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《中華人民共和國合同法》釋義(三)

來源: 律霸網(wǎng)整理?寧司 · 2020-07-09 · 308人看過

分則 第十章 供用電、水、氣、熱力合同

本章共九條,對(duì)供用電合同的概念、內(nèi)容和履行地點(diǎn)、供用電雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及供用水、氣、熱力合同參照適用等內(nèi)容作出了規(guī)定。
第一百七十六條 供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費(fèi)的合同。
【釋義】本條是對(duì)供用電合同概念的規(guī)定。
供用電合同是供電人與用電人訂立的,由供電人供應(yīng)電力、用電人使用該電力并支付電費(fèi)的協(xié)議。
供用電合同是一種常見的民事合同。合同的標(biāo)的,是一種特殊的商品“電”,由于其具有客觀物質(zhì)性并能為人們所使用,因而屬于民法上“物”的一種。供電人將自己所有的電力供應(yīng)給用電人使用,用電人支付一定數(shù)額的價(jià)款,雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系實(shí)際上是一種買賣關(guān)系。因此,供用電合同本質(zhì)上屬于一種特殊類型的買賣合同。
供用電合同具有以下法律特征:
1.合同的主體是供電人和用電人。供電人是指供電企業(yè)或者依法取得供電營業(yè)資格的非法人單位。其他任何單位和個(gè)人都不得作為供電人。受供電企業(yè)委托供電的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)所不具有權(quán)利能力,不能以自己的名義簽訂合同,因而不是供電人。用電人的范圍非常廣泛,自然人、法人以及其他組織等,都有資格成為供用電合同的用電人,訂立供用電合同。
2.合同的標(biāo)的是一種無形物質(zhì)——電力,雖然客觀存在,卻看不見,只有在連續(xù)使用的過程中才能表現(xiàn)出來。
3.供用電合同屬于持續(xù)供給合同。由于電力的供應(yīng)與使用是連續(xù)的,因而合同的履行方式處于一種持續(xù)狀態(tài)。供電人在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電,不得中斷;用電人在合同約定的時(shí)間內(nèi),享有連續(xù)用電的權(quán)利。
4.供用電合同一般按照格式條款訂立。電力事業(yè)是具有社會(huì)公益性的公用事業(yè),關(guān)系整個(gè)社會(huì)的公共安全,電力這種特殊商品本身又具有網(wǎng)絡(luò)性和天然壟斷性,這就使供電企業(yè)對(duì)電力的供應(yīng)及電網(wǎng)的管理具有一定的壟斷性。供電企業(yè)為了與不特定的多個(gè)用電人訂立合同而預(yù)先擬定格式條款,雙方當(dāng)事人按照格式條款訂立合同。用電人對(duì)該格式條款僅有同意或不同意的權(quán)利,而不能更改其內(nèi)容。對(duì)供用電方式有特殊要求的用電人,可采用非格式條款訂立合同。
5.電力的價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)原則。《中華人民共和國電力法》第三十五條規(guī)定:“電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策,統(tǒng)一定價(jià)原則,分級(jí)管理?!惫╇娖髽I(yè)向用電人供應(yīng)的電價(jià),由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案,報(bào)國家有關(guān)物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)。任何單位不得超越電價(jià)管理權(quán)限制定電價(jià)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,向用電人收取電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自變更電價(jià)。這樣,就有效地避免了供電企業(yè)利用其對(duì)電力供應(yīng)的壟斷地位,向用電人收取過高的電價(jià),保護(hù)處于弱者地位的用電人的合法權(quán)益。
6.供用電合同為諾成、雙務(wù)、有償合同。供用電合同自雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議時(shí)起成立生效,而不以電力的實(shí)際供應(yīng)為合同的生效要件,因而供用電合同屬于諾成性合同。供用電雙方都享有一定權(quán)利,負(fù)擔(dān)一定義務(wù),雙方的權(quán)利義務(wù)具有對(duì)應(yīng)性,所以供用電合同為雙務(wù)合同。用電人使用電力須支付電費(fèi),供電人取得電費(fèi)須供應(yīng)電力,因此供用電合同為有償合同。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,供用電雙方簽訂供用電合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,按照合同的約定并根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律供應(yīng)與使用電力,是十分必要的。
供用電合同屬于一種持續(xù)供給合同。由于電力供應(yīng)的連續(xù)性,合同的履行方式呈持續(xù)狀態(tài)。供電人在發(fā)、供電系統(tǒng)正常的情況下,負(fù)有連續(xù)向用電人供電的義務(wù);用電人在合同約定的時(shí)間內(nèi),享有連續(xù)用電的權(quán)利。
電力事業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的公用事業(yè),供用電合同作為一種民事合同,我國已有的法律對(duì)這種合同作出了規(guī)定。1981年頒布的經(jīng)濟(jì)合同法對(duì)供用電合同的主要條款、違約責(zé)任等內(nèi)容作出規(guī)定,但由于當(dāng)時(shí)我國電力事業(yè)發(fā)展水平不高,電力短缺、供不應(yīng)求的現(xiàn)象嚴(yán)重,電力屬于國家計(jì)劃產(chǎn)品,供用電合同在某些方面體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。1995年的電力法對(duì)供用電合同作了較為詳盡的規(guī)定。近幾年,隨著我國電力工業(yè)的發(fā)展,電力供應(yīng)的緊張狀況趨于緩和,部分地區(qū)已由原來的賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)。