各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為了全面貫徹落實《國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》(國發〔1998〕4號,以下簡稱《通知》),進一步強化依法治稅,現將該《通知》轉發給你們,并要求如下:
一、各地在貫徹落實《通知》的過程中,要緊緊圍繞完成和超額完成工商稅收收入任務這一中心工作,堅持依法治稅,強化稅收征管,努力實現工商稅收比上年增收800億,力爭增收1000億的奮斗目標。
二、各級國家稅務局、地方稅務局要按照《通知》中加強依法治稅的精神,認真做好1998年的稅收執法檢查的組織工作,制定切實有效的措施,對《通知》中指出的問題進行重點檢查,確保不走過場。
三、加強地方稅收法規、規章、規范性文件的備查備案工作。對超越稅收管理權限和違背國家統一稅法的規定,稅務機關有權拒絕執行,并應及時向上級機關報告。
四、各地對經濟體制改革中出現的各類稅收問題,要認真調查研究,并將政策調整建議上報國家稅務總局。在作出統一規定前,各級稅務機關不得超越權限自行制定稅收政策。
五、對檢查中發現的違反國家稅法和稅收管理權限擅自減稅、免稅,擅自延長緩交稅款的法定期限和有意混淆入庫級次侵占中央稅收的,要嚴格按照《通知》的要求,除如數補交稅款外,還要追究當事人和主管領導的責任。
六、各地要嚴格按照《通知》的六條要求,對稅收政策執行情況認真進行一次全面的檢查、清理,將發現的問題和處理結果逐級向上級機關如實報告,以便于各地區、各部門按期向國務院報告。
七、各地將檢查清理情況務于1998年8月底前報告總局。
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