各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,揚州稅務進修學院:
《國家稅務總局公報》(以下簡稱《公報》),自2002年創刊以來,經過全國稅務系統的共同努力,社會影響逐步擴大,在增強稅收法規的透明度,推進各級稅務機關準確執行稅法,自覺接受社會監督,方便廣大納稅人及時了解、掌握國家稅收法規,擴大稅收政策法規宣傳,營造依法誠信納稅社會環境等方面發揮了積極作用。
為進一步做好2004年度《公報》的宣傳推薦和征訂發行工作,現就有關事項通知如下:
一、認識做好《公報》宣傳推薦工作的意義。《公報》是適應我國加入世界貿易組織要求,提高稅收法規政策透明度,根據國家有關法律、法規的規定,由總局正式創辦的,是向國內外公開發布國家稅收政策、法規的主要渠道。在《公報》上刊登的稅務行政規章等文件為標準文本,與正式文件具有同等法律效力。通過《公報》發布稅收法律、法規、規章、規范性文件,具有系統、及時、準確等特點,既具有法定的權威性、嚴肅性,又具有實用性。
各級稅務機關要從全面落實依法治稅的高度,做好《公報》的宣傳推薦和征訂發行工作。要充分認識到,積極宣傳推薦和征訂《公報》,擴大發行范圍,讓廣大稅務干部和納稅人了解并充分運用好《公報》,有利于提高稅收執法水平,自覺接受社會各方面的監督。同時,對方便廣大納稅人及時掌握稅法、增強依法納稅的意識和能力,也具有重要意義。
二、進一步做好稅務系統內所需《公報》的征訂工作。除總局向全國稅務所以上各稅務機關免費發送一套《公報》外,各級稅務機關要以確保工作需要為原則,根據工作性質、內部機構設置以及領導職數、干部人員等情況,合理確定本單位訂閱《公報》的數量,經逐級匯總后由省稅務局負責,按需及時訂閱。各省稅務局要確保《公報》的訂閱經費。
三、繼續做好廣大納稅人宣傳和推薦《公報》的工作。各省稅務局要通過張貼宣傳畫、在辦稅服務廳擺放宣傳樣品等多種靈活有效的方式,積極向廣大納稅人宣傳、推薦《公報》。要總結經驗,在做好全面宣傳推薦的同時,更有針對性地做好向大中型國有企業、涉外企業、注冊稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所等單位的宣傳和推薦工作,使真正需要《公報》的納稅人能夠便捷、及時地訂閱。
四、堅持自愿訂閱原則,加強國、地稅間協調,避免攤派和重復征訂。各級稅務機關在組織《公報》的宣傳、推薦工作中,一定要嚴格遵守國家和總局有關報刊發行征訂工作紀律,做到耐心細致,注意工作方法,防止簡單粗暴。一方面要擴大《公報》的影響,使其發揮更大的作用,使真正需要的納稅人能及時了解、使用、掌握《公報》;另一方面要堅持自主選擇、自愿訂閱原則,嚴禁用行政手段強制攤派。
為使此項工作有序進行,各地要在省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局的統一組織下開展工作。要加強工作協調,注意避免重復推薦和征訂。
有關《公報》宣傳推薦和征訂發行的具體工作,由公報編輯部另行通知。
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