過去是用戶害怕供電不足,現(xiàn)在是供電企業(yè)希望與用戶訂立合同,擔(dān)心用戶不按約定用足電量。同時(shí),供用電開始市場(chǎng)化,供電企業(yè)須向電廠購買電力,再提供給用戶。隨著電力短缺狀況的逐步改善,合同關(guān)系也發(fā)生了一定變化。本章從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā),本著合同自由原則,把供用電雙方作為平等的民事主體,著重從當(dāng)事人合同關(guān)系的角度,對(duì)供用電合同的有關(guān)內(nèi)容、供用電雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等作出規(guī)定,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第一百七十七條 供用電合同的內(nèi)容包括供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間,用電容量、地址、性質(zhì),計(jì)量方式,電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式,供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等條款。
【釋義】本條是關(guān)于供用電合同內(nèi)容的規(guī)定。
供用電合同是供電人與用電人就電力的供應(yīng)與使用以及電費(fèi)的支付訂立的協(xié)議。根據(jù)本條的規(guī)定,供用電合同包括以下內(nèi)容:
1.供電的方式、質(zhì)量和時(shí)間。供電方式,是指供電人以何種方式向用電人供電,包括主供電源、備用電源、保安電源的供電方式以及委托轉(zhuǎn)供電等內(nèi)容。供電企業(yè)對(duì)申請(qǐng)用電的用戶提供的供電方式,應(yīng)從供用電的安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理出發(fā),依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定、電網(wǎng)的規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,與用戶協(xié)商確定。供電質(zhì)量,是指供電頻率、電壓和供電可靠性三項(xiàng)指標(biāo)。頻率(周波)質(zhì)量,是以頻率允許偏差來衡量;電壓質(zhì)量,是以電壓的閃變、偏離額定值的幅度和電壓正弦波畸變程度衡量;供電可靠性,是以供電企業(yè)對(duì)用戶停電的時(shí)間及次數(shù)來衡量。用電時(shí)間,是指用電人有權(quán)使用電力的起止時(shí)間。雙方應(yīng)在合同中具體規(guī)定用電時(shí)間。規(guī)定用電時(shí)間的目的在于保證合理用電和安全用電,避免同一時(shí)間用電人集中用電,造成高峰時(shí)間供電設(shè)施因負(fù)荷過大而發(fā)生斷電、停電事故,同時(shí)也可以防止低谷負(fù)荷過低而造成電力浪費(fèi)。近幾年,隨著我國電力事業(yè)的迅速發(fā)展,電力供應(yīng)的緊張狀況已趨于緩和,對(duì)用電時(shí)間的限制將逐步放寬。
2.用電容量、地址和性質(zhì)。用電容量是指供電人認(rèn)定的用電人受電設(shè)備的總?cè)萘?,以千瓦(千伏安)表示。用電地址是指用電人使用電力的地址。用電性質(zhì)包括用電人行業(yè)分類和用電分類,行業(yè)用電分類根據(jù)GB4754—84《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》的規(guī)定,分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等七大類和城鄉(xiāng)居民生活用電。用電分類按照電價(jià)表中的分類方法,包括大工業(yè)用電、非普工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、商業(yè)用電、居民生活用電、非居民照明用電、躉售用電和其他用電。
3.計(jì)量方式和電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式。計(jì)量方式,是指供電人如何記算用電人使用的電量。供電企業(yè)應(yīng)在用戶每一個(gè)受電點(diǎn)內(nèi)按不同電價(jià)類別,分別安裝用電計(jì)量裝置。用電計(jì)量裝置是一種記錄用戶使用電力電量多少的專用度量衡器,它的記錄作為向用電人計(jì)算電費(fèi)的依據(jù)。用電計(jì)量方式采用高壓側(cè)計(jì)量或低壓側(cè)計(jì)量。電價(jià)即電網(wǎng)銷售電價(jià),是指供電企業(yè)向用電人供應(yīng)電力的價(jià)格。電價(jià)實(shí)行國家統(tǒng)一定價(jià),由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提出方案,報(bào)國家有關(guān)物價(jià)部門核準(zhǔn)。電費(fèi)是電力資源實(shí)現(xiàn)商品交換的貨幣形式。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,向用電人計(jì)收電費(fèi);用戶應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,按時(shí)交納電費(fèi)。為防止電費(fèi)的拖欠,雙方當(dāng)事人可以在合同中約定電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式。雙方可采取下列結(jié)算方式:(l)收取電費(fèi)保證金;(2)采取預(yù)付電費(fèi)制;(3)有帳務(wù)往來的,可商訂價(jià)款互抵協(xié)議;(4)提倡采用商業(yè)承兌匯票或銀行承兌匯票的結(jié)算方式;(5)由供、用、銀行三方商簽每月電費(fèi)有期劃撥協(xié)議;(6)其他有效方式。
4.供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任。在供用電合同中,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確認(rèn)供電設(shè)施運(yùn)行管理責(zé)任的分界點(diǎn),分界點(diǎn)電源側(cè)供電設(shè)施屬于供電人,由供電人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理,分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)供電設(shè)施屬于用電人,由用電人負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。供電人、用電人分管的供電設(shè)施,除另有約定外,未經(jīng)對(duì)方同意,不得操作或更動(dòng)。
