廣東省高級人民法院執(zhí)行聽證程序規(guī)則(試行)

第一章　總則

第一條　為了保證執(zhí)行案件當事人依法行使訴訟權利，增加人民法院執(zhí)行工作中的透明度，保護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》等規(guī)定，結合我省法院執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)則。

第二條　執(zhí)行聽證是人民法院在執(zhí)行程序中，根據(jù)當事人、案外人對具體執(zhí)行行為合法性提出的異議，以及在作出重大執(zhí)行措施決定之前，組織有關當事人進行的公開舉證、質證和辯論的程序，目的在于確定執(zhí)行異議是否成立，以及執(zhí)行措施是否正確的司法活動。

第三條　聽證當事人在執(zhí)行聽證中依法享有平等的訴訟權利。

第四條　執(zhí)行聽證除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不宜公開進行的情形，應當依法公開進行。

第五條　執(zhí)行聽證依法實行回避制度。

第二章　執(zhí)行聽證的主體

第六條　執(zhí)行聽證由負責執(zhí)行或審查案件的人民法院組織進行。

屬于執(zhí)行裁判權問題的聽證，由審判長主持，合議庭成員共同參加。案情簡單的，可由合議庭成員中的一名執(zhí)行法官主持進行。

屬于重大執(zhí)行實施權問題的聽證，由執(zhí)行法官或執(zhí)行員主持聽證。

第七條　執(zhí)行聽證的當事人是與舉行聽證活動有利害關系的參與人，包括申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、第三人、異議人。

第八條　聽證當事人享有下列權利：

(一)委托代理權;

(二)申請回避權;

(三)獲得聽證通知和了解聽證內(nèi)容的權利;

(四)申請不公開聽證的權利;

(五)陳述、申辯與質證的權利;

(六)和解的權利;

(七)申請聽證和放棄聽證的權利;

第九條　聽證當事人應當履行下列義務：

(一)按時出庭參加聽證的義務;

(二)遵守聽證紀律的義務;

(三)履行聽證裁決的義務。

第三章　執(zhí)行聽證適用的范圍

第十條　執(zhí)行法院作出追加或變更被執(zhí)行主體的裁定，應該列明追加或變更的事實依據(jù)和法律依據(jù)，并在裁定書末部寫明被追加、變更被執(zhí)行主體不服裁定有巧日的異議期限。被追加或變更的被執(zhí)行主體在接到裁定書之日起15日內(nèi)提出異議的，應進行聽證。

第十一條　執(zhí)行法院認為被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，需裁定中止、終結執(zhí)行的案件，應當進行聽證。

第十二條　多個債權人申請執(zhí)行同一債務人，應當通知所有要求參加分配的債權人到庭聽證。

第十三條　上級法院在執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)下級法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為可能不當或有錯誤，認為有必要聽證的，應當實行聽證。

第十四條　變更執(zhí)行措施等其他執(zhí)行法院認為需要聽證的情形，參照本規(guī)則進行。

第四章　聽證預備

第十五條　當事人申請聽證的，應當以書面形式提出，書寫確有困難的，可口頭提出，由承辦人制作筆錄，申請人簽名或蓋章。

第十六條　當事人申請聽證應當具備下列條件：

(一)申請人是與本執(zhí)行案件有直接利害關系的人;

(二)申請聽證的案件屬正在執(zhí)行期間的案件;

(三)申請聽證的事由符合本規(guī)程第三章所規(guī)定的適用聽證的范圍。

第十七條　決定聽證的應當做好以下準備工作：

(一)認真閱卷，熟悉案情，核對有關證據(jù)和材料，確定聽證的重，點和提綱。

(二)根據(jù)具體案情，確定聽證參加人;

(三)確定聽證的時間、地點。執(zhí)行聽證的地點原則上應在法庭內(nèi)進行，也可以根據(jù)方便原則就地進行。

第十八條　書記員應當做好以下預備工作：

(一)在聽證七日前向聽證參加人送達《聽證通知書》及相關法律文件，告知召開聽證會的時間、地點及合議庭組成人員;

(二)將一方當事人的異議書、申請書等據(jù)以聽證的文書及相關證據(jù)材料送達給對方當事人;

