各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和即將加入世界貿(mào)易組織的需要,使我國(guó)現(xiàn)有的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)符合WTO/TBT協(xié)議的要求,國(guó)家質(zhì)檢總局決定對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理。現(xiàn)將《強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》(見(jiàn)附件)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地認(rèn)真組織開(kāi)展工作,并按時(shí)將清理結(jié)果報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。
附件:強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案
一、清理的目的
1.適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求,為今后按照WTO/TBT協(xié)定的規(guī)則辦事做好基礎(chǔ)工作。
2.適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,增強(qiáng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的合理性和可操作性,更好的保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易健康、快速的發(fā)展。
二、清理的依據(jù)
1.WTO/TBT有關(guān)制定技術(shù)法規(guī)的正當(dāng)理由。
2.《標(biāo)準(zhǔn)化法》和有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)范圍的規(guī)定。
三、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理的原則
1.如下技術(shù)要求可以保留為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn):
(1)保護(hù)人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的要求;
(2)保護(hù)動(dòng)植物生命健康的要求;
(3)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求;
(4)區(qū)域性的環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源要求;
(5)農(nóng)業(yè)種子(種畜、種禽、種苗)選育的技術(shù)要求;
(6)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留限量要求;
(7)工程建設(shè)規(guī)范涉及安全的要求;
(8)防止欺詐,保護(hù)消費(fèi)者利益的要求;
(9)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
2.若強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容基本一致的,則強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)取消。
3.由于管理和體制等原因而無(wú)法實(shí)施監(jiān)督管理和缺乏可操作性的,不宜定為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
4.強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)分為條款強(qiáng)制和全文強(qiáng)制。無(wú)任何強(qiáng)制性條款的應(yīng)調(diào)整為推薦地方性標(biāo)準(zhǔn)。
四、清理的范圍
1.已批準(zhǔn)發(fā)布的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.已批準(zhǔn)發(fā)布但目前尚未印刷出版的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
3.已進(jìn)入報(bào)批程序的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
五、清理工作的時(shí)間進(jìn)度安排和主要工作
清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(9月至12月)主要工作:
1.依據(jù)上述原則對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)審查,提出清理意見(jiàn)。
2.將清理結(jié)果(包括軟盤)于12月底前報(bào)我局(清理結(jié)果匯總表略)。
第二階段主要工作:根據(jù)第一階段清理審查意見(jiàn),對(duì)需要修訂的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)在2002年1月至2003年12月期間進(jìn)行修訂。修訂后的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
六、清理工作的要求
1.鑒于我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要切實(shí)重視強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理工作,要責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。參與此項(xiàng)工作的有關(guān)人員要高度重視強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作的重要性和現(xiàn)實(shí)意義,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真做好清理工作。
2.在清理過(guò)程中,要認(rèn)真查看具體標(biāo)準(zhǔn)文本,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行清理和提出審查意見(jiàn)。
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