供用電合同是雙方法律行為,除前四項(xiàng)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款外,當(dāng)事人還可以在協(xié)商一致的情況下在合同中約定其他認(rèn)為需要的事項(xiàng),如合同的有效期限、違約責(zé)任等條款。本法對(duì)于合同內(nèi)容的要求是提倡性和指導(dǎo)性的,而不是強(qiáng)制性的。如果供用電合同沒有完全具備法律規(guī)定的內(nèi)容,不影響合同的效力。根據(jù)本法第六十一條的規(guī)定,供用電合同生效后,當(dāng)事人就合同的某些內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。如果仍不能確定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本法第六十二條對(duì)沒有約定或約定不明確的有關(guān)規(guī)定辦理。
第一百七十八條 供用電合同的履行地點(diǎn),按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。
【釋義】本條是對(duì)供用電合同履行地點(diǎn)的規(guī)定。
合同的履行地點(diǎn),是合同的主要條款之一,是指當(dāng)事人雙方行使其權(quán)利、履行其義務(wù)的地點(diǎn)。履行地點(diǎn)往往是確定驗(yàn)收地點(diǎn)的依據(jù),是確定運(yùn)輸費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)由誰承受的依據(jù),也是確定標(biāo)的物所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移的依據(jù)。本條中的“供用電合同的履行地點(diǎn)”,具體是指供電人將電力的所有權(quán)轉(zhuǎn)移于用電人的轉(zhuǎn)移點(diǎn)。根據(jù)合同自由的原則,供用電雙方可以在供用電合同中約定該履行地點(diǎn),供用電合同約定了履行地點(diǎn)的,供電人應(yīng)當(dāng)按照該約定履行供電義務(wù)。
如果供用電雙方對(duì)履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。根據(jù)本法第六十一條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)合同的履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。如果仍不能確定的,應(yīng)當(dāng)適用本法第六十二條第三項(xiàng)的規(guī)定,即:給付貨幣的,在接受貨幣一方所有地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。但是,由于電力系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)性,供電人與用電人由網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)結(jié),電力的生產(chǎn)、供應(yīng)與使用同時(shí)完成,且具有連續(xù)性,這就使供用電合同的履行地點(diǎn)具有一定的特殊性,很難適用本法第六十二條的規(guī)定。長期以來,特別是近十多年來,在電力供應(yīng)與使用過程中,由于用電人參與電力設(shè)施的投資建設(shè),電力設(shè)施投資多元化已呈發(fā)展趨勢(shì),供用電雙方根據(jù)這一特殊性,在實(shí)踐中形成并確定了以供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處作為合同的履行地點(diǎn)。據(jù)此,本條規(guī)定:“當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)。”供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處是劃分供電設(shè)施所有權(quán)歸屬的分界點(diǎn),分界點(diǎn)電源側(cè)的供電設(shè)施歸供電人所有,分界點(diǎn)負(fù)荷側(cè)的供電設(shè)施歸用電人所有。在用電人為單位時(shí),供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處通常為該單位變電設(shè)備的第一個(gè)磁瓶或開關(guān);在用電人為散用戶時(shí),供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處通常為進(jìn)戶墻的第一個(gè)接收點(diǎn)。上述供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為供用電合同的履行地點(diǎn)。
以供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處作為供用電合同的履行地點(diǎn),對(duì)于履行供用電合同、確定供電設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任,具有重要的作用。供用電雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬,承擔(dān)供電設(shè)施的安裝、維護(hù)、檢修和管理責(zé)任。
第一百七十九條 供電人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電。供電人未按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)供電人的安全供電義務(wù)及其違約責(zé)任的規(guī)定。
本條強(qiáng)調(diào)供電人應(yīng)當(dāng)正確地履行供用電合同約定的義務(wù),按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定安全供電。《供電營業(yè)規(guī)則》對(duì)供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定:(1)在電力系統(tǒng)正常狀況下,供電頻率的允許偏差為:電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬千瓦及以上的,為正負(fù)0.2赫茲;電網(wǎng)裝機(jī)容量在300萬千瓦以下的,為正負(fù)0.5赫茲。在電力系統(tǒng)非正常狀況下,供電頻率允許偏差不應(yīng)超過正負(fù)1赫茲。(2)在電力系統(tǒng)正常狀況下,供電企業(yè)供到用戶受電端的供電電壓允許偏差為:35千伏及以上電壓供電的,電壓正、負(fù)偏差的絕對(duì)值之和不超過額定值的10%;10千伏及以下三相供電的,為額定值的正負(fù)7%;220伏單相供電的,為額定值的正7%、負(fù)10%。在電力系統(tǒng)非正常狀況下,用戶受電端的電壓最大允許偏差不應(yīng)超過額定值的正負(fù)10%。用戶用電功率因數(shù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),其受電端的電壓偏差不受此限制。上述供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量供電質(zhì)量和安全的重要指標(biāo),供電人只有按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供電,才能保證供電的安全,維護(hù)用電人的合法權(quán)益。這里的“安全供電”,是指按照國家有關(guān)安全供電的規(guī)章制度供應(yīng)電力,電壓要穩(wěn)定,頻率要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),輸電線路要安全暢通等。
