各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
為了全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》(國發(fā)〔1998〕4號,以下簡稱《通知》),進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,現(xiàn)將該《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并要求如下:
一、各地在貫徹落實《通知》的過程中,要緊緊圍繞完成和超額完成工商稅收收入任務(wù)這一中心工作,堅持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,努力實現(xiàn)工商稅收比上年增收800億,力爭增收1000億的奮斗目標(biāo)。
二、各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要按照《通知》中加強(qiáng)依法治稅的精神,認(rèn)真做好1998年的稅收執(zhí)法檢查的組織工作,制定切實有效的措施,對《通知》中指出的問題進(jìn)行重點檢查,確保不走過場。
三、加強(qiáng)地方稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的備查備案工作。對超越稅收管理權(quán)限和違背國家統(tǒng)一稅法的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕執(zhí)行,并應(yīng)及時向上級機(jī)關(guān)報告。
四、各地對經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的各類稅收問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,并將政策調(diào)整建議上報國家稅務(wù)總局。在作出統(tǒng)一規(guī)定前,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得超越權(quán)限自行制定稅收政策。
五、對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國家稅法和稅收管理權(quán)限擅自減稅、免稅,擅自延長緩交稅款的法定期限和有意混淆入庫級次侵占中央稅收的,要嚴(yán)格按照《通知》的要求,除如數(shù)補(bǔ)交稅款外,還要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、各地要嚴(yán)格按照《通知》的六條要求,對稅收政策執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行一次全面的檢查、清理,將發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果逐級向上級機(jī)關(guān)如實報告,以便于各地區(qū)、各部門按期向國務(wù)院報告。
七、各地將檢查清理情況務(wù)于1998年8月底前報告總局。
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