歲末年初往往是勞動爭議案件高發(fā)時期,工資清欠成為當(dāng)前工會的一大工作重點。各地工會充分利用工會法律援助中心和法律援助律師團,為困難職工和農(nóng)民工提供法律咨詢和法律援助服務(wù),就地維權(quán)。　　目前各地正按照全國總工會的目標(biāo),在2010年至2012年三年時間之內(nèi)全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度。切實提高集體協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量,建立健全職工工資水平隨企業(yè)經(jīng)濟效益增長機制。

近日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會組成的四隊督察組全部回到北京,標(biāo)志著為期一年半的全國粉塵與高毒物品危害治理專項行動全部結(jié)束。督察發(fā)現(xiàn),工會參與職業(yè)病防治工作模式在許多省市得到全面推廣,有效促進(jìn)了專項行動的開展。

以上種種表明,工會只有加強維權(quán)機制建設(shè),才能更好地表達(dá)職工的利益訴求,才能形成職工與企業(yè)經(jīng)營者、所有者共謀企業(yè)發(fā)展、共享企業(yè)改革發(fā)展成果的良好局面,這也是建設(shè)和諧社會的要求。本報從今天開始陸續(xù)刊發(fā)工會在各方面為職工維權(quán)的一組報道。　　

近日,遼寧省沈陽市沈河區(qū)三經(jīng)街。為了聘請懂法律、會新聞宣傳、有討薪高招的人幫助自己要回被拖欠的工資,八九名農(nóng)民工扯起了紅色的大條幅,上面印著:面向全社會招聘農(nóng)民工新聞發(fā)言人。還另附了一份說明,上面寫著為什么要招聘新聞發(fā)言人,這個發(fā)言人主要做什么工作。　

相似的一幕也曾出現(xiàn)在福建省漳州漳浦縣,1000多戶村民出于維權(quán),想出了一個特別方式——端起家用攝影機,記錄村民心聲,制作成“維權(quán)專題片”。目的是想引起相關(guān)部門注意,直觀感受到他們的訴求。

無論是招聘“新聞發(fā)言人”,還是拍攝“維權(quán)專題片”,農(nóng)民工維權(quán)手段的創(chuàng)新升級,讓人感受到農(nóng)民工的成熟。

轉(zhuǎn)眼又是一年過去,又一個春節(jié)即將到來,辛苦一年,怎么樣才能順利獲得報酬呢?

專家支招“被欠薪”白領(lǐng)

今年以來,尤其是近一個時期,以工資和薪酬待遇為核心矛盾的勞動糾紛事件和職工權(quán)益被嚴(yán)重侵犯事件呈高發(fā)態(tài)勢。

一個表現(xiàn)是,基于提高工資待遇的突發(fā)性職工群體性事件(如停工罷工事件)增多。另一個表現(xiàn)是,因欠薪而導(dǎo)致的農(nóng)民工討薪被打等惡性事件頻發(fā)。

而據(jù)全國總工會發(fā)布的信息,2010年上半年,一些地方的勞動爭議仲裁機構(gòu)受理的勞動爭議案件數(shù)量出現(xiàn)井噴趨勢。今后較長一段時間,集體勞動爭議、集體停工事件多發(fā)將成為勞動關(guān)系領(lǐng)域里的一個突出現(xiàn)象,勞動關(guān)系矛盾如果處理不當(dāng),將成為影響我國發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。

中國勞動學(xué)會原會長、著名勞動和社會保障法專家夏*智認(rèn)為,事實上,很多被欠薪的白領(lǐng)并不愿意通過法律途徑來解決,但這并不是說被欠薪時就束手無策了。

夏*智為白領(lǐng)支了三招:第一,簽訂勞動合同時,白領(lǐng)們應(yīng)要求在合同中寫明勞動報酬數(shù)額、支付方式及支付形式,越明晰越好。第二,當(dāng)老板提出“少發(fā)錢”、“緩發(fā)錢”時,不要被老板的理由和補發(fā)承諾所打動,應(yīng)讓老板就少發(fā)的數(shù)目開出欠條,萬一日后和老板緣分盡失,也有欠條可作為書面證據(jù)。第三,和同事團結(jié)一致,最好一開始就一起和老板談好這個問題,有理在先,老板也不至于撕破臉皮。

“我國的勞動法對工資支付辦法也有原則性的規(guī)定,但是不夠具體。”夏*智認(rèn)為。

勞動法對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責(zé)令支付賠償金”。夏*智說,這對企業(yè)而言,根本無關(guān)痛癢。不少企業(yè)及其老板也正是鉆了這個法律漏洞,肆意欠薪或不講誠信。