除按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外,供電人還應(yīng)當(dāng)按照合同的約定供電。合同是當(dāng)事人的意思表示的合意,合同依法成立后,就在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的法律拘束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定行使權(quán)利和履行義務(wù),即合同必須遵守的原則。本法第八條規(guī)定:“依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。”在供用電合同中,按照約定供電,具體是指按照供用電合同約定的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間和方式等要求供電。
本條對(duì)供電人的違約責(zé)任作出了規(guī)定:供電人未按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。只要違反合同,就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,這一規(guī)定的精神和合同法總則違約責(zé)任一章的一般規(guī)定是一致的。本法第一百零七條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?!边`約方承擔(dān)違約責(zé)任,僅以其不履行合同或者履行合同不符合約定為要件。電力法也有類似的規(guī)定,該法第五十九條規(guī)定:“電力企業(yè)或者用戶違反供用電合同,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”據(jù)此,只要供電人沒有按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,并造成用電人損失,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
這里的“承擔(dān)損害賠償責(zé)任”,是指供電人就其違約行為賠償給用電人所造成的損失,損失包括直接損失,也包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過供電人訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。
第一百八十條 供電人因供電設(shè)施計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)供電人因故中斷供電時(shí)的通知義務(wù)的規(guī)定。
供用電合同是一種持續(xù)供給合同,供電人在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電,不得中斷,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這是供電人連續(xù)供電的義務(wù)。但是在某些法定情形下,供電人可以中斷供電,根據(jù)本條和電力法第二十九條的規(guī)定,這些情形包括供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等?!肮╇娫O(shè)施檢修”,包括供電設(shè)施計(jì)劃檢修和臨時(shí)檢修;“依法限電”,是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)一個(gè)地區(qū)中的一部分地區(qū)、部分用戶、用電大戶的部分用電設(shè)施中斷供電,使其用電總量減少的一種措施行為;“用戶違法用電”,包括違章用電、竊電、超計(jì)劃用電、不安全用電以及其他違反法律、行政法規(guī)用電的行為。供電人在上述情形下中斷供電,不承擔(dān)違約責(zé)任,但前提是應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。因供電設(shè)施計(jì)劃檢修停電,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7天通知用戶或者進(jìn)行公告;因供電設(shè)施臨時(shí)檢修停電,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知重要用戶;因發(fā)電、供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事先確定的限電序位進(jìn)行停電或者限電。但限電序位應(yīng)事前公告用戶。引起停電或者限電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。
如果因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因中斷供電,供電企業(yè)沒有按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶,比如遇到計(jì)劃檢修時(shí),沒有提前7天通知用戶或者進(jìn)行公告,依法限電時(shí),沒有按照事先確定的限電序位進(jìn)行限電,因此給用電人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第一百八十一條 因自然災(zāi)害等原因斷電,供電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修。未及時(shí)搶修,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)因自然災(zāi)害等原因斷電時(shí)供電人的搶修義務(wù)的規(guī)定。
