在仲裁財(cái)產(chǎn)保全中,仲裁委員會應(yīng)充分發(fā)揮在聯(lián)系當(dāng)事人和人民法院這兩方的作用,履行告知和協(xié)助職責(zé),更好地為仲裁案件服務(wù)。仲裁委員會在聯(lián)系當(dāng)事人方面應(yīng)履行告知職責(zé)。
1.告知當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請。根據(jù)最高人民法院的司法解釋,有管轄權(quán)的人民法院是指被申請人所在地以及主要財(cái)產(chǎn)所在 地的基層人民法院。當(dāng)事人可以擇一申請財(cái)產(chǎn)保全。
2.告知當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的同時(shí),必須提供相應(yīng)的擔(dān)保。根據(jù)筆者的司法實(shí)踐,法院要求的擔(dān)保形式比較嚴(yán)格,目前法院傾向的擔(dān)保形式為存單質(zhì)押。因?yàn)榇鎲蝺r(jià)值容易確定,到存單簽發(fā)銀行辦理質(zhì)押手續(xù)簡便,無需交納手續(xù)費(fèi)。另外人民法院也認(rèn)可法院所在地的金融機(jī)構(gòu)或者經(jīng)濟(jì)效益較好的大中型企業(yè)作保證人的擔(dān)保方式。
3.告知當(dāng)事人提供被保全財(cái)產(chǎn)確系被申請人所有的證據(jù),比如銀行賬號、房產(chǎn)所有權(quán)證明、土地使用權(quán)證明、車輛牌照以及第三人證實(shí)確系被申請人到期債權(quán)等證據(jù)。上述三項(xiàng)告知內(nèi)容大多為人民法院要求當(dāng)事人在申請財(cái)產(chǎn)保全時(shí)必須明確的內(nèi)容,而又是當(dāng)事人往往容易忽略的,仲裁委員會及時(shí)履行告知職責(zé)就可以減少當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)保全過
仲裁委員會在聯(lián)系人民法院方面應(yīng)履行協(xié)助職責(zé).
1.協(xié)助人民法院立案。目前人民法院辦理仲裁過程中的財(cái)產(chǎn)保全案件比較少,因此,仲裁委員會在向人民法院提交財(cái)產(chǎn)保全申請時(shí),最好出示仲裁法和與最高人民法院的司法解釋的相關(guān)規(guī)定,以便人民法院盡早立案。
2.協(xié)助人民法院確立仲裁案件的保全時(shí)間應(yīng)等同于訴訟過程中的財(cái)產(chǎn)保全時(shí)間。
3.協(xié)助人民法院制定裁定書。由于最高法院的文書樣式?jīng)]有收錄此類裁定書的樣本,因此,仲裁委員會如有其它案件的財(cái)產(chǎn)保全裁定書,可以借人民法院參考,以便人民法院盡早制定裁定書。
4.協(xié)助人民法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全,并派員到場參加執(zhí)行過程。上述協(xié)助職責(zé)可以盡早協(xié)助人民法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全。仲裁委員會在財(cái)產(chǎn)保全中應(yīng)履行告知和協(xié)助職責(zé),雖然不是仲裁委員會的法定義務(wù),但是筆者認(rèn)為,只有履行了告知和協(xié)助職責(zé),才能大大縮短仲裁期限,提高仲裁效率。
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