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鄭州市非機(jī)動車管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-23 · 0人看過

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)非機(jī)動車管理,規(guī)范生產(chǎn)與銷售,保障道路交通安全暢通,保護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《鄭州市城市道路交通安全管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱非機(jī)動車,是指以人力驅(qū)動,上道路行駛的交通工具,以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等交通工具。

  第三條 本市市區(qū)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、租賃經(jīng)營、停放以及相關(guān)管理活動,適用本辦法。

  本辦法所稱市區(qū),是指本市行政區(qū)域內(nèi)除縣(市)、上街區(qū)以外的區(qū)域。

  第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非機(jī)動車管理工作的領(lǐng)導(dǎo);落實(shí)非機(jī)動車道路通行、停放等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),方便市民出行;充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),對非機(jī)動車管理工作實(shí)行智慧監(jiān)管。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車的登記、上牌和通行管理。

  市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車及其零部件的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

  城市管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動車停放的管理,對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車及其投放企業(yè)的監(jiān)督管理。

  發(fā)展改革、財政、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門以及殘聯(lián)等組織在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好非機(jī)動車管理的相關(guān)工作。

  第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門、交通運(yùn)輸管理部門等,根據(jù)各自法定職責(zé)建立協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法機(jī)制。

  第六條 新聞、出版、廣播、電視、新媒體等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的公益宣傳。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對于多次違法的行為人,可以按照有關(guān)規(guī)定通過各種宣傳途徑進(jìn)行媒體曝光。

  本市市區(qū)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員非機(jī)動車道路交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳教育。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門在執(zhí)勤執(zhí)法中,可以采取法制學(xué)習(xí)教育、體驗(yàn)感受教育、自我承諾教育等多種方式,加強(qiáng)道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。

  第七條 對涉及本辦法規(guī)定的各類違法行為,公安、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門,應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)信用分級分類監(jiān)管制度,推動信用信息共享,完善信用修復(fù)制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的信用監(jiān)管機(jī)制。

  對涉及本辦法規(guī)定的各類違法行為,經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后,依法依規(guī)納入本市社會信用管理體系。

  第二章 生產(chǎn)與銷售

  第八條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者未通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車,以及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車。

  市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)將通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)名單和產(chǎn)品目錄通過官方網(wǎng)站向社會公告,目錄應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)企業(yè)、型號、認(rèn)證證書編號、證書有效期等內(nèi)容,并適時更新。

  第九條 非機(jī)動車銷售者應(yīng)當(dāng)依法在市場監(jiān)督管理部門注冊登記,建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查制度,驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其它標(biāo)識。

  電動自行車銷售者還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書,并在銷售場所醒目位置公示所經(jīng)銷電動自行車的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、產(chǎn)品合格證明等。消費(fèi)者購買的電動自行車,因不符合標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)認(rèn)證而不能正常登記上牌的,銷售者應(yīng)當(dāng)給予退貨或者更換,并依法進(jìn)行賠償。

  第十條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對申請進(jìn)入平臺銷售非機(jī)動車的銷售經(jīng)營主體身份進(jìn)行核驗(yàn)和登記,明確銷售者在平臺進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。

  電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的非機(jī)動車違反相關(guān)法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施,并向有關(guān)主管部門報告。

  市場監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)有違反相關(guān)法律法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)要求平臺經(jīng)營者立即采取必要措施制止,平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第十一條 禁止任何單位和個人從事下列行為:

  (一)拼裝非機(jī)動車;

  (二)在非機(jī)動車上加裝、改裝動力裝置,或者拆除、改裝電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車限速裝置等更改非機(jī)動車技術(shù)參數(shù)影響非機(jī)動車行駛安全的行為;

  (三)在非機(jī)動車上搭篷,加裝掛架、音響、高音喇叭、燈光,加裝或者改裝座位等改變非機(jī)動車外形結(jié)構(gòu)影響非機(jī)動車行駛安全的行為。