本條中的“自然災(zāi)害等原因”,主要是指不可抗力的原因。我國法律規(guī)定不可抗力為合同的免責(zé)事由。民法通則第一百零七條規(guī)定,因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任,法律另有規(guī)定的除外。本法第一百一十七條規(guī)定:“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。”不可抗力,是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況。不可抗力獨(dú)立于人的行為之外、不受當(dāng)事人的意志所支配。不可抗力包括某些自然現(xiàn)象(如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水)和某些社會(huì)現(xiàn)象(如戰(zhàn)爭)。本條所指的自然災(zāi)害等原因,主要包括:(1)自然因素造成的事故損害,如風(fēng)、雪、霜、霧、空氣污染等造成的斷電。(2)一些不能預(yù)見、又不可避免的外力破壞,如鳥害。
雖然不可抗力是合同的免責(zé)事由,但在不可抗力發(fā)生以后,當(dāng)事人仍應(yīng)以誠實(shí)善意的態(tài)度去努力克服,以最大限度地減少因不可抗力所造成的損失。這是合同誠實(shí)信用原則的要求。因此,因自然災(zāi)害等原因斷電后,供電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修,盡早恢復(fù)供電,減少用電人因斷電所造成的損失。如果供電人沒有及時(shí)搶修,給用電人造成損失,供電人應(yīng)當(dāng)就沒有及時(shí)搶修而給用電人造成的損失部分承擔(dān)賠償責(zé)任。
供電人是否盡到了及時(shí)搶修的義務(wù),應(yīng)以國家的有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。
第一百八十二條 用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)。用電人逾期不交付電費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的,供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。
【釋義】本條是對(duì)用電人交付電費(fèi)的義務(wù)和逾期交付電費(fèi)的違約責(zé)任的規(guī)定。
供用電合同是供電人向用電人供給電力,用電人支付電費(fèi)的合同。供用電合同實(shí)際上是一種特殊買賣合同,即用電人向供電人購買電力以供使用,同時(shí)向供電人支付該電力的價(jià)款,雙方買賣的標(biāo)的物是電力。在供用電合同中,支付價(jià)款是用電人的主要義務(wù)。電力的價(jià)款即電費(fèi),是電力資源實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值的貨幣形式,是供電人出賣電力的對(duì)價(jià),用電人只有按照國家有關(guān)規(guī)定和雙方當(dāng)事人的約定履行交付電費(fèi)的義務(wù),才能實(shí)現(xiàn)電力的商品價(jià)值,完成一次電力資源的買賣過程。
用電人按照國家有關(guān)規(guī)定交付電費(fèi),主要是按照有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律法規(guī)的規(guī)定履行交費(fèi)的義務(wù)。電力法第三十三條第三款規(guī)定,用戶應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄,按時(shí)交納電費(fèi);對(duì)供電企業(yè)查電人員和抄表收費(fèi)人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)提供方便。電力供應(yīng)與使用條例第二十七條第二款規(guī)定,用戶應(yīng)當(dāng)按照國家批準(zhǔn)的電價(jià),并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法,交付電費(fèi)。用電人按照約定交付電費(fèi),主要是按照約定的電費(fèi)結(jié)算方式、交付期限等履行交費(fèi)的義務(wù)。
用電人在合同約定的期限內(nèi)未交付電費(fèi),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)遲延支付的違約責(zé)任。如果供用電雙方就遲延交付電費(fèi)約定了違約金,則用電人應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。違約金作為一種違約責(zé)任形式,是指當(dāng)事人在合同中約定的、在一方違約時(shí)生效的獨(dú)立于履行行為之外的金錢給付,約定違約金主要在于補(bǔ)償一方當(dāng)事人因?qū)Ψ竭`約所造成的損失。有關(guān)電力供應(yīng)與使用的行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)遲延支付的違約金作出了規(guī)定。電力供應(yīng)與使用條例第三十九條規(guī)定,用戶逾期未交付電費(fèi)的,供電企業(yè)可以從逾期之日起,每日按照電費(fèi)總額的千分之一至千分之三加收違約金,具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定。供電營業(yè)規(guī)則第九十八條規(guī)定,用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)未交清電費(fèi)時(shí),應(yīng)承擔(dān)電費(fèi)滯納的違約責(zé)任。電費(fèi)違約金從逾期之日起計(jì)算至交納日止。每日電費(fèi)違約金按下列規(guī)定計(jì)算:
1.居民用戶每日按欠費(fèi)總額的千分之一計(jì)算;
2.其他用戶:
(l)當(dāng)年欠費(fèi)部分,每日按欠費(fèi)總額的干分之二計(jì)算;
(2)跨年度欠費(fèi)部分,每日按欠費(fèi)總額的干分之三計(jì)算。
目前,供用電合同多采用格式條款訂立,供用電雙方一般按照上述規(guī)定約定遲延支付的違約金。
隨著電力供應(yīng)的逐步市場(chǎng)化和利用非格式條款訂立供用電合同的現(xiàn)象的大量增加,雙方當(dāng)事人可能沒有預(yù)先約定違約金,在這種情況下,用電人逾期不交付電費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)支付電費(fèi)的逾期利息,以補(bǔ)償供電人因不能按期收回電費(fèi)所受的損失。逾期利息從逾期之日起計(jì)算至交納日止。此逾期利息應(yīng)只具有補(bǔ)償性。
