2011年1月7日,來(lái)自河南省上蔡縣蔡都鎮(zhèn)的翟*洪應(yīng)聘進(jìn)入位于臨海市大洋街道的浙江某休閑用品有限公司工作,擔(dān)任公司技術(shù)部樣品車間主管一職。當(dāng)時(shí)雙方約定月工資5000元、工作時(shí)間為260個(gè)小時(shí)。
4月1日,翟*洪在上班時(shí)突然暈倒,立即被送到臨海市第一人民醫(yī)院救治,經(jīng)家屬要求,于當(dāng)日中午轉(zhuǎn)入臺(tái)州醫(yī)院,被診斷為“原發(fā)性腦干出血、應(yīng)激性胃潰瘍、高血壓和中樞性呼吸衰竭”。醫(yī)院將診斷結(jié)果和救治風(fēng)險(xiǎn)等向患者家人作了說(shuō)明,由患者妻子楊*菊在病危通知書(shū)和病情告知書(shū)上簽名。4月30日,翟*洪終因救治無(wú)效死亡,共花醫(yī)藥費(fèi)等5萬(wàn)元。
此前,該公司已墊付醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元,家屬支付費(fèi)用2.1萬(wàn)元,尚欠醫(yī)院救治費(fèi)1.9萬(wàn)元。
依法不屬于工傷
翟*洪病亡后,家屬向該公司負(fù)責(zé)人提出賠償40萬(wàn)元的要求,但遭到拒絕。理由是翟*洪雖然是在工作時(shí)發(fā)病暈倒,但經(jīng)醫(yī)院搶救是在48小時(shí)后死亡的,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定,構(gòu)不成工傷。楊*菊不明白,丈夫明明是在工作車間里暈倒的,48小時(shí)未死,就不能算工傷?這個(gè)“48小時(shí)之內(nèi)和之外” 的規(guī)定太缺少人情,讓死者家屬雪上加
臺(tái)州、臨海黨政領(lǐng)導(dǎo)為病亡家屬批示
2011年5月5日,楊*菊又以書(shū)面形式,向臺(tái)州市委書(shū)記陳鐵雄反映了她為病死丈夫維權(quán)過(guò)程中遭遇的尷尬和心酸,引起了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。陳鐵雄作出批示。臺(tái)州市信訪局以轉(zhuǎn)辦函的形式,將楊*菊的來(lái)信及陳鐵雄的批示件一并轉(zhuǎn)到臨海市市長(zhǎng)蔣冰風(fēng)調(diào)處,要求將處理結(jié)果答復(fù)信訪人。6月16日,蔣冰風(fēng)作出批示,要求信訪局牽頭,協(xié)調(diào)政法、人勞社保、大洋街道等部門(mén),對(duì)當(dāng)事人反映的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查了解,形成處理意見(jiàn),委托給臨海市大洋街道辦事處先行調(diào)處。
大洋街道把案件指定給具有豐富調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的大洋司法所所長(zhǎng)陸軍等組成的調(diào)解工作組。陸軍耐心說(shuō)服該公司老板要將心比心,換位思考,死者是公司員工,而且是中層骨干,盡管構(gòu)不成工亡標(biāo)準(zhǔn),但從道德、人性層面上考慮,公司也該對(duì)家屬作些經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。
同時(shí),明確指出該公司目前存在的不與員工簽訂勞動(dòng)合同和超時(shí)工作的違法行為,必須按勞動(dòng)行政部門(mén)的要求盡快整改到位。
7月26日,楊*菊帶著將要上大學(xué)二年級(jí)的兒子從河南到大洋司法所接受調(diào)解。陸軍說(shuō):“你丈夫的死亡時(shí)間已經(jīng)定格,雖然按目前法律規(guī)定不能獲賠,考慮到你們家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難,所以我們已經(jīng)在盡一切努力幫助你與公司協(xié)調(diào)解決。”
同時(shí),陸軍告訴楊*菊,在勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的責(zé)令下,楊*菊反映該公司不與員工簽訂勞動(dòng)合同等違法用工行為,已于6月底全部得到整改糾正。
連續(xù)10多天的調(diào)解,當(dāng)事雙方終于自愿達(dá)成協(xié)議:對(duì)翟*洪病亡不屬于工傷的事實(shí)均無(wú)異議,公司一次性補(bǔ)償死者家屬醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)人民幣5.5萬(wàn)元,為救治翟*洪尚欠醫(yī)院的1.9萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)和停尸費(fèi)用等均由公司承擔(dān),楊*菊自愿放棄訴訟、仲裁等相關(guān)權(quán)利。
關(guān)于“48小時(shí)”的種種質(zhì)疑
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。”在現(xiàn)實(shí)中,該規(guī)定引發(fā)許多法律尷尬和道德倫理思考。
首先,“48小時(shí)之內(nèi)”的時(shí)間把握從什么時(shí)候開(kāi)始。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間是否合理?
其次,“搶救無(wú)效”如何來(lái)認(rèn)定。我國(guó)目前并未有腦死亡的具體標(biāo)準(zhǔn),用人單位完全可以憑借先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)將病人(員工)的死亡時(shí)間拖至48小時(shí)以后,而且完全可以在48小時(shí)后放棄治療。這將嚴(yán)重有損職工及其家屬的利益。若家屬認(rèn)為患者搶救無(wú)效,可能會(huì)在48小時(shí)內(nèi)放棄治療,從而獲得工傷賠償的依據(jù)。這在道德倫理上,將引起諸多尷尬。
最后,48小時(shí)的時(shí)間限定,是否具有科學(xué)依據(jù)?以48小時(shí)為界線,那48小時(shí)之后死亡是否就能改變其因工作而死亡的性質(zhì)?這注定將成為其合理性的最大質(zhì)疑點(diǎn)。
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