記者了解到,為防止欠薪給勞動者帶來損失,深圳、上海等地已仿照國外立法,建立起“工資賠償基金”。

工資支付行動普遍展開

全總新聞發(fā)言人、宣教部部長李守鎮(zhèn)在接受記者采訪時表示,由工資待遇引發(fā)的職工群體性事件和由欠薪引發(fā)的農(nóng)民工討薪被打等惡性事件具有發(fā)生頻率高、持續(xù)時間長、參與人數(shù)多、社會影響大等突出特點。

記者了解到,從已發(fā)生的事件看,停工罷工事件主要發(fā)生在外資企業(yè)和港澳臺企業(yè),地域上主要發(fā)生在長三角、珠三角等經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū),訴求上基本都是要求增加工資和福利待遇,事件基本集中在勞動密集型的代工企業(yè)。

農(nóng)民工討薪惡性事件則在全國各地有普遍發(fā)生趨勢,基本集中于建筑施工企業(yè)和中小型非公企業(yè)。

值得一提的是,近日多個省市開展了對農(nóng)民工工資支付的專項檢查,加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)、其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶成為重點檢查對象。例如北京市檢查農(nóng)民工工資支付情況,追回欠款200余萬元；河南省對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),可責(zé)令其停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；黑龍江省嚴(yán)禁將農(nóng)民工工資發(fā)放給包工頭,對將工資發(fā)給包工頭引發(fā)欠薪案件的勞務(wù)分包企業(yè),勞動保障監(jiān)察部門將責(zé)令其重發(fā)工資；杭州市正在開展的“冬日暖陽”集中執(zhí)行農(nóng)民工欠薪案件專項活動中,對老板拖欠員工工資被限制高消費,禁住賓館泡酒吧等等。

有數(shù)據(jù)顯示,今年前三個季度,全國24家農(nóng)民工法律援助專門機構(gòu)、超過百人的專職律師和工作人員共計辦結(jié)案件2192件,涉及5269人,幫助農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失8079萬元。

“解決成本小,社會效果非常好,充分證明了這種職業(yè)化、專業(yè)化、社會化的矛盾化解機制的有效性。”全國律協(xié)法律援助與公益法律事務(wù)委員會常務(wù)副主任佟*華認(rèn)為,依托專職、專業(yè)律師開展農(nóng)民工法律援助工作往往能收到事半功倍的成效。

“當(dāng)你們的正當(dāng)權(quán)益受到侵害的時候,可以通過以下方式進(jìn)行維權(quán):一是向當(dāng)?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動部門申訴；二是通過法律途徑解決；三是向各級工會救助。”對自身權(quán)益受到侵害的職工和農(nóng)民工,李守鎮(zhèn)說,“一些小型企業(yè)如果沒有建立工會,可以向上一級的街道工會、區(qū)、縣、市、省總工會甚至直接向全國總工會求助。

此外,“我們還將充分利用3000多家工會困難職工幫扶中心和工會法律援助中心,為困難職工和農(nóng)民工提供法律咨詢和法律援助服務(wù),支持被拖欠工資的職工通過法律途徑討回工資,幫助他們解決因欠薪引發(fā)的勞動關(guān)系糾紛。”李守鎮(zhèn)說。

工會力推將惡意欠薪入刑

記者了解到,針對拖欠農(nóng)民工工資問題,工會已連續(xù)多年配合政府有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,前四年就清查并補發(fā)農(nóng)民工工資近百億元。2010年兩節(jié)期間全國各級工會共為41萬名農(nóng)民工討薪9.9億元。

李守鎮(zhèn)表示,全總將與有關(guān)部門加強配合,共同推動建立和完善工資支付保障制度,力求從制度機制上保障職工工資的依法及時支付。繼續(xù)推動工資條例等相關(guān)法律法規(guī)的出臺,將工資集體協(xié)商的內(nèi)容寫入法律法規(guī),從源頭上維護(hù)職工收入分配權(quán)益。

對于有些用人單位的惡意欠薪行為,全總一直在建議立法機關(guān)適時修訂刑法,將“惡意欠薪罪”納入刑法。

為維護(hù)職工合法權(quán)益,各級工會不僅積極參與具體事件的處理,同時致力于維權(quán)機制的建立。在加強勞動法律工作方面,全總近年重點參與了近20部關(guān)系職工和工會權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章的制定與修改。全國各級地方工會參與制定地方性法規(guī)339個,地方性規(guī)范文件975個。截至2009年底,全國工會建立勞動法律監(jiān)督組織38.6萬個,受理違法、違規(guī)案件7.1萬件；建立各類勞動爭議調(diào)解組織43.9萬個,受理勞動爭議36.2萬件；建立法律援助機構(gòu)6269個,受理法律援助案件5.8萬件。