經(jīng)催告,用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的,供電人可以中止供電。供用電合同是一種持續(xù)供給合同,供電人按照約定向用電人持續(xù)供應(yīng)電力,用電人按期支付電費(fèi),因而屬于雙務(wù)合同。如果供電人供應(yīng)了電力,用電人不交付電費(fèi),供電人為保護(hù)自己的合法利益,就可以拒絕繼續(xù)供電。但中止供電前,供電人負(fù)有催告義務(wù),并應(yīng)給用電人一個(gè)合理期限以作準(zhǔn)備,這是合同誠實(shí)信用原則的要求。該期限的具體時(shí)間,視具體情形而定。此外,供電人中止供電,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序辦理。用電人交付電費(fèi)和違約金后,供電人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供電。
第一百八十三條 用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電。用電人未按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電,造成供電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
【釋義】本條是對(duì)用電人安全用電的義務(wù)及其違約責(zé)任的規(guī)定。
供用電合同一經(jīng)成立,就對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力,用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同的約定安全用電。這是因?yàn)?,雖然供用電合同是供用電雙方就電力的供應(yīng)與使用訂立的買賣合同,但它與一般買賣合同不同,一般買賣合同在標(biāo)的物交付后,買受人取得該標(biāo)的物的所有權(quán),可以對(duì)其任意處分,出賣人無權(quán)干涉,國家也沒有必要對(duì)該物的使用作出規(guī)定。電力的供應(yīng)與使用則不同,由于電力系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)性,電力的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用由網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),相互影響,并且同時(shí)完成,任何一個(gè)用戶能否安全、合理地使用電力,都將關(guān)系到電力的運(yùn)行安全,關(guān)系到千千萬萬用戶的用電安全,關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的公共安全,任何一種違章、違約用電行為,都可能造成人身和財(cái)產(chǎn)的重大損害。因此,不僅雙方當(dāng)事人有必要在供用電合同中對(duì)如何安全、合理地使用電力作出約定,而且應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定安全用電。
用電人未按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定安全用電,主要是指用電人危害供用電安全、擾亂正常供用電秩序的行為,即違章用電行為。所謂違章用電,是指用電人在用電過程中實(shí)施的違反有關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于安全用電的強(qiáng)制性規(guī)定的行為。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)違章用電作了禁止性規(guī)定。電力法第三十二條規(guī)定,用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。根據(jù)電力供應(yīng)與使用條例的規(guī)定,違章用電行為包括:(1)擅自改變用電類別;(2)擅自超過合同約定的容量用電;(3)擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo);(4)擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備,或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備;(5)擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備;(6)未經(jīng)供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。
用電人違章用電,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任,有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法律法規(guī)對(duì)違章用電的法律責(zé)任作出了規(guī)定。電力法第六十五條規(guī)定,危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的。由電力管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒絕改正的,可以中止供電,可以并處五萬元以下的罰款。電力供應(yīng)與使用條例第四十條規(guī)定,違章用電的,供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實(shí)和造成的后果追繳電費(fèi),并按照國務(wù)院電力管理部門的規(guī)定加收電費(fèi)和國家規(guī)定的其他費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。以上規(guī)定,多是從行政管理的角度出發(fā),給予行政處罰。從合同關(guān)系考慮,違章用電屬于違約用電行為,用電人違章用電,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,包括采取補(bǔ)救措施、支付違約金、供電人中止供電等,造成供電人損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第一百八十四條 供用水、供用氣、供用熱力合同,參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定。
【釋義】本條是關(guān)于供用水、氣、熱力合同參照適用供用電合同的規(guī)定。
供用水、供用氣、供用熱力合同,與供用電合同一樣,都是一種常見的民事合同。合同的標(biāo)的。即水、氣、熱力,既是國民經(jīng)濟(jì)中的重要能源,也是一種特殊的商品。其合同都是供應(yīng)人向使用人供應(yīng)水、氣或者熱力,使用人支付價(jià)款的合同,雙方當(dāng)事人的關(guān)系都是一種買賣關(guān)系。因此,供用水、供用氣、供用熱力合同在本質(zhì)上都屬于特殊類型的買賣合同。它們與供用電合同具有以下共同點(diǎn):
