執(zhí)行依據(jù)之外的第三人占有疑似被執(zhí)行人的財產(chǎn),法院未取得新的執(zhí)行依據(jù),能否對該動產(chǎn)進(jìn)行查封或者強行從第三人處取走?原則上,強制執(zhí)行應(yīng)以執(zhí)行依據(jù)上記載的當(dāng)事人為準(zhǔn),對于執(zhí)行依據(jù)未記載的第三人,其對該動產(chǎn)享有的合法權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。
一、第三人的范圍界定
第三人一般是指執(zhí)行依據(jù)記載的執(zhí)行當(dāng)事人之外的民事主體,亦即申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人外的民事主體,但存在以下兩種例外:
首先,執(zhí)行依據(jù)之外第三人按照法律規(guī)定追加、變更為執(zhí)行當(dāng)事人。第三人在未依法追加、變更前,對其仍應(yīng)按第三人對待;執(zhí)行變更、追加裁定生效后,法院才可按照對被執(zhí)行人的方法執(zhí)行。
其次,第三人系輔助占有人或法人機關(guān)。輔助占有是基于特定的從屬關(guān)系,如受雇人、公司員工等類似關(guān)系,受他人指示而對物管理。輔助占有人并沒有獨立的占有人地位,法院對輔助占有人占有的動產(chǎn),可以直接執(zhí)行,輔助占有人不得以輔助占有法律關(guān)系對抗法院執(zhí)行。對于抗拒執(zhí)行的輔助占有人,法院可以按照第三人妨礙強制執(zhí)行處理。法定代表人為法人機關(guān),其在職權(quán)范圍內(nèi)的行為視為法人的行為,對于法定代表人為法人占有的動產(chǎn),法院可以對法定代表人執(zhí)行。法人的員工為法人占有的動產(chǎn),視為輔助占有,法院可以直接執(zhí)行。如被執(zhí)行人為某商店,法院可以查封商店內(nèi)的物品,店員不得阻止法院執(zhí)行。但法院不可查封店員的個人物品,也不得為執(zhí)行需要搜查店員隨身攜帶的包或者其個人居所。
二、對第三人占有動產(chǎn)的查封
被執(zhí)行人是以其全部財產(chǎn)作為債務(wù)的擔(dān)保,強制執(zhí)行是執(zhí)行被執(zhí)行人財產(chǎn)而非第三人財產(chǎn)。法院在強制執(zhí)行過程中判斷權(quán)屬是根據(jù)權(quán)利的外觀表征,并不對有爭議的實體問題進(jìn)行實質(zhì)審查。動產(chǎn)是以占有為其公示方法,被執(zhí)行人占有的動產(chǎn),可以查封。如在被執(zhí)行人廠房內(nèi)的機器設(shè)備,法院可以查封。但這里的占有不同于物權(quán)法中的占有,確切地講,這里的占有應(yīng)為持有,只要被執(zhí)行人直接持有該動產(chǎn)即可查封,對于被執(zhí)行人間接占有的動產(chǎn),法院也不可根據(jù)間接占有的法律關(guān)系,直接查封。也就是說,法院對可查封動產(chǎn)的權(quán)屬判斷,是以被執(zhí)行人直接支配控制為準(zhǔn)。
對于第三人占有的動產(chǎn),原則上不能查封,除非第三人書面確認(rèn)該動產(chǎn)為被執(zhí)行人所有,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《查封規(guī)定》)第二條第三款規(guī)定:“對于第三人占有的動產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán),第三人書面確認(rèn)該財產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)?!眻?zhí)行實踐中,有人認(rèn)為根據(jù)購物憑據(jù)、租賃合同、證人證言等,推斷動產(chǎn)屬被執(zhí)行人財產(chǎn),先行查封,第三人主張該動產(chǎn)為其所有,其可提起執(zhí)行異議之訴,尋求救濟(jì),這最終并不侵害第三人利益。筆者認(rèn)為:首先,占有是最好的所有權(quán)憑證,讓占有人自己證明動產(chǎn)的所有權(quán),有悖占有制度的基本理論;其次,第三人不承認(rèn)占有動產(chǎn)為被執(zhí)行人所有,對占有動產(chǎn)的權(quán)屬有爭議,法院應(yīng)讓申請執(zhí)行人代位訴訟,而不是積極的介入私人糾紛。
三、對第三人占有動產(chǎn)的強制措施
