教職成[2011]3號 　　各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、招生委員會辦公室，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局： 　　2011年中等職業學校招生工作，要全面落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)，全面實施《中等職業教育改革創新行動計劃(2010-2012年)》(以下簡稱《行動計劃》)，深化招生制度改革，完成820萬人招生任務，在 “十二五”規劃開局之年起好步，努力辦好人民滿意的職業教育。現就做好2011年中等職業學校招生工作的有關事項通知如下： 　　一、進一步優化高中階段教育結構 　　2011年，各地要按照《教育規劃綱要》提出的“加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當”和2015年中等職業學校在校生和普通高中在校生都達到2250萬人的要求，圍繞經濟發展方式轉變、產業結構調整、產業升級和促進就業的需要，積極調整本地區的高中階段教育結構，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當，推動高中階段教育科學發展。高中階段教育職普比例低于45%的地區，要采取切實有效的措施，進一步擴大中等職業學校招生規模，要使各類中等職業學校的招生和在校生數在高中階段教育中的比重有所增長。力爭到2012年，全國大多數省份實現高中階段教育普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。 　　二、深化中職招生制度改革 　　各地要切實承擔起對高中階段教育學校招生工作的組織領導和統籌管理責任，要繼續深入地推進招生管理體制和運行機制改革，建立健全統籌管理高中階段教育學校招生的各項管理制度。 　　中等職業學校要充分體現“面向人人，面向社會”的辦學理念，積極拓寬招生面向和招生渠道。廣泛招收應往屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生、退役士兵、青年農民、農民工、在職職工等接受中等職業教育。 　　中等職業學校招收應屆初中畢業生，要與普通高中招生統一制定招生政策和措施;統一公布招生計劃和招生信息;統一組織區域內初中畢業生報名和填報志愿;統一組織生源;統一安排招生錄取工作。中等職業學校在錄取工作中，可實行注冊入學、或集中錄取、多次補錄等靈活多樣的招生辦法。 　　中等職業學校招收非應屆初中畢業生等勞動者(成人學員)，應當實行全日制教育與非全日制教育并舉。對能夠參加全日制學歷教育的成人學員，可與應屆初中畢業學生混合編班，統一教學，在校期間享有的各項政策與應屆初中畢業學生相同。對接受非全日制學歷教育的成人學員，應以提高職業能力和綜合素質為主，重點辦好農業、農村和地方經濟建設急需的專業，采取單獨招生、單獨編班、單獨授課的辦學模式，實行教產結合、工學結合、按需培養、按需施教。 　　對成人學員進行學歷教育的，要根據學員的工作和學習實際，深化教學模式改革，依據專業需要和學員已具有的實踐經驗，確定修業年限;要改革課程設置和教材內容，靈活安排教學和考試評價方式，實現對學習成果的認定和學分轉換方式;要實行靈活的學習形式，可通過學校教學與送教下鄉、送教下廠、送教下社區相結合。對于完成學業并考試合格的學員，發給相應的學歷文憑證書;對于完成部分學業的學員，可根據實際學習成果發給相應的學習證明。 　　各地教育行政部門要與有關部門共同落實好中等職業學校國家助學金和免學費政策，充分發揮國家惠民政策對增強職業教育吸引力，推進教育公平和改善民生的重大作用。同時要積極爭取地方財政、發展改革、勞動、農業等部門支持，出臺相應扶持政策，幫助解決成人學員接受非全日制學歷教育的生活費資助和免學費資金;或在地方統籌的各項培訓經費中對參加非全日制學歷教育的成人學員給予生活費資助和免學費資金。 　　要建立普通教育與職業教育相互銜接的機制。在初中教育階段需要初三分流的地區，對于希望升入職業學校或較早開始職業生涯的初三學生，可以通過在普通初中開設職業課程，單獨設班或與職業學校合作等方式，開展職業教育或職業技能培訓。 　　要加快建立現代職業教育體系，完善職業學校畢業生升學制度，逐步擴大中等職業學校畢業生入學比例。 　　要認真貫徹落實《國務院、中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》精神，積極開展退役士兵中等職業教育和培訓工作。要遴選辦學條件較好、學校管理規范和教學質量高的學校作為定點學校，統一向社會公布招生信息。單列計劃、統一時間、統一地點、單獨招生、單獨錄取。 　　2011年中等職業學校招生補錄和統計截止時間，原則上到11月10日截止。招生錄取期間(7月10日至11月10日)，堅持每月兩次定期報告招生工作進展情況的制度。 　　三、對職業學校和招生計劃實行年審制度 　　各地要繼續改善中等職業學校辦學條件，進一步增強培養能力和提高辦學質量。在招生過程中，要把握好數量與質量的關系，招生計劃的安排要堅持與學校的辦學條件和經濟社會發展需求等情況掛鉤。 　　各級教育行政部門和招生機構要對中等職業學校辦學資質實行年審制度。