第一部分是啟動程序,第二部分是審查程序,第三部分是執行程序。行政非訴訟執行啟動程序是指行政機關啟動行政非訴訟執行的適用程序。主要包括申請主體、管轄范圍、申請條件、申請方式、申請時間等。根據《若干解釋》第八十九條規定,管轄原則由申請人所在地基層人民法院受理;執行對象為房地產的,由房地產所在地基層人民法院受理。為了最大限度地實現司法公正,還規定“基層人民法院認為執行確有困難的,可以報請上級人民法院執行?!?。行政機關或者公民、法人或者其他有權利的組織向人民法院申請強制執行其具體行政行為的,應當提交執行申請書、被執行的行政法律文書,具體行政行為合法的證明材料、被執行人的財產狀況以及其他必須提交的材料。行政非訴訟執行程序中的審查程序,是指法院受理申請人申請后,申請對行政非訴訟執行進行審查的程序。主要包括評審人員、評審標準、評審方法、評審時間等方面。人民法院應當自受理行政機關申請執行其具體行政行為的案件之日起三十日內,組成行政法庭合議庭,對具體行政行為的合法性進行審查,裁定是否準予強制執行。
目前,最高法院尚未出臺關于行政非訴訟強制執行申請執行的司法解釋,各地法院的做法也不統一。但大多數法院的慣例是:第一,人民法院應當在復議立案后三日內,將行政機關的執行申請書副本和受理通知書送達被申請人,同時,書面告知被申請人持有申請書的權利和聽證權。第二,被申請人應當自收到受理法院通知之日起5日內向人民法院提出書面聽證申請,人民法院不得拒絕,并應當在聽證七日前將聽證通知書通知申請人、被申請人和有關利害關系人;
第三,根據開庭通知確定的時間和地點,通知雙方到指定地點,由法院主持開庭。四是聽證程序的啟動。一是核對雙方當事人身份,公布聽證合議庭組成人員名單,告知雙方當事人的權利義務。其次,行政機關應當根據具體行政行為的事實、有關證據、執法程序、適用的法律、法規和規范性文件提供證據,被申請人應當質證并提供相應的證據材料。第三,雙方爭論的焦點。最后,合議庭對行政機關作出的具體行政行為的事實是否清楚、證據是否充分、適用法律是否正確、程序是否合法、處理結果是否適當進行評估。并對是否批準強制執行向當事人作出裁定。你知道嗎
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