現(xiàn)在我們使用的新廣告法是在1994年的時候制定的,在2015年第十二屆全國人大常務(wù)委員會的會議上進(jìn)行了部分條款的修訂,成就了現(xiàn)在的版本內(nèi)容。新廣告法可以說十分有亮點,那么現(xiàn)在實行的新廣告法與舊廣告法對比都有哪些值得我們關(guān)注的亮點呢?
亮點一
完善廣告準(zhǔn)則
【變化】
新的廣告法內(nèi)容更加豐富,如完善了保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準(zhǔn)則。原來廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準(zhǔn)則,這次增加到19種。
【解讀】
沒有新增內(nèi)容時,對這些新加的種類進(jìn)行管理,沒有明確的法律來規(guī)范,執(zhí)行起來就比較困難。此前只有一些規(guī)章制度,沒有相關(guān)法律方面的東西,現(xiàn)在新法把規(guī)章相關(guān)內(nèi)容納入其中,這是因為如醫(yī)療、保健食品等違法產(chǎn)生的后果很嚴(yán)重,加大了對消費者的保護(hù)力度。
亮點二
明確定義虛假廣告
【變化】
新法明確虛假的宣傳、引人誤導(dǎo)的內(nèi)容,這些均屬于虛假廣告。
【解讀】
按新法對虛假廣告的界定,查處的虛假廣告數(shù)量將會增多,對違法行為起到很大程度的震懾作用。業(yè)內(nèi)也有聲音表示擔(dān)憂,違法廣告查處量驟增對廣告界是一個考驗。
亮點三
約束廣告代言人
【變化】
現(xiàn)行廣告法沒有對代言人的法律規(guī)制。這次廣告法修訂當(dāng)中對明星代言也作了法律責(zé)任規(guī)定,明星代言不能只收錢而不擔(dān)責(zé)。只要明星代言的是虛假廣告,同樣負(fù)有連帶責(zé)任。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織,不得利用其作為廣告代言人。
【解讀】
老百姓對明星代言虛假廣告比較反感。廣告不能想接就接,為保護(hù)消費者合法權(quán)益,廣告代言人的責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步強化,代言活動也應(yīng)更加嚴(yán)格規(guī)范,這是國家的一種態(tài)度,限制和約束明星代言。
亮點四
禁止煙草變相廣告
【變化】
煙草廣告數(shù)量占比較少,煙草廣告秩序比較好。盡管如此,這次新廣告法當(dāng)中對煙草廣告作了更加嚴(yán)格的規(guī)定,禁止在一切大眾媒體和公共場所發(fā)布煙草廣告,禁止變相發(fā)布違法廣告。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者不得利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告,宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
【解讀】
想通過其他商品的廣告或公益廣告等變相發(fā)布煙草廣告這種行為也行不通。
亮點五
10歲以下不能代言
【變化】
新法規(guī)定10歲以下未成年人不能代言廣告。比如說在學(xué)校里面、幼兒園里面、在少年兒童經(jīng)常活動的場所里面,不能做廣告,特別是在教材里面不能做廣告,為孩子的身心打造一個干凈的環(huán)境。
【解讀】
10歲以下的孩子心智還不成熟,讓他們做廣告是一件很不負(fù)責(zé)任的事情。不少廣告業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)同該觀點,那么小的孩子該上學(xué)就上學(xué)該玩就玩。
亮點六
規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告
【變化】
在現(xiàn)行廣告法當(dāng)中沒有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節(jié)。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規(guī)定,比如,互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)一鍵關(guān)停,電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。
【解讀】
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多,技術(shù)比較復(fù)雜。互聯(lián)網(wǎng)是新興事物,不應(yīng)該基于傳統(tǒng)方式的理念,不能拘泥于傳統(tǒng),理念一定要新,具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規(guī)定得很細(xì),之后還應(yīng)專門出臺一個互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法。
亮點七
加強對媒體監(jiān)管
【變化】
傳媒作為載體,發(fā)布廣告時承擔(dān)重要責(zé)任。這次對發(fā)布廣告的媒體和平臺也作了嚴(yán)格規(guī)定,并且加大了處罰力度。媒體發(fā)布違法虛假廣告,過去根據(jù)廣告費用罰款1到5倍,現(xiàn)在最高可以處罰200萬元,加強對違法廣告的震懾。
【解讀】
對于違法虛假廣告的處罰,對于一些小企業(yè)來說是很難承擔(dān)的。此次新法增加了資格罰,對于發(fā)布虛假廣告的,比如,醫(yī)院違法發(fā)布虛假廣告則吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
亮點八
公益廣告成責(zé)任
【變化】
大家通過媒體能看到公益廣告。這次把它寫到法律里,作為一種法定的職責(zé)要發(fā)布,要承擔(dān)發(fā)布公益廣告的責(zé)任。
【解讀】
公益廣告的發(fā)布應(yīng)該大力發(fā)展,這對于塑造社會價值觀起到了重要作用。公益廣告要有一個好的平臺讓它發(fā)展。比如,形成公益廣告庫,給予制作者版權(quán)費等。
亮點九
監(jiān)管不到位將追責(zé)
【變化】
除了工商其他部門也有監(jiān)管之責(zé)。新聞出版廣電部門以及其他有關(guān)部門對有廣告違法行為的廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位,不依法予以處理的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分。
【解讀】
治理違法廣告需部門聯(lián)動。比如,發(fā)布醫(yī)藥廣告先要到食藥監(jiān)或衛(wèi)生廳審批。除工商部門加強監(jiān)管外,新聞出版廣電等媒體主管部門也需切實履行對媒體活動的監(jiān)管職責(zé)。
亮點十
可讓廣告業(yè)主自證清白
【變化】
這次新法增加了操作方面的一個亮點,就是工商部門有權(quán)讓廣告業(yè)主自證清白。
【解讀】
以前工商部門要證明廣告業(yè)主違法還要自己去尋找證據(jù),現(xiàn)在工商部門則有權(quán)讓業(yè)主自證清白,不能證明就可依法處理,這是給予了工商部門在執(zhí)法方面很大的便利。
通過上述的描述,我們看到新廣告法在廣告準(zhǔn)則上做了一些完善,并且明確定義了虛假廣告的范圍,除了對未成年人代言進(jìn)行了限制外,公益廣告也提上了法則。煙草廣告不再成為廣告界的香餑餑,在廣告監(jiān)督上也加強了責(zé)任追查,而廣告業(yè)主可以在一定條件下自證清白。對于廣告法如果您還有不明確的,建議可以咨詢專業(yè)律師。
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