  第十二條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)將電動自行車的廢舊電池送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位處置,或者按照有害垃圾分類依法處理,不得隨意丟棄。

  電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取以舊換新等方式回收電動自行車的廢舊電池,并按照國家危險廢物管理的相關(guān)規(guī)定送交具有危險廢物處置資質(zhì)的單位集中處置,不得隨意將廢舊電池交給無處置資質(zhì)的單位或者個人處置。

  提倡非機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車。

  第三章 登記管理

  第十三條 上道路行駛的電動自行車,應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)納入電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記,取得號牌。未經(jīng)登記的,不得在道路上行駛。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)登記辦理點(diǎn)、鼓勵實(shí)行帶牌銷售等方式,為市民辦理電動自行車登記提供便利。

  電動自行車登記實(shí)施細(xì)則由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定,并向社會公布。

  第十四條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起30日內(nèi),申請登記上牌,現(xiàn)場交驗(yàn)車輛并提交下列材料:

  (一)登記申請表;

  (二)所有人身份證明;

  (三)購車憑證或者其他合法來歷證明材料;

  (四)車輛整車合格證明。

  對符合本條前款規(guī)定條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行查驗(yàn)并及時發(fā)放電動自行車號牌;對不符合條件的,不予登記并書面向申請人說明理由。

  第十五條 登記上牌的電動自行車的所有權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移的,電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理變更轉(zhuǎn)移登記;被盜、遺失、滅失的,電動自行車所有人可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記。

  第十六條 在本市經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本市進(jìn)行工商登記注冊并辦理稅務(wù)登記。

  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自本市工商、稅務(wù)登記手續(xù)辦結(jié)之日起15日內(nèi)到市城市管理部門辦理企業(yè)以及車輛備案手續(xù)。

  互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)以及車輛具體備案辦法由市城市管理部門制定,并向社會公布。

  第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)登記的電動自行車信息進(jìn)行采集,并實(shí)行檔案管理,依法為電動自行車所有人提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

  第十八條 加強(qiáng)科技先進(jìn)信息應(yīng)用技術(shù),擴(kuò)大融合電動自行車治安防范,提升電動自行車的安全防范管理水平。

  提倡電動自行車所有人為電動自行車購買商業(yè)保險。

  第四章 通行安全

  第十九條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路時,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)、施劃非機(jī)動車道,并科學(xué)合理設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌等;已建成的城市道路未施劃非機(jī)動車道的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門科學(xué)調(diào)整或者改建非機(jī)動車道,并完善交通信號等。

  規(guī)劃非機(jī)動車道,建設(shè)非機(jī)動車通行設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足非機(jī)動車的通行要求。

  第二十條 非機(jī)動車因非機(jī)動車道被占用無法在本車道內(nèi)行駛,在受阻路段借用相鄰機(jī)動車道行駛的,機(jī)動車應(yīng)當(dāng)減速讓行。

  在沒有交通信號燈控制和交通警察指揮的交叉路口,轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)讓直行的非機(jī)動車先行。

  第二十一條 駕駛電動自行車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)依規(guī)懸掛號牌,并保持號牌完整、清晰,不得污損、遮擋。

  禁止盜用、冒用或者使用偽造、變造的電動自行車號牌。

  第二十二條 在道路上駕駛非機(jī)動車,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)遵守交通信號,服從交通管理人員的指揮;

  (二)遵守各行其道的通行原則,不得逆向行駛或者在機(jī)動車道、人行道上騎行;

  (三)在沒有施劃非機(jī)動車道的道路上,應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛;

  (四)不得醉酒駕駛;

  (五)禁止駛?cè)敫咚俟贰⒊鞘锌焖俾贰⒏呒艿缆贰⑸峡鐦蛄骸⑾麓┧淼赖冉狗菣C(jī)動車通行的道路;

  (六)禁止?fàn)恳齽游铩⑹殖謸艽螂娫挕g覽電子設(shè)備等影響安全駕駛的行為;

