債權(quán)憑證作為債權(quán)人申請執(zhí)行的權(quán)利憑證,是十分重要的憑證,必須要妥善管理。一是要單獨編號,編號要體現(xiàn)發(fā)放的年份,以便于管理。二是要設(shè)專人管理。債權(quán)憑證的發(fā)放應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行案件的承辦人根據(jù)債權(quán)人的請求,填寫債權(quán)憑證審批表,由庭長和分管副院長進(jìn)行審批。債權(quán)憑證發(fā)放后,應(yīng)當(dāng)由專人管理,設(shè)立債權(quán)憑證檔案。
要管理好債權(quán)憑證工作,必須搞好債權(quán)憑證的登記工作。債權(quán)憑證的登記包括原始登記、變更登記和注銷登記。
1.債權(quán)憑證的原始登記債權(quán)憑證的原始登記是指最初向債權(quán)人發(fā)放債權(quán)憑證時應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀膬?nèi)容。債權(quán)憑證至少要記載以下內(nèi)容:
一是債權(quán)人與債務(wù)人的基本情況。如果是自然人,要寫明姓名、性別、住所地、身份證號;如果是法人或其他組織,則要寫明單位名稱和住所地。
二是債權(quán)金額及其債權(quán)依據(jù)。債權(quán)金額是未實現(xiàn)債權(quán)的金額。債權(quán)依據(jù),是指債權(quán)所依據(jù)的法律文書的編號。
三是執(zhí)行費的交納情況。為了便于執(zhí)行費的管理,在債權(quán)憑證上記載原執(zhí)行案件的執(zhí)行費收取情況,有利于防止以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)的案件進(jìn)入執(zhí)行程序階段的執(zhí)行費的流失。
四是債權(quán)憑證持有人的權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利主要是可以憑債權(quán)憑證申請執(zhí)行;義務(wù)是在申請執(zhí)行時要提供債務(wù)人有可執(zhí)行財產(chǎn)的證據(jù)。
五是債權(quán)憑證的期限。以債權(quán)憑證作為執(zhí)行根據(jù)申請執(zhí)行是重新啟動一個執(zhí)行程序,根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟立法精神而規(guī)定申請執(zhí)行的期限是必要的,況且規(guī)定申請期限也便于管理和維護(hù)市場交易關(guān)系的穩(wěn)定。債權(quán)憑證既不同于可作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書,也不同于中止裁定書。債權(quán)憑證申請執(zhí)行的期限不宜定得過短,如一年的時間,也不能定得過長,甚至無期限。
筆者認(rèn)為參照我國民法上的長期訴訟時效的期限,定債權(quán)憑證的申請執(zhí)行期限為二十年比較合適。債權(quán)憑證從頒發(fā)之日起超過二十年,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請延期,如果到期不予申請延期的,債權(quán)憑證則自動失效。
2.債權(quán)憑證的變更登記在以下情況下發(fā)生債權(quán)憑證變更登記:
一是債權(quán)人根據(jù)債權(quán)憑證啟動執(zhí)行程序后,債權(quán)憑證記載的債權(quán)得以部分實現(xiàn),這時債務(wù)人尚無足夠的財產(chǎn)履行全部債務(wù),此時,人民法院應(yīng)當(dāng)在債權(quán)憑證上記載已部分執(zhí)行的數(shù)額和未實現(xiàn)債權(quán)的數(shù)額。
二是債權(quán)憑證的債權(quán)人因法定原因需要變更。作為公民的債權(quán)人死亡后,其依法取得繼承權(quán)的繼承人可以作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。作為債權(quán)人的法人或其他組織終止,權(quán)利繼受人可作為新的債權(quán)人到法院辦理債權(quán)憑證的變更登記。人民法院經(jīng)審查后,以裁定的形式確認(rèn)新的債權(quán)人,并在原有的債權(quán)憑證上進(jìn)行相關(guān)事項的變更登記。
三是債權(quán)憑證的債務(wù)人因法定原因需要變更。債權(quán)憑證發(fā)放后,可依法變更或追加被執(zhí)行人的,債權(quán)人可持債權(quán)憑證及其他證據(jù),向執(zhí)行法院申請追加或變更被執(zhí)行人,人民法院經(jīng)審查后,認(rèn)為追加或變更被執(zhí)行人理由充分的,執(zhí)行法院裁定追加或變更被執(zhí)行人,并進(jìn)行執(zhí)行。如果得以執(zhí)行,債權(quán)憑證應(yīng)當(dāng)收回;如果仍不能得以執(zhí)行或全部執(zhí)行,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記,即將新的債務(wù)人和未執(zhí)行的債務(wù)數(shù)額予以記載。
3.債權(quán)憑證的注銷登記在一些情形下,債權(quán)憑證不能再作為執(zhí)行程序啟動的憑證,此時,人民法院查明情況后,應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。這些情形主要有以下方面:
一是債務(wù)人履行了能夠讓債權(quán)人認(rèn)可的債務(wù)。
二是債權(quán)人明確表示免除債務(wù),即債權(quán)人以書面的形式表示放棄債權(quán)的。
三是債權(quán)憑證發(fā)放后,作為債務(wù)人的自然人死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務(wù)承擔(dān)人。
四是法人或其他組織終止后,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無承擔(dān)義務(wù)的法人或組織。
五是法人破產(chǎn)還債程序終結(jié),債權(quán)憑證的債權(quán)人申報債權(quán)而得以參加破產(chǎn)財產(chǎn)的分配或無財產(chǎn)分配的。
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