條第二款中明確:“保險公司依法設立的各級分支機構享有獨立的訴訟主體資格。人民法院審理保險糾紛案件,不得將簽訂保險合同的上級公司或者分公司總公司列為共同被告。”這是一項必要的、有針對性的規定。但草案第五十八條第一款規定:“保險糾紛由被告住所地人民法院管轄。除非雙方另有約定。”就目前的現實而言,保險合同中通常都有仲裁或訴訟選擇條款,但選擇仲裁的條款很少,單獨規定訴訟法院管轄權的條款更是少之又少,僅限于個別大額保單。一般來說,如果按照草案將被告住所地作為唯一的法定管轄法院,在實踐中就會出現問題:
筆者遇到這樣一個案例:華南某市的一家藥品銷售公司從華北某地的一家藥廠采購藥品,并委托制藥廠安排貨運,購買貨運保險。當一家裝滿毒品的大型卡車公司來到南京時,近日受委托購買毒品,車輛起火,大部分毒品被燒毀,車輛嚴重受損,現場其他財產也受到影響。當地消防部門趕來滅火后,公安交警扣押了貨車和貨物。由于承運人是個人承運人,在這次事故中損失慘重,無法賠償藥企。藥企和保險公司在賠償金額和剩余材料定價上陷入僵局,只能通過訴訟。最后,根據最高法院的司法解釋,原告選擇了事故發生地(也是保險標的物所在地)人民法院管轄。這種選擇應當適當,便于人民法院的證據收集、鑒定(評估)機構進行鑒定,并確定損失的范圍和數額。有利于人民法院查明案件事實,作出相應的處理。但根據草案,只能到被告(保險公司)住所,即華北某地,別無選擇。為查明案件事實,華北某法院負責法官和鑒定機構人員(法院通常在法院所在地指定鑒定機構)必須到南京取證辦案,這對案件的審理非常不利。當然,如果本案原告選擇運輸目的地法院管轄,也會出現類似的問題。但是,針對海上運輸和航空運輸中保險糾紛的一些情形,有必要規定運輸工具登記地和運輸目的地為管轄法院。單純以被告住所地為管轄法院,無法解決大型商業保險異地承保、統一保單業務的復雜局面。你知道嗎
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