  (七)禁止駕駛拼裝的非機(jī)動車,或者駕駛加裝、改裝等改變外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)影響行駛安全的非機(jī)動車上道路行駛;

  (八)道路交通安全法律法規(guī)的其他規(guī)定。

  第二十三條 駕駛非機(jī)動車上道路行駛,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)駕駛電動自行車必須年滿16周歲;

  (二)駕駛自行車必須年滿12周歲。

  第二十四條 非機(jī)動車載人載物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)未成年人駕駛非機(jī)動車不得載人;

  (二)搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅;

  (三)電動自行車駕駛?cè)撕统俗藛T應(yīng)當(dāng)戴安全頭盔;

  (四)載物應(yīng)當(dāng)采取加固措施,防止發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行情況。

  第二十五條 禁止使用電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等非機(jī)動車從事經(jīng)營性客運(yùn)活動。

  第五章 停放管理

  第二十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,組織有關(guān)部門劃定本行政區(qū)域內(nèi)的非機(jī)動車停放場地和禁止停放區(qū)域,設(shè)置明顯標(biāo)識,加強(qiáng)對非機(jī)動車停放管理。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會按照規(guī)定做好非機(jī)動車停放管理有關(guān)工作。

  在城市道路上設(shè)置非機(jī)動車停放場地的,應(yīng)當(dāng)保障行人和車輛正常通行,不得影響道路交通安全。

  任何單位和個人不得侵占、擅自停止使用非機(jī)動車停放場地,不得將其挪作他用。

  第二十七條 政務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、影劇院、體育場館、展覽館等人員密集場所,以及車站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)或者劃定配套的非機(jī)動車停放場地。

  相關(guān)的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)安排專人管理或者委托非機(jī)動車停放服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,維持非機(jī)動車停放秩序。

  鼓勵單位內(nèi)部非機(jī)動車停放場地向社會公眾開放。

  第二十八條 居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車停放場地,并安裝匹配的集中充電設(shè)施。安裝集中充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合用電安全和消防安全相關(guān)規(guī)定。

  禁止在居民住宅樓的樓梯間、樓道、安全出口等區(qū)域停放非機(jī)動車。禁止私拉電線、插座為非機(jī)動車充電。

  居民住宅區(qū)的非機(jī)動車停車場地以及集中充電設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置并管理;未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),由社區(qū)居民委員會組織設(shè)置并管理。

  第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放管理,維護(hù)道路交通安全和市容環(huán)境秩序,并遵守下列規(guī)定:

  (一)按照市城市管理部門確定的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車;

  (二)運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等現(xiàn)代信息技術(shù)平臺,通過客戶端有效告知駕駛?cè)嗽试S停放、禁止停放區(qū)域以及有關(guān)懲戒措施,規(guī)范停放管理;

  (三)建立施行定時巡檢制度,配備專職工作人員從事車輛調(diào)度、停放秩序的管理維護(hù),及時清理占用道路、公交站點(diǎn)、綠地等公共場所的車輛和損壞、廢棄車輛。

  第三十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行動態(tài)管理。

  區(qū)城市管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序建立巡查考核制度,考核情況與核定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)的投放量相掛鉤。

  第三十一條 利用自有土地設(shè)置的非機(jī)動車停放經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)依法辦理有關(guān)經(jīng)營手續(xù),劃定經(jīng)營范圍并標(biāo)線;

  (二)設(shè)置明顯的停放服務(wù)標(biāo)識牌,標(biāo)明收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)、停車服務(wù)時間段、經(jīng)營者信息和監(jiān)督投訴電話;

  (三)維護(hù)經(jīng)營范圍內(nèi)的非機(jī)動車停放秩序、車輛安全和環(huán)境衛(wèi)生。

  從事停車服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)佩帶明顯標(biāo)識或者證件,妥善看管停放車輛,并在收取停車費(fèi)時出具收費(fèi)憑證。