依據屬地管理原則，按照《中等職業學校管理規程》、《中等職業學校設置標準》等有關要求，對辦學條件、學校管理、教學質量、畢業生就業等方面進行檢查評估，公布具有舉辦學歷教育資質的學校名單和年度招生計劃。要在招生工作開始前，對在轄區內招生的各類中等職業學校的招生資格、招生計劃、招生專業、收費標準等進行公示。鼓勵辦學條件好，學校管理規范，教學質量高的學校進一步擴大辦學規模。對辦學條件、招生管理、學校管理、教學質量、畢業生就業等情況與國家相關標準要求差距大的學校，特別是對學生資助和免學費工作中出現嚴重問題的學校，應列入“黃牌”或“紅牌”學校名單，限期整改。整改工作不力的，限制或停止其招生。各地要加強對中等職業學校分校和校外教學點的管理，實行年審制度，保證基本辦學條件和教學質量。 　　四、發揮優質資源的輻射帶動作用 　　各地要加強統籌，充分發揮優質職業教育資源在招生工作中的輻射帶動和培養技能型人才的主陣地作用，推動職業教育整體培養水平顯著提高。各地對中央財政支持的實訓基地項目建設學校、改革發展示范校和優質特色學校應有明確的招生數量要求。各地對省屬或市(地)所屬中職學校招生數可按生源地統計，并納入各市(地)招生人數和招生任務統計，避免地方保護和招生封鎖，確保優質學校能夠跨地區招生。 　　要進一步推進東部與西部、城市與農村聯合招生合作辦學工作。繼續完善職業教育對口支援制度，著力縮小城鄉、區域差距，加快城鄉、區域職業教育協調發展，滿足廣大西部地區和農村學生接受高質量職業教育愿望，鞏固東部地區和城市中等職業教育規模，滿足現代化建設所需要的高素質技能型人才培養，推動教育公平和社會公正。要進一步加強省(區、市)之間、地區之間、學校之間的合作辦學力度，加強規范管理，依法辦學。合作雙方要根據當地經濟、教育事業發展和就業需求，制訂聯合招生合作辦學的年度招生計劃，確定合作招生學校，并指導、督促落實。合作辦學規模較大的省份，省級教育行政部門之間應簽訂聯合招生合作辦學協議。2011年，教育部和有關省級教育行政部門要按照《行動計劃》的要求，指導1500所中等職業學校持續開展東西部合作辦學工作。 　　五、繼續實施招生工作“陽光工程” 　　建立和完善中職學生學籍管理信息系統。研究建立中等職業學校招生管理服務平臺，逐步實行應屆初中畢業生網上報名、填報志愿、網上錄取制度，為中等職業學校和學生提供公平、公正、公開、有序的招生環境及優質服務，為中等職業學校國家資助和免學費工作提供真實準確的信息。 　　要進一步推進招生工作“陽光工程”。在招生工作中，中等職業學校不得違反國家有關規定，亂招生、亂收費、亂辦學;不得參與任何中介機構或個人組織的非法招生活動;不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費用。堅決杜絕招生學校虛假不實宣傳、有意欺騙誤導學生的行為。要切實改變少數地方對招生學校疏于管理、招生收費標準不統一、招生行為不規范、學籍管理不嚴格、招生數據重復統計等現象。對違反招生紀律的，要追究當事人和主管部門負責人的責任，并予以嚴肅處理。 　　各地教育行政部門要認真貫徹教育部、財政部、人力資源社會保障部、審計署《關于嚴禁虛報學生人數套取中等職業學校國家助學金、免學費補助資金的通知》要求，進一步健全制度，加強管理，加大處罰力度，及時查處套取國家助學金、免學費補助資金的行為。對虛報學生人數，套取中等職業學校國家助學金、免學費補助資金等違規行為，要堅決做到發現一起查處一起，并按照《財政違法違紀行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，追究相關學校和責任單位領導的責任。 　　六、進一步做好招生宣傳工作 　　各地教育行政部門要建立招生宣傳廣告審查備案制度，嚴格審定招生學校的宣傳資料，確保宣傳內容與學校真實情況一致。各地要加強職業教育的宣傳工作，精心組織中等職業學校招生宣傳周活動，通過電視、網絡、現場咨詢、展示、對話、到學校觀摩等宣傳活動，宣傳國家大力發展職業教育的方針和支持職業教育發展的優惠政策，宣傳職業教育有效服務經濟社會發展的辦學典型和優秀畢業生，使中職招生宣傳進鄉村、進社區、進學校、進家庭，引導更多的學生接受中等職業教育，營造全社會關心支持職業教育的氛圍。 　　附件：2011年度分省中等職業學校指導性招生計劃.doc 　　中華人民共和國教育部 　　二〇一一年四月二十一日 　　附件： 　　2011年度分省中等職業學校指導性招生計劃 　　(單位：人) 　　省、自治區、直轄市 指導性招生計劃 　　北京 52000 　　天津 48000 　　河北 445000 　　山西 250000 　　內蒙古 130000 　　遼寧 210000 　　吉林 130000 　　黑龍江 165000 　　上海 48000 　　江蘇 435000 　　浙江 299000 　　安徽 410000 　　福建 220000 　　江西 300000 　　山東 550000 　　河南 700000 　　湖北 370000 　　湖南 360000 　　廣東 800000 　　廣西 325000 　　海南 60000 　　重慶 185000 　　四川 550000 　　貴州 220000 　　云南 250000 　　西藏 20000 　　陜西 300000 　　甘肅 200000 　　青海 28000 　　寧夏 40000 　　新疆 125000(其中，含兵團15000) 　　合計 8200000