（2011年5月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1522次會(huì)議通過(guò)）法審[2011]20號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的公告“農(nóng)村集體土地案件”已由最高人民法院審判委員會(huì)2011年5月9日第1522次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年9月5日起施行。2011年8月7日為正確審理農(nóng)村集體土地行政案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定并結(jié)合行政審判的實(shí)際情況。第一條農(nóng)村集體土地權(quán)利人或者利害關(guān)系人（以下簡(jiǎn)稱土地權(quán)利人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的農(nóng)村集體土地行政行為侵犯其合法權(quán)益，提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的范圍。第二條土地權(quán)利人對(duì)土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院生效的判決書、協(xié)助執(zhí)行通知書或者仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書進(jìn)行的土地權(quán)利登記提起的訴訟，人民法院不予受理，但土地權(quán)利人認(rèn)為登記內(nèi)容與有關(guān)文件不一致的除外。第三條村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的，半數(shù)以上的村民可以以集體經(jīng)濟(jì)組織的名義起訴。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部成為城鎮(zhèn)居民后，對(duì)涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不服的，可以由原集體經(jīng)濟(jì)組織成員的半數(shù)以上提起訴訟。第四條土地使用權(quán)人或者實(shí)際使用人對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)其使用或者實(shí)際使用的集體土地的行政行為不服的，可以以自己的名義提起訴訟。第五條土地權(quán)利人認(rèn)為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的行為侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán)，向人民法院提起訴訟的，以土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)土地管理部門為被告。第六條土地權(quán)利人認(rèn)為鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府確認(rèn)土地權(quán)利的決定侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，經(jīng)復(fù)議后向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)行政復(fù)議的土地行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)以不符合受理?xiàng)l件為由作出不予受理或者駁回復(fù)議決定的，復(fù)議申請(qǐng)人不服的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為被告向人民法院提起訴訟。第七條土地權(quán)利人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制措施和其他行政行為侵犯其依法享有的農(nóng)村集體土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，直接向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第八條土地所有權(quán)登記（包括土地所有權(quán)證書）是生效判決和仲裁裁決的最終證據(jù)。利害關(guān)系人對(duì)登記行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第九條農(nóng)村集體土地行政決定以公告送達(dá)的，起訴期限自公告確定的期限屆滿之日起計(jì)算。第十條土地權(quán)利人在組織實(shí)施土地補(bǔ)償過(guò)程中，對(duì)土地管理部門確定的土地補(bǔ)償有異議，直接向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理，但應(yīng)當(dāng)先通知土地權(quán)利人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁定。

第十一條土地所有人對(duì)土地管理部門違法占用土地行為處罰兩年以上，向人民法院提起訴訟的，人民法院依照行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定處理。第十二條農(nóng)村集體土地征收涉及被征收土地上的房屋等不動(dòng)產(chǎn)的，土地權(quán)利人可以依照物權(quán)法第四十二條第二款的規(guī)定請(qǐng)求賠償。

農(nóng)村集體土地被征收時(shí)，被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有安置補(bǔ)償，房屋所在地已列入城市規(guī)劃區(qū)，土地所有人要求執(zhí)行土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于國(guó)有土地，人民法院一般應(yīng)當(dāng)予以支持，但已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以扣除。第十三條審理土地行政案件，人民法院經(jīng)當(dāng)事人同意協(xié)調(diào)的期間不計(jì)入審理期間。當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審理，恢復(fù)計(jì)算審判期間。第十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院執(zhí)行責(zé)令交出土地的決定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）征地方案依法經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；（二）市、縣人民政府和土地管理部門按照土地管理法和土地管理法實(shí)施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┝苏鞯匦袨椋唬?） 被征收土地的土地所有人、使用者依法領(lǐng)取安置補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒不接受安置補(bǔ)償，拒不移交土地，影響正常征地的；（4） 符合《最高人民法院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十六條的要求。人民法院裁定受理符合條件的申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，裁定不予受理。第十五條最高人民法院原司法解釋與本規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。你知道嗎