  因管理不當(dāng)造成非機(jī)動車丟失、損壞的,非機(jī)動車停放場地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  城市道路、廣場等公用區(qū)域由政府劃定的非機(jī)動車停放場地實(shí)行免費(fèi)停車,非機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明有序停放。

  第三十二條 非機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)將非機(jī)動車停放在非機(jī)動車停放場地。沒有設(shè)置非機(jī)動車停放場地的,車輛停放不得影響市容環(huán)境秩序和行人、車輛正常通行,不得妨礙市政公共設(shè)施的正常使用和維護(hù)。

  在非機(jī)動車停放經(jīng)營者經(jīng)營范圍內(nèi)停放的,應(yīng)當(dāng)聽從工作人員引導(dǎo),在指定地點(diǎn)規(guī)范停放。

  第三十三條 下列區(qū)域禁止停放非機(jī)動車:

  (一)消防通道、疏散通道、安全出口、公交站點(diǎn)等公共設(shè)施處;

  (二)道路交叉口、人員密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域;

  (三)人行道內(nèi)禁止停放區(qū)域、盲道;

  (四)機(jī)動車車道內(nèi)。

  第三十四條 沿街的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶等單位,維護(hù)其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的非機(jī)動車停車秩序。

  對隨意停放非機(jī)動車的,沿街單位可以予以勸阻,引導(dǎo)其停放至非機(jī)動車停放場地,也可以向區(qū)城市管理行政主管部門舉報。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十六條 從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝非機(jī)動車或者銷售拼裝、加裝、改裝非機(jī)動車的,由市場監(jiān)督管理部門處以五千元以上二萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本辦法規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按下列規(guī)定處罰:

  (一)電動自行車未按規(guī)定登記上道路行駛的,處以五十元罰款;

  (二)盜用、冒用或者使用偽造、變造的電動自行車號牌的,收繳號牌,處以五十元罰款;

  (三)已經(jīng)登記的電動自行車上道路行駛,未懸掛號牌,號牌不完整、不清晰,或者故意污損、遮擋號牌的,處以警告或者二十元罰款;

  (四)駕駛非機(jī)動車有牽引動物、手持撥打電話、瀏覽電子設(shè)備等影響安全駕駛行為的,處以二十元罰款;

  (五)駕駛拼裝的非機(jī)動車,或者駕駛加裝、改裝等改變外形結(jié)構(gòu)或者更改技術(shù)參數(shù)影響行駛安全的非機(jī)動車,責(zé)令改正并處以五十元罰款;

  (六)電動自行車駕駛?cè)撕统俗藛T不戴安全頭盔的,處以警告或者二十元以上五十元以下罰款;

  (七)非機(jī)動車載物未采取加固措施,發(fā)生貨物散落、飄灑等影響道路通行情況的,處以二十元罰款。

  第三十八條 非機(jī)動車停放經(jīng)營者違反本辦法第三十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)城市管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,按照下列規(guī)定處罰:

  (一)未按照第三十一條第一款第二項規(guī)定設(shè)置明顯的停放服務(wù)標(biāo)識牌,標(biāo)明收費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)、停車服務(wù)時間段、經(jīng)營者信息和監(jiān)督投訴電話的,處以五百元以上一千元以下罰款;

  (二)未按照第三十一條第二款規(guī)定佩戴明顯標(biāo)識或者證件、出具收費(fèi)憑證的,處以二百元以上五百元以下罰款。

  第三十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料,可以對違法的非機(jī)動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰蕴幜P。對不能夠確定駕駛?cè)说?可以對違法的非機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。

  第七章 附 則

  第四十條 在本辦法施行前所購買的符合本辦法規(guī)定登記條件的電動自行車,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi),申請登記上牌。

  本辦法施行前已經(jīng)領(lǐng)取臨時通行防盜車牌的電動自行車,在有效期內(nèi)可以上道路行駛,并參照非機(jī)動車進(jìn)行管理。

  第四十一條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域,適用本辦法。

  縣(市)、上街區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

  第四十二條 本辦法自2021年5月1日起施行。

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