一、供應(yīng)方是特殊主體,只能是依法取得特定營業(yè)資格的供應(yīng)企業(yè),其它任何單位和個(gè)人都不得作為供應(yīng)方。如供應(yīng)水合同的供應(yīng)方只能是自來水公司。
二、屬于持續(xù)供給合同。由于電、水、氣、熱力的供應(yīng)與使用均是連續(xù)的,因此合同的履行方式都處于一種持續(xù)狀態(tài)。供應(yīng)方在正常情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向使用方供應(yīng),不得中斷;使用方在合同約定的期限內(nèi),享有連續(xù)使用的權(quán)利。
三、合同一般按照格式條款訂立。供用電、水、氣、熱力都是具有社會(huì)公益性的公用事業(yè),關(guān)系到千千萬萬個(gè)使用者的日常生活。供應(yīng)方為了適應(yīng)大量交易的需要,預(yù)先擬定格式條款,雙方當(dāng)事人按照格式條款訂立合同,這樣既有利于降低交易成本,又有利于供應(yīng)方集中精力提高供應(yīng)質(zhì)量。但同時(shí)也存在如何限制供應(yīng)方利用其壟斷地位產(chǎn)生的不公平問題。對(duì)供用方式有特殊要求的使用方,也可以采用非格式條款訂立合同。
四、對(duì)用戶的責(zé)任都有特殊要求。由于電、水、氣、熱力系統(tǒng)都具有網(wǎng)絡(luò)性,其生產(chǎn)、供應(yīng)與使用都由網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),相互影響,任何一個(gè)用戶的使用,都可能關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,關(guān)系到其他用戶的利益,如一個(gè)用戶的暖氣管道發(fā)生泄漏,可能影響相鄰用戶的正常供暖。因此,要求用戶按照有關(guān)規(guī)定和約定安全、合理地使用供應(yīng)的電、水、氣、熱力,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
鑒于供用水、氣、熱力合同與供用電合同有許多共同點(diǎn),因此本條規(guī)定:供用水、供用氣、供用熱力合同,參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定。例如供用水合同中供水方的責(zé)任,就可以參照本法第一百七十九條的規(guī)定,供水方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定供水。如果供應(yīng)的水沒有達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),給用戶的健康造成損害的,供水方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。同時(shí),供用水、供用氣、供用熱力合同,又各有其特性,與供用電合同并不完全相同,因此,本條規(guī)定的是“參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定”,而不是完全適用,如何體現(xiàn)供用水、氣、熱力合同的特殊性,還有待于相關(guān)立法的不斷完善。

分則 第十一章 贈(zèng)與合同

本章共十一條,對(duì)贈(zèng)與合同的概念、贈(zèng)與合同的成立、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、瑕疵擔(dān)保責(zé)任、贈(zèng)與的任意撤銷和法定撤銷、違約責(zé)任等作了規(guī)定。
第一百八十五條 贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人,受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。
【釋義】本條是對(duì)贈(zèng)與合同概念的規(guī)定。
贈(zèng)與合同,是指贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人,受贈(zèng)人愿意接受贈(zèng)與的合同。我們可以從贈(zèng)與合同的概念中看出如下內(nèi)涵:
1.贈(zèng)與是一種合意,是雙方的法律行為。贈(zèng)與合同雖為單務(wù)、無償合同,也需有當(dāng)事人雙方一致的意思表示才能成立。如果一方有贈(zèng)與意愿,而另一方無意接受該贈(zèng)與的,贈(zèng)與合同不能成立。在現(xiàn)實(shí)生活中,也會(huì)出現(xiàn)一方出于某種考慮而不愿接受對(duì)方贈(zèng)與的情形,如遇此情況,贈(zèng)與合同即不成立。
2.贈(zèng)與合同是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合同。贈(zèng)與合同是以贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)給予受贈(zèng)人為內(nèi)容的合同,是贈(zèng)與人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)于受贈(zèng)人的合同。這是贈(zèng)與合同與借用合同的主要區(qū)別。
3.贈(zèng)與合同為無償合同。所謂“無償合同”,是指僅由當(dāng)事人一方為給付,另一方不必向?qū)Ψ絻敻断鄳?yīng)代價(jià)的合同。在贈(zèng)與合同中,僅由贈(zèng)與人無償?shù)貙⒆约旱呢?cái)產(chǎn)給予受贈(zèng)人,而受贈(zèng)人取得贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn),不需向贈(zèng)與人償付相應(yīng)的代價(jià)。這是贈(zèng)與合同與買賣等有償合同的主要區(qū)別。
4.贈(zèng)與合同是單務(wù)合同。所謂“單務(wù)合同”,是指僅由當(dāng)事人一方負(fù)債務(wù),另一方不負(fù)債務(wù),或者雖負(fù)有債務(wù),但無對(duì)價(jià)關(guān)系的合同。在一般情況下,贈(zèng)與合同僅由贈(zèng)與人負(fù)有將自己的財(cái)產(chǎn)給予受贈(zèng)人的義務(wù),而受贈(zèng)人并不負(fù)有義務(wù)。在附義務(wù)的贈(zèng)與中,贈(zèng)與人負(fù)有將其財(cái)產(chǎn)給付受贈(zèng)人的義務(wù),受贈(zèng)人按照合同約定負(fù)擔(dān)某種義務(wù),但受贈(zèng)人所負(fù)擔(dān)的義務(wù)并非贈(zèng)與人所負(fù)義務(wù)的對(duì)價(jià),其間的義務(wù)并不是相互對(duì)應(yīng)的,因此贈(zèng)與合同為單務(wù)合同。
