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寧波
辦理離婚登記的機關(guān)和程序
一、辦理離婚登記的機關(guān)。
《婚姻登記管理條例》第5條規(guī)定：我國辦理離婚登記的機關(guān)，在城市是街道辦事處或者市轄區(qū)、不設區(qū)的市人民政府的民政部門，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。確定婚姻登記管理機關(guān)的管轄范圍，應當以離婚當事人的戶籍為依據(jù)。當事人雙方的戶口在同一地的，到當?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)辦理申請離婚；當事人雙方戶口不在同一地的，到任何一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)均可。
二、辦理離婚登記的程序。
（1）申請。根據(jù)新婚姻法和《婚姻登記管理條例》的規(guī)定，要求離婚的男女，必須雙方親自到婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記。申請時，應持下列證件和證明：戶口證明，居民身份證，所在單位、村民委員會或居委會出具的介紹信，離婚協(xié)議書，結(jié)婚證。其中離婚協(xié)議書應當寫明雙方當事人的離婚意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟幫助、財產(chǎn)及債務處理等協(xié)議事項。協(xié)議的內(nèi)容應當有利于保護婦女和子女的合法權(quán)益。
（2）審查。婚姻登記管理機關(guān)對當事人的離婚申請，應當嚴格審查。一方面審查當事人提供的證件和證明是否真實有效；另一方面應根據(jù)新婚姻法第31條和《婚姻登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認真審查當事人是否符合協(xié)議離婚的法定條件。申請離婚登記的當事人，應當如實向婚姻登記管理機關(guān)提供有關(guān)的證件和證明，對登記機關(guān)必須了解的情況如實提供，不得弄虛作假。 （3）登記。《婚姻登記管理條例》第16條規(guī)定：婚姻登記管理機關(guān)對當事人的離婚申請進行審查，自受理申請之日起一個月內(nèi)，對符合離婚條件的，應當予以登記，發(fā)給離婚證，注銷結(jié)婚證。當事人從取得離婚證起，解除夫妻關(guān)系。離婚證和人民法院的離婚調(diào)解書，離婚判決書具有同等的法律效力。離婚的當事人一方便按照離婚協(xié)議履行應盡義務的，依據(jù)《婚姻登記管理條例》第17條的規(guī)定：另一方可以向人民法院提起民事訴訟。婚姻登記管理機關(guān)對當事人的婚姻登記申請不予登記的，應當以書面的形式說明不予登記得理由。
離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關(guān)系的，根據(jù)新婚姻法第35條及《婚姻登記管理條例》第19條的規(guī)定，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請復婚登記，婚姻登記管理機關(guān)對當事人的復婚申請，按照結(jié)婚登記得程序辦理，可以不再進行婚前健康檢查。
實踐中，處理離婚登記應注意以下幾個問題：
（1）離婚后，雙方因財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)發(fā)生糾紛，要求人民法院重新處理的問題。夫妻雙方辦理離婚登記后，又對財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)問題發(fā)生糾紛，當事人一方向人民法院起訴的，根據(jù)審判實踐中的做法，人民法院應當受理，并根據(jù)離婚登記時對子女和財產(chǎn)問題的處理情況，發(fā)生糾紛的原因和理由，給予審查處理。
（2）夫妻雙方為了各自的或共同的目的進行假離婚登記，后發(fā)生糾紛，一方向人民法院提起訴訟，人民法院是否應當受理的問題。最高人民法院（民）復（1985）35號《關(guān)于男女登記離婚后一方翻悔，向人民法院提起訴訟，人民法院是否應當受理的批復》指出：男女雙方自愿離婚，并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理，在婚姻登記機關(guān)辦理了離婚登記，領(lǐng)取了離婚證的，其婚姻關(guān)系即正式解除。一方對這種已發(fā)生法律效力的離婚翻悔，在原婚姻登記機關(guān)未撤銷離婚登記的情況下，向人民法院提起訴訟的，人民法院不應受理，告知當事人向原婚姻登記機關(guān)申請解決。根據(jù)該批復及《婚姻登記管理條例》第25條等有關(guān)規(guī)定，對上述問題，如果雙方當事人均未再婚，一方或雙方要求原婚姻登記管理機關(guān)撤銷離婚登記的，婚姻登記管理機關(guān)應當撤銷離婚登記，宣布其解除婚姻關(guān)系無效，收回離婚證，并對當事人處以200元以下罰款。如果當事人一方持離婚證與他人另行結(jié)婚，應承認其婚姻有效，但婚姻登記管理機關(guān)對其欺詐行為可建議當事人所在單位給予黨紀、政紀處分。
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