除了公立醫院外,我國還存在大量非營利性醫療機構,同盈利性醫療機構相比,他們經營不以盈利為目的,主要是協助政府執行社會醫療職能。基于此,我國對非營利性醫療機構實行稅收優惠政策,減免各種稅費。那么非營利性醫療機構稅收政策是怎樣的?我們通過律霸小編整理的這篇文章簡單做個了解。
一、對非營利性醫療機構有那些稅收優惠政策?
《財政部國家稅務總局關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知》第一條“關于非營利性醫療機構的稅收政策”規定:
1、對非營利性醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入,免征各項稅收。不按照國家規定價格取得的醫療服務收入不得享受這項政策。醫療服務是指醫療服務機構對患者進行檢查、診斷、治療、康復和提供預防保健、接生、計劃生育方面的服務,以及與這些服務有關的提供藥品、醫用材料器具、救護車、病房住宿和伙食的業務(下同)。
2、對非營利性醫療機構從事非醫療服務取得的收入,如租賃收入、財產轉讓收入、培訓收入、對外投資收入等應按規定征收各項稅收。非營利性醫療機構將取得的非醫療服務收入,直接用于改善醫療衛生服務條件的部分,經稅務部門審核批準可抵扣其應納稅所得額,就其余額征收企業所得稅。
3、對非營利性醫療機構自產自用的制劑,免征增值稅。
4、非營利性醫療機構的藥房分離為獨立的藥品零售企業,應按規定征收各項稅收。
5、對非營利性醫療機構自用的房產、土地、車船,免征房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅。
二、如何從制度方面推動非營利性醫療機構的發展?
1、加快出臺社會辦醫相關立法。
加快研究非營利性機構管理的法律法規,或借鑒《社會力量辦學條例》和《民辦教育促進法》的立法經驗,推動社會辦醫專項立法。如果上位法出臺時機尚未成熟,可先行在修訂醫療機構管理的法律法規時,增加關于社會辦非營利性醫療機構功能定位、相關各方基本責權利,并制定《民辦非營利性醫療機構管理辦法》等部門規章,及時補充當前的政策空白。
2、明晰非營利性醫療機構的產權歸屬。
產權不清是當前困擾非營利性醫療機構發展的最大政策障礙,要在確定哪些應屬于捐贈行為,哪些應屬于投資行為的基礎上,盡快明確非營利性醫療機構產權歸屬。社會、企業和個人以回報社會、樹立品牌等方式舉辦非營利性醫療機構的,應該屬于捐贈行為或慈善,其產權應該屬于社會,投資人不享有該組織的所有權,應委托管理;否則,不管是與政府部門合辦,還是其他方式,屬于投資行為,應定性為營利性醫院,產權屬于投資者所有,投資人可自行經營或委托經營。
3、完善非營利性醫療機構登記管理、稅收等政策。
要建立嚴格、具體、可操作的非營利組織認定標準和程序,特別要強化財產及其孳息分配、工作人員工資福利開支比例、剩余資產處置等方面的審查。
4、明確非營利性醫療機構性質轉換和監管政策。
應改變現有諸如“社會資本參與公立醫院改制不得改變非營利性”“社會資本舉辦的非營利性醫院原則上不得轉變為營利性”等簡單堵塞式的規定,研究制訂全面、嚴格醫療機構性質轉變相關規則,應避免“股份制非營利性”這樣有違法理的機構性質出現。在充分保護公眾利益和公共資產的同時,制定醫療機構分類管理的具體監管辦法,以確保各項政策得到有效落實。
由此可見,非營利性醫療機構在完善醫療保障體系方面做出了重大貢獻,從我國對非營利性醫療機構稅收政策中不難看出,非營利性醫療機構在所得稅、增值稅和土地使用稅上面都有減免標準。其中有些稅費是全部減免,有些是部分減免。并且,財政部門還會拿出一筆補貼給非營利性醫療機構,來解決其資金困難。
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