5.贈(zèng)與合同為諾成合同。贈(zèng)與合同是實(shí)踐合同還是諾成合同,與贈(zèng)與合同自何時(shí)成立直接相關(guān)。贈(zèng)與合同是否以交付標(biāo)的物為成立要件,國外立法例上有不同規(guī)定,我國法學(xué)界也有不同認(rèn)識(shí)。所謂“實(shí)踐合同”,又稱“要物合同”,是指除當(dāng)事人間的意思表示一致以外,還需交付標(biāo)的物才能成立的合同。它以當(dāng)事人的合意和交付標(biāo)的物為成立要件。所謂“諾成合同”,又稱“非要物合同”,是指當(dāng)事人之間意思表示一致,即能成立的合同。它以當(dāng)事人的合意為成立要件。
前蘇聯(lián)和東歐一些國家將贈(zèng)與合同作為實(shí)踐合同;德國、日本及我國臺(tái)灣地區(qū)則在其立法中將贈(zèng)與合同規(guī)定為諾成合同。在我國法學(xué)界,有的學(xué)者主張贈(zèng)與合同為實(shí)踐合同;有的主張贈(zèng)與合同為諾成合同。
在合同法贈(zèng)與合同一章的起草和修改過程中,對(duì)應(yīng)當(dāng)將贈(zèng)與合同規(guī)定為實(shí)踐合同還是諾成合同,贈(zèng)與合同自何時(shí)成立也有不同的看法。有的意見認(rèn)為贈(zèng)與應(yīng)為實(shí)踐合同,自標(biāo)的物交付時(shí)成立。否則當(dāng)事人之間達(dá)成贈(zèng)與之合意,如果贈(zèng)與方不履行贈(zèng)與義務(wù),即要受到強(qiáng)制執(zhí)行,則對(duì)贈(zèng)與人實(shí)在不公平。同時(shí)也會(huì)使贈(zèng)與人在表達(dá)贈(zèng)與意愿時(shí)心存顧慮,從而打消贈(zèng)與的念頭,這反而使受贈(zèng)方減少了更多的受贈(zèng)機(jī)會(huì)。有的意見認(rèn)為贈(zèng)與應(yīng)為諾成合同,自雙方當(dāng)事人意思表示一致時(shí)合同即告成立。如果贈(zèng)與人在未交付贈(zèng)與物之前都可以不履行交付義務(wù),贈(zèng)與的意思表示對(duì)贈(zèng)與人沒有任何拘束力,則與誠實(shí)信用原則背道而馳。在受贈(zèng)人基于對(duì)贈(zèng)與人的信賴,為接受贈(zèng)與物所做出的物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上的準(zhǔn)備,也不能得到補(bǔ)償,這對(duì)受贈(zèng)人也是極不公平的。還有的意見認(rèn)為,可以將口頭的贈(zèng)與合同規(guī)定為自財(cái)產(chǎn)交付時(shí)合同生效;同時(shí)將書面的贈(zèng)與合同規(guī)定為合同訂立后即生效,因?yàn)楫?dāng)事人既已訂立書面合同,表明其意思表示已較慎重,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依約履行贈(zèng)與義務(wù)。
合同法的規(guī)定表明贈(zèng)與合同為諾成合同,當(dāng)事人意思表示一致時(shí)即成立,而無論其是以口頭形式還是書面形式訂立的,也無論贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)是否交付。同時(shí)考慮到贈(zèng)與合同中,難免有贈(zèng)與人因一時(shí)沖動(dòng)而為之的情況,因此合同法還對(duì)贈(zèng)與合同任意撤銷的適用問題做了規(guī)定(詳見后述)。
6.贈(zèng)與合同為不要式合同。贈(zèng)與合同是要式合同還是不要式合同,與贈(zèng)與合同是否成立也有關(guān)聯(lián)。所謂“要式合同”,是指法律要求必須采用一定的形式的合同。所謂“不要式合同”,是指法律沒有要求必須具備特定的形式的合同。不要式合同不排斥合同采用書面、公證等形式,只是合同的形式不影響合同的成立。依照合同法的規(guī)定,贈(zèng)與合同為不要式合同。贈(zèng)與合同既可采用口頭形式,又可采用書面形式或者在合同訂立后辦理公證證明。無論采用何種形式,也無論是否經(jīng)過公證,都不影響贈(zèng)與合同的成立。
在贈(zèng)與合同是否為不要式合同,是否必須經(jīng)過公證證明的問題上,不同國家的規(guī)定有所不一。如德國、法國和意大利要求贈(zèng)與合同需經(jīng)過公證程序方為有效。德國規(guī)定,為使以贈(zèng)與的方式為給付的契約有效,其約定應(yīng)有公證證書。欠缺前項(xiàng)規(guī)定的方式者,得以履行約定的給付,補(bǔ)充之。法國規(guī)定,一切生前贈(zèng)與行為,應(yīng)以通常契約的方式,在公證人前作成,并應(yīng)將契約原本留存公證人處,否則贈(zèng)與契約無效。意大利規(guī)定,贈(zèng)與應(yīng)當(dāng)以公證的方式作出,否則無效。而日本及我國臺(tái)灣地區(qū)允許贈(zèng)與采用書面或者非書面形式,也未要求贈(zèng)與合同必須經(jīng)過公證證明。
第一百八十六條 贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。
具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同,不適用前款規(guī)定。
【釋義】本條是對(duì)贈(zèng)與的任意撤銷及其限制的規(guī)定。
贈(zèng)與的任意撤銷,是指贈(zèng)與合同成立后,贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前,贈(zèng)與人可以根據(jù)自己的意思不再為贈(zèng)與行為。法律規(guī)定贈(zèng)與的任意撤銷,源于贈(zèng)與是無償行為。既便贈(zèng)與合同已經(jīng)成立,也還可以允許贈(zèng)與人因自身的某種事由撤銷贈(zèng)與,這也是贈(zèng)與合同與其他有償合同的顯著區(qū)別。尤其是有的贈(zèng)與合同的訂立,是因一時(shí)情感因素而欠于考慮,如果絕對(duì)不允許贈(zèng)與人撤銷,則對(duì)贈(zèng)與人太過苛刻,也有失公允。
然而,對(duì)于任意性不加限制,則等同于贈(zèng)與合同無任何約束力,既對(duì)受贈(zèng)人不公平,也違背誠實(shí)信用原則,對(duì)社會(huì)道德也是一種沖擊。因此對(duì)贈(zèng)與的撤銷應(yīng)有如下限制:
1.贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)已轉(zhuǎn)移其權(quán)利的,贈(zèng)與人不得任意撤銷贈(zèng)與。如果贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)一部分已交付并已轉(zhuǎn)移其權(quán)利,任意撤銷贈(zèng)與僅限于未交付并未轉(zhuǎn)移其權(quán)利的部分,以維護(hù)贈(zèng)與合同當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定。
2.贈(zèng)與合同訂立后經(jīng)公證證明的,贈(zèng)與 ?

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