文摘:本文從農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和現(xiàn)狀入手,著重分析了農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響,提出了我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策選擇
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、TBT、,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一個國家或地區(qū)以維護(hù)國家或地區(qū)安全、保障人類健康和安全為理由,采取的相關(guān)產(chǎn)品特性、生產(chǎn)方法和措施,保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐和確保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)程序、標(biāo)簽、包裝等要求的強(qiáng)制性或自愿性技術(shù)措施農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)貿(mào)易措施的重要組成部分。由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性和法律政策的合理性,它已成為技術(shù)貿(mào)易措施中最隱蔽的貿(mào)易保護(hù)工具之一。這些措施對進(jìn)入該國或地區(qū)市場的其他國家或地區(qū)組織的產(chǎn)品產(chǎn)生影響。TBT領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級、成分、與安全無關(guān)的標(biāo)簽、與安全無關(guān)的包裝、合格評定等要求。SPS領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘主要是農(nóng)產(chǎn)品的安全要求,如農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)殘留、動植物病害等。它們之間的關(guān)系如圖1所示目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國家實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)最重要、最有效的手段(見表1)。從近年來我國農(nóng)產(chǎn)品出口的情況來看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘直接給我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,尤其是農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘,具有隱蔽性的特點(diǎn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題已經(jīng)威脅到中國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,給中國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了沖擊和威脅。例如,食品安全問題涉及原材料、中間產(chǎn)品和成品等一系列產(chǎn)品,涵蓋從研發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲存到銷售和消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)。外貿(mào)中的食品安全問題不是一個簡單的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。貿(mào)易安全、農(nóng)業(yè)安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全問題需要政府和企業(yè)高度重視和控制。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)(一)世界各國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀就國家而言,1995年至2006年,在WTO/SPS措施通知中,美國占19.4%,加拿大占6.9%,歐盟占6.3%,美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞和日本的通知占總通知的40%以上(見表2)。此外,美國從1988年到2006年對農(nóng)藥安全性進(jìn)行了重新評估,并根據(jù)評估結(jié)果實(shí)時修訂了注冊和限量要求。此后每15年重新評估一次。1992年至2008年,歐盟對農(nóng)藥安全性進(jìn)行了重新評估,并根據(jù)評估結(jié)果實(shí)時修訂了注冊和限量要求(如ec2076/2002指令撤銷了320種農(nóng)藥的注冊)。此后每10年重新評估一次。自2006年5月29日起,日本實(shí)施了農(nóng)藥(農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑)殘留量肯定清單制度。未來五年,將對新標(biāo)準(zhǔn)中的暫定標(biāo)準(zhǔn)(4萬多個)進(jìn)行全面評估、修訂,并轉(zhuǎn)化為正式標(biāo)準(zhǔn)。此后,該標(biāo)準(zhǔn)將每五年進(jìn)行一次重新評估和全面修訂。這一制度的實(shí)施對包括中國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家對日本的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了巨大影響(見表3)
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王寶良律師,畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江鑫目律師事務(wù)所。在從事律師工作之前,曾在保險公司從事保險理賠工作多年,并從事公司的法務(wù)工作。在保險合同糾紛、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動爭議案件,公司法律顧問,合同審查等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入律所后,獨(dú)立或參與辦理了多起民商事合同糾紛案件、工傷案件及刑事案件。王寶良律師一直秉承“客戶滿意度**”的服務(wù)理念,用更專業(yè)的法律知識,更飽滿的工作熱情,更熱情的服務(wù)態(tài)度,爭取為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)
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