特別程序，是指人民法院審理某些非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件所適用的特殊審判程序。特別程序不同于審判一般案件的普通程序和簡(jiǎn)易程序，它具有自己的特殊性和獨(dú)立性，是我國(guó)民事訴訟程序的重要組成部分。... 特別程序，是指人民法院審理某些非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件所適用的特殊審判程序。特別程序不同于審判一般案件的普通程序和簡(jiǎn)易程序，它具有自己的特殊性和獨(dú)立性，是我國(guó)民事訴訟程序的重要組成部分。

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，特別程序的適用范圍是特定的。其特定性表現(xiàn)在：第一，特定的法院適用特別程序的人民法院是特定的，即僅限于基層人民法院，中級(jí)以上人民法院不適用特別程序。第二，特定的案件適用特別程序?qū)徖淼陌讣翘囟ǖ模聪抻趯徖磉x民資格案件和非訟案件。在這兩類案件中，不存在民事權(quán)利義務(wù)之爭(zhēng)，也不存在利害沖突的雙方當(dāng)事人。根據(jù)《民事訴訟法》第160條的規(guī)定，適用特別程序?qū)徖淼陌讣唧w包括：選民資格案件、宣告公民失蹤案件、宣告公民死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力案件、認(rèn)定公民限制民事行為能力案件和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件。此外，根據(jù)我國(guó)《民法通則》的規(guī)定，指定或撤銷監(jiān)護(hù)案件，從性質(zhì)上講也是非訟案件，人民法院審理這類案件應(yīng)當(dāng)比照特別程序的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

別程序與普通程序、簡(jiǎn)易程序相比，具有下列特點(diǎn)：

(一)特別程序的審理是對(duì)某種法律事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)

依特別程序?qū)徖淼陌讣皇墙鉀Q民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議，而是確認(rèn)某種法律事實(shí)是否存在，確認(rèn)某種權(quán)利的實(shí)際狀況。按普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑒t是要依法解決民事權(quán)益沖突，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為。

(二)沒有原告和被告

特別程序的開始，是因申請(qǐng)人的申請(qǐng)或起訴人的起訴而開始。申請(qǐng)人或起訴人不一定與本案有直接的利害關(guān)系，而且他們沒有對(duì)方當(dāng)事人。依照普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑒t必須是由與案件有利害關(guān)系的原告提起，有明確的原告和被告雙方當(dāng)事人。

(三)實(shí)行一審終審

按照特別程序?qū)徖戆讣瑢?shí)行一審終審，判決書一經(jīng)送達(dá)，立即發(fā)生法律效力，申請(qǐng)人或起訴人不得提起上訴。而依普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣罡呷嗣穹ㄔ簩徖淼谝粚徝袷掳讣?shí)行一審終審?fù)猓紝?shí)行兩審終審制，當(dāng)事人對(duì)第一審人民法院作出的判決、裁定不服，有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

(四)審判組織特別

按照特別程序?qū)徖戆讣瑢徟薪M織原則上采用獨(dú)任制，只有選民資格案件和重大疑難的非訟案件，才由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。而按照普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭進(jìn)行審理;按簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼暮?jiǎn)單的民事案件，才由審判員一人獨(dú)任審判。

(五)不適用審判監(jiān)督程序

按照特別程序?qū)徖淼陌讣谂袥Q發(fā)生法律效力以后，如果發(fā)現(xiàn)判決在認(rèn)定事實(shí)或適用法律方面有錯(cuò)誤，或者是出現(xiàn)了新情況、新事實(shí)，人民法院根據(jù)有關(guān)人員的申請(qǐng)，查證屬實(shí)之后，可依特別程序的規(guī)定撤銷原判決，作出新判決。而依照普通程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣袥Q生效后，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，必須依審判監(jiān)督程序提起再審，予以糾正。不經(jīng)審判監(jiān)督程序，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人均無權(quán)撤銷生效判決。

(六)案件審結(jié)期限較短

按照特別程序?qū)徖戆讣?a href='http://www.sdjlnm.com/qixian/18.html' target='_blank' data-horse>審理期限較短。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，人民法院審理選民資格案件，必須在選舉日前審結(jié);非訟案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)或者公告期滿后1個(gè)月內(nèi)審結(jié)，而按普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月，還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。按簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

(七)免交訴訟費(fèi)用

按特別程序?qū)徖淼陌讣宦擅饨辉V訟費(fèi)用。而按普通程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣徽撌秦?cái)產(chǎn)案件，還是非財(cái)產(chǎn)案件，都必須依法交納訴訟費(fèi)用。