從宅基地使用權的外部關系來看,其是一項特殊的用益物權,是特殊的財產,不應作為遺產繼承,從宅基地使用權的內部關系來看,屬于家庭共同共有,不是被繼承人的個人財產,不能作為遺產繼承,由于“地隨房走”的原則,繼承人對宅基地上所建造房屋的繼承將導致對宅基地的繼承。
宅基地特征
1、集體所有。我國1982年《憲法》規定:“城市的土地屬于國家所有,農村和郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有,宅基地和自留地,也屬于集體所有。”
2、使用主體特定。僅限本集體經濟組織特定的成員享有使用權,不可將其出賣、轉讓。
3、一戶一宅。根據我國《土地管理法》第62條規定:“農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
4、不可流轉性。特定村民申請取得宅基地后只可自己建房,不可將其出賣、轉讓、抵押。
5、隨房屋轉移。
宅基地現狀
目前困境
1、目前受到的限制非常嚴厲。
2、地方政府越權,強征宅基地。
3、村民違法。村民獲村委會建設小產權房,或者直接將房屋出售或出租給城市居民或外來人口。
4、最重要的,宅基地不能變成農民的財富。
改革方向
1、加快確權步伐;
2、給予農民宅基地使用證,即給農民宅基地集體土地使用證,并且確定其期限;
3、允許符合法律規定的宅基地流轉。
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