第三人書面確認(rèn)占有動產(chǎn)為被執(zhí)行人所有,但第三人拒絕法院查封,法院能否強行查封呢?筆者認(rèn)為,第三人占有的動產(chǎn)在其住宅內(nèi)或其他辦公場所內(nèi)的,法院強行侵入第三人處所進(jìn)行查封并無法律上的授權(quán),故這種情況下應(yīng)為查封不能。對于第三人書面確認(rèn)為被執(zhí)行人所有的動產(chǎn),能夠特定化的,法院可以向第三人送達(dá)查封裁定,不再加貼封條。
對于第三人允許法院查封的動產(chǎn),按照《查封規(guī)定》第十五條規(guī)定的要求,應(yīng)分情況對待。對第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn),可指定給第三人繼續(xù)保管,第三人不得將其交付給被執(zhí)行人;對第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財產(chǎn),第三人可以繼續(xù)占有和使用該財產(chǎn),但不得將其交付給被執(zhí)行人;第三人無償借用被執(zhí)行人的財產(chǎn)的,可以交第三人保管,也可以強行侵奪占有。
對于查封后,第三人拒絕交出查封物的,按照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第五十九條要求,被執(zhí)行人的財產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣或裁定以物抵債后,需從現(xiàn)占有人處交付給買受人或申請執(zhí)行人的,法院可發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,責(zé)令第三人交出所占有的動產(chǎn),第三人為公民個人的,拒不交出,可以強制執(zhí)行;第三人為單位的,拒不協(xié)助,法院可否對其強制執(zhí)行,法律沒有明確,筆者認(rèn)為可以對其強制執(zhí)行。
但是,第三人對于占有動產(chǎn)有足以對抗法院強制執(zhí)行權(quán)利的,如租賃、加工承攬等,第三人拒不交出,法院不可強制執(zhí)行。當(dāng)事人對第三人主張的足以對抗強制執(zhí)行權(quán)利有爭議,應(yīng)由當(dāng)事人另行對第三人提起訴訟,在爭議未確定前,法院不可強制執(zhí)行。
對于第三人占有的動產(chǎn)能夠查封,但不能交付的,如第三人占有動產(chǎn)有足以對抗強制執(zhí)行權(quán)利的,法院可以拍賣、變賣或者以物抵債,但要明確告知買受人。買受人取得拍賣、變賣或者以物抵債裁定后,取得所有權(quán),可以要求第三人返還,第三人拒不返還的,買受人可以提起訴訟。買受人在未取得新的執(zhí)行依據(jù)前,法院不得強制執(zhí)行。
四、第三人在執(zhí)行過程中的救濟(jì)途徑
第三人對被變更、追加為當(dāng)事人不服,可以提起執(zhí)行異議;第三人認(rèn)為其并非輔助占有人或法人機關(guān),可以對法院的執(zhí)行行為提出異議。第三人對占有動產(chǎn)主張所有權(quán),可向執(zhí)行裁決機構(gòu)提出異議,執(zhí)行裁決機構(gòu)駁回該異議,第三人可依法提起執(zhí)行異議之訴;執(zhí)行裁決機構(gòu)支持了第三人的異議,申請執(zhí)行人可提起許可執(zhí)行之訴。
法院未經(jīng)第三人確認(rèn)占有動產(chǎn)為被執(zhí)行人所有,即對第三人占有動產(chǎn)進(jìn)行查封,第三人有兩種救濟(jì)途徑:一種為法院未按照法定的查封條件進(jìn)行查封,第三人可以對查封行為提起執(zhí)行異議;另一種為第三人對查封動產(chǎn)主張所有權(quán),可以提起執(zhí)行異議之訴。
第三人對于占有動產(chǎn)有足以對抗強制執(zhí)行權(quán)利的,法院強制執(zhí)行的,第三人可否提起執(zhí)行異議?如第三人對占有動產(chǎn)享有租賃權(quán),法院強制執(zhí)行租賃動產(chǎn),使第三人的租賃權(quán)受到損害。筆者認(rèn)為,執(zhí)行行為違法,應(yīng)理解為違反程序法的規(guī)定,第三人應(yīng)無提起執(zhí)行異議的權(quán)利,對于是否違反實體法,屬實體爭議問題,應(yīng)由第三人依據(jù)我國民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定,提起執(zhí)行異議之訴。
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