(三)聽證法官要求的其它程序性工作。

具備即時傳喚，通知相關當事人聽證條件的，由執(zhí)行法官、執(zhí)行人員確定聽證時間。

第十九條　重大復雜的案件可在聽證前主持聽證當事人交換證據(jù)。

第五章　聽證程序

第二十條　經(jīng)人民法院確定參加聽證的人員，有義務出庭參加聽證。異議人、聽證申請人無正當理由缺席的，視為自動撤回異議或申請請求。聽證相對人無正當理由缺席的，不影響法院聽證程序的進行。

第二十一條　聽證程序應包括準備階段和質證辯論兩個階段。

第二十二條　準備階段一般按下列程序進行：

(一)書記員查明聽證當事人是否到庭(場)，并核對到庭當事人的身份;

(二)書記員宣布聽證紀律;

1.服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人許可不得發(fā)言;

2.聽證當事人未經(jīng)聽證主持人許可不得退庭;

3.未經(jīng)聽證主持人許可不得錄音、錄象和攝影;

4.旁聽人員不得大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧或進行其他妨礙聽證秩序的活動。

(三)書記員向聽證主持人報告聽證準備工作情況及聽證當事人到庭情況;

(四)聽證主持人說明聽證會召開的原因、程序等事項，并宣布執(zhí)行聽證開始;

(五)聽證主持人告知聽證當事人相關的權利和義務;

(六)聽證主持人宣布合議庭組成人員及書記員名單，并征詢聽證當事人是否申請回避(有申請回避的，應當休庭，并依《中華人民共和國民事訴訟法》關于回避的有關規(guī)定作出決定)。

第二十三條　質證辯論階段一般按下列順序進行：

(一)異議人或申請聽證人陳述異議(申請)理由、事實和請求，并提供相應的證據(jù);

(二)相對人、其他當事人分別進行申辯，對異議人或申請人的主張承認或進行反駁，并提供相應的證據(jù);

(三)聽證主持人歸納爭議的焦點及聽證的重點，并征求各方當事人的意見;

(四)各方對爭議焦點無異議后，聽證主持人要求聽證當事人圍繞爭議焦點問題進行質證和辯論。焦點問題多于一個的，可分別進行質證和辯論。

(五)先由異議人就爭議焦點問題發(fā)表意見，隨后各方當事人依次發(fā)表意見，出示或宣讀各自提供的證據(jù)，并與其他各方進行質證;

(六)聽證參加人經(jīng)聽證主持人許可，可就相對方出示的證據(jù)進行發(fā)問。各方當事人之間可就有關證據(jù)問題互相提問和辯論;

(七)聽證法官根據(jù)質證的進展情況，出示人民法院調(diào)查收集的證據(jù)，并就有關問題要求聽證當事人回答，并聽取其他當事人的意見。

第二十四條　當事人或其他參與人在聽證過程中要求對有關事實或證據(jù)重新進行調(diào)查的，是否準許，由聽證主持人決定。

第二十五條　在質證辯論階段，需證人出庭作證的，可通知證人出庭，有關當事人有權對證人陳述的證詞提問。聽證法官應要求證人據(jù)實回答。

第二十六條　對證據(jù)審查認定的方法，應依《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關規(guī)定進行。

第二十七條　質證辯論終結，由聽證主持人按照異議人(申請人)、被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人的先后順序征詢各方最后意見，如有和解意向的，允許聽證當事人自行和解。

第二十八條　聽證主持人作聽證小結，宣布聽證會結束。

第二+九條　有下列情形之一的，可以延期進行聽證：

(一)必須到庭的聽證參加人或證人有正當理由沒有到庭的;

(二)申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人及案外人提出回避申請，一時難于決定的;

(三)其他認為需要延期的情形。

第三十條　書記員應當將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄由所有出庭參加聽證的人員審核無誤后簽名。拒絕簽名的，記明情況附卷。

聽證記錄及在聽證中收集的其他證據(jù)材料，是作出裁決的重要依據(jù)。

第六章　附則

第三十一條　辦理執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行協(xié)調(diào)案件需要聽證的，參照上述規(guī)定進行。本級法院和上級法院需要裁定撤銷原執(zhí)行裁定的，應當由執(zhí)行法官公開聽證。

第三十二條　本規(guī)定自公布之日起試行。

二00三年五月七日

廣東省高級人民法院