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寧波
2011年高溫補貼政策十問：高溫下工作中暑是否算工傷
問：高溫用工、高溫補貼是否計入最低工資？答：《關于發布山西省高溫津貼標準的通知》第三條明確規定“用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。用人單位不能因增加高溫津貼而降低勞動者工資，最低工資標準不包含高溫津貼。高溫津貼從成本中列支，計入工資總額”。
問：如何確保“高溫關懷”落到實處？答：高溫關懷和其他備受民眾關注的熱點問題一樣，牽涉到社會的方方面面。及時制定出臺和修訂完善與當前經濟水平相適應的高溫津貼標準，監督檢查各用人單位的執行情況，及時受理群眾舉報，進行爭議仲裁，是人社部門的職責，同時政府各部門、社會各界也要關心、關注，使高溫關懷真正落到實處，使勞動者實現體面勞動。勞動保障監察機構可通過常規監察、專項監察和舉報專查等方式依法進行檢查監督。
問：如單位不給高溫補貼，職工可以通過哪些方式為自己維權？答：《關于發布山西省高溫津貼標準的通知》第五條規定，“用人單位未按規定支付勞動者高溫津貼的，勞動者有權向人力資源和社會保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁”。因此，對于應發而未發高溫補貼的用工單位，勞動者可通過以上渠道維護自己的合法權益。
問：我省為何要發布高溫津貼標準？答：多年來，我省在高溫勞動保護方面執行的是2002年5月1日施行的《中華人民共和國職業病防治法》、1960年出臺的《防暑降溫措施暫行辦法》和2007年下發的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》但由于高溫津貼不是國家強制要求企業發放。的勞動報酬內容，使勞動者的合法權益未能得到及時保護。為此，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十五條規定的“用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，應當給予適當崗位津貼”的精神，省人力資源和社會保障廳發布了我省高溫津貼標準的通知，出臺高溫津貼標準是一項行政性舉措，用人單位有義務認真執行這一標準。
問：這次發布的高溫津貼標準是什么？答：在我省頒布的《關于發布山西省高溫津貼標準的通知》第四條明確規定“高溫津貼標準每人每工作日10元”，前提條件是“每年6月至8月安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天作業以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃）”。
問：高溫津貼標準適用于哪些工作崗位？答：根據1960年衛生部、勞動部、全國總工會聯合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》，高溫津貼僅適用于“工業、交通運輸業及基本建設工地的高溫作業和炎熱季節的露天作業”以及“田間作業”。應當說符合上述條件的工作崗位均應被關注，但相比較而言建筑、環衛、交通警察等長期在室外工作的崗位更應受到關注。
問：民營企業以及大量用農民工的建筑工地等是否可執行這一標準？答：我省現在出臺高溫津貼是一項行政性的舉措，其法律支撐是《中華人民共和國職業病防治法》第十五條所規定的“用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，應當給予適當崗位津貼”。因此，無論何種性質的用人單位、何種用工方式，都有義務認真執行這一標準。
問：針對孕婦、未成年工等特殊人群有何特殊規定？答：這次頒布的《關于發布山西省高溫津貼標準的通知》第二條明確規定“用人單位要加強女工和未成年工保護。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫場所作業。其中的“《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫工作場所的具體標準”，可參閱《中華人民共和國國家標準高溫作業分級》。
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