各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制和即將加入世界貿(mào)易組織的需要,使我國現(xiàn)有的強制性地方標準符合WTO/TBT協(xié)議的要求,國家質(zhì)檢總局決定對我國現(xiàn)行的強制性地方標準進行清理。現(xiàn)將《強制性地方標準清理工作方案》(見附件)印發(fā)給你們。請各地認真組織開展工作,并按時將清理結(jié)果報送國家標準化管理委員會。
附件:強制性地方標準清理工作方案
一、清理的目的
1.適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的要求,為今后按照WTO/TBT協(xié)定的規(guī)則辦事做好基礎(chǔ)工作。
2.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,增強強制性地方標準的合理性和可操作性,更好的保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、防止欺詐、促進經(jīng)濟和貿(mào)易健康、快速的發(fā)展。
二、清理的依據(jù)
1.WTO/TBT有關(guān)制定技術(shù)法規(guī)的正當理由。
2.《標準化法》和有關(guān)法律、法規(guī)中有關(guān)強制性地方標準范圍的規(guī)定。
三、強制性地方標準清理的原則
1.如下技術(shù)要求可以保留為強制性地方標準:
(1)保護人體健康和人身財產(chǎn)安全的要求;
(2)保護動植物生命健康的要求;
(3)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求;
(4)區(qū)域性的環(huán)境保護、節(jié)約能源要求;
(5)農(nóng)業(yè)種子(種畜、種禽、種苗)選育的技術(shù)要求;
(6)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留限量要求;
(7)工程建設(shè)規(guī)范涉及安全的要求;
(8)防止欺詐,保護消費者利益的要求;
(9)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
2.若強制性地方標準與現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準內(nèi)容基本一致的,則強制性地方標準應(yīng)取消。
3.由于管理和體制等原因而無法實施監(jiān)督管理和缺乏可操作性的,不宜定為強制性地方標準。
4.強制性地方標準分為條款強制和全文強制。無任何強制性條款的應(yīng)調(diào)整為推薦地方性標準。
四、清理的范圍
1.已批準發(fā)布的強制性地方標準。
2.已批準發(fā)布但目前尚未印刷出版的強制性地方標準。
3.已進入報批程序的強制性地方標準報批稿。
五、清理工作的時間進度安排和主要工作
清理工作分兩個階段進行:
第一階段(9月至12月)主要工作:
1.依據(jù)上述原則對現(xiàn)行強制性地方標準進行逐個審查,提出清理意見。
2.將清理結(jié)果(包括軟盤)于12月底前報我局(清理結(jié)果匯總表略)。
第二階段主要工作:根據(jù)第一階段清理審查意見,對需要修訂的強制性地方標準在2002年1月至2003年12月期間進行修訂。修訂后的強制性地方標準按照有關(guān)規(guī)定進行備案。
六、清理工作的要求
1.鑒于我國即將加入世界貿(mào)易組織,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要切實重視強制性標準的清理工作,要責成專人負責此項工作。參與此項工作的有關(guān)人員要高度重視強制性地方標準清理工作的重要性和現(xiàn)實意義,本著對國家、對人民負責的精神認真做好清理工作。
2.在清理過程中,要認真查看具體標準文本,根據(jù)實際情況進行清理和提出審查意見。
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