《中華人民共和國勞動法》規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同”(16條):“用人單位和勞動者必須依法參加社會制度,繳納社會保險費”(72條)。可見,企業(yè)必須與員工簽訂勞動合同,并依法參加社會保險,繳納保險費。如果企業(yè)與員工解除勞動關(guān)系,員工即使不能迅速重新就業(yè),也能依法享受失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障待遇,而不存在員工離開單位就沒人管的問題,因此也就無須“買斷工齡”。
但現(xiàn)在仍有一些國有企業(yè)無視國家政策法規(guī)的明文禁止,在安置富余人員時還采用“買斷工齡”的做法。針對這一現(xiàn)象,為了保障員工的合法權(quán)益,維護國家法制的統(tǒng)一,國家有關(guān)部門在制定勞動和社會保障政策時,嚴格禁止企業(yè)采取“買斷工齡”形式將員工推向社會。 1999年勞動和社會保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知》規(guī)定:“任何單位都不能以′買斷工齡′等形式終止職工的社會保險關(guān)系。”1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強調(diào):“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯,出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見,任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險關(guān)系,不得借出售之機,違反國家有關(guān)規(guī)定對職工′買斷工齡′或為職工辦理提前退休把職工推向社會。”
在《中華人民共和國勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》等一系列勞動和社會保障法律、法規(guī)已經(jīng)頒布和實施,我國已基本建立起一套較完善的社會保障制度之后,“買斷工齡”一詞就應(yīng)該退出歷史舞臺,在現(xiàn)實生活中也不應(yīng)該發(fā)生“買斷工齡”這類事情了。
時至今日,“買斷工齡”是國家政策法規(guī)明令禁止的,如果仍有企業(yè)在通過“買斷工齡”的形式與員工解除勞動關(guān)系,說明這個企業(yè)沒有依法為其員工繳納醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險,員工可以依法向勞動爭議仲裁委員會提起勞動仲裁,行政主管部門也應(yīng)當依法對企業(yè)進行制止和制裁。
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