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重大稅務案件審理辦法(試行)

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-28 · 9778人看過

  各省、自治區、直轄市稅務局(不發西藏),各計劃單列市稅務局,加發南京成都市稅務局,海洋石油稅務局各分局:

  《中華人民共和國筵席稅暫行條例》已由國務院發布,為了做好宣傳工作,我局編寫了《筵席稅宣傳提綱》,現印發給你們,請結合當地情況,通過各種方式,廣泛、深入地開展宣傳。

  附件:筵席稅宣傳提綱

  為引導合理消費,提倡勤儉節約的社會風尚,1988年9月22日,國務院發布了《中華人民共和國筵席稅暫行條例》。

  筵席稅是對舉辦筵席者征收的一種特種消費行為稅。1951年初,原中央人民政府政務院頒布的《特種消費行為稅暫行條例》中曾把筵席作為一個稅目,對在飲食營業場所舉辦筵席者征稅,對限制過份消費,促進節約和增加國家財政收入,起到一定作用。1952年底。為簡化稅制,對筵席不再單獨征稅,近年來,隨著我國國民經濟的迅速發展,人民生活水平明顯提高,但與此同時,也出現了一些追求高消費的不合理傾向。特別是一些機關、團體、企業事業單位慷國家之慨,用公款請客送禮、大吃大喝的現象屢禁不止;社會上講排場、比闊氣、婚喪嫁娶大操大辦、大擺宴席的風氣蔓延。這不僅浪費了大量錢財,敗壞了社會風氣,也造成了市場上某些緊俏煙酒、副食品供應緊張,廣大群眾對此深為不滿。應當看到,我國尚處在社會主義初級階段,基本國情是人口多、底子薄,社會總供給與日益增長的社會需求的矛盾將長期存在。那種吃喝揮霍的奢侈風氣與我國的國情國力形成了強烈的反差,如不對其予以節制,仍允許滋長和蔓延,將對我國建設和改革產生極為不利的影響。在此情況下開征筵席稅,就是運用經濟法律手段,綜合治理不合理消費的具體措施之一。

  征收筵席稅具有多方面的作用:首先,有利于引導和調節消費,緩解目前副食品供應的緊張狀況;其次,有利于把一部分消費基金特別是社會集團的消費性開支集中起來,轉為國家生產建設和文化教育事業投資;第三,有利于抑制奢侈浪費風氣的蔓延,引導人們樹立艱苦奮斗、勤儉建國,勤儉辦一切事業的社會風尚。總之,征收筵席稅對于治理經濟環境,整頓經濟秩序,促進黨風和社會風氣的好轉,具有積極的意義。

  筵席稅的征稅范圍,是指在我國境內的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他飲食營業場所舉辦的達到征稅起點的筵席。至于居民家庭和營業場所(如單位職工食堂等)自辦的筵席則不征稅。

  筵席稅的納稅義務人是舉辦條例規定納稅范圍的筵席單位和個人(包括機關、團體、企事業單位和個人)。

  筵席稅采用從價計征的辦法,計稅依據為舉辦一次筵席所支付的全部金額,包括菜肴、酒、飯、面、點、飲料、水果、香煙等價款金額和飲食單位另外加收的服務費以及其他價款金額。筵席稅的稅率為15-20%,征稅起點為一次筵席支付金額200-500元,具體適用稅率和征稅起點由各省、自治區、直轄市人民政府結合本地實際情況,在上述規定的幅度內確定。也就是說,一次筵席支付金額達到各地確定的征稅起點的,應按其全額依照當地規定的稅率繳納筵席稅。這樣規定,是根據我國目前的物價和消費水平,既考慮到要抑制高消費,又兼顧了不同地區消費水平的差別,從而達到引導合理消費的目的。

  關于減免稅問題,筵席稅暫行條例規定,對個別需要免征筵席稅的,由省、自治區、直轄市人民政府確定。這樣規定,主要是為了照顧一些特殊情況,如對臺灣、港澳同胞、海外僑胞、外籍人員舉辦的筵席,由于不屬于限制之列,可由各地規定減免稅。具體由各地在施行細則中予以明確。

  承辦筵席的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他經營飲食業的單位和個人,是筵席稅的代征代繳義務人(以下簡稱:“代征人”)。代征人必須承擔以下義務:第一,對納稅人一次筵席支付金額達到或者超過征稅起點的,代征人須在收取筵席價款的同時,代征筵席稅稅款;第二,代征人代征稅款時,須填寫稅務機關印制的代征筵席稅專用憑證,交給納稅人收執;第三,代征的稅款應按當地稅務機關規定的期限及時足額解繳入庫;第四,代征人須完整保存筵席稅的有關憑證及代征代繳資料,并如實地向主管稅務機關提供代征情況及納稅人納稅情況,主動地接受稅務機關的監督檢查;第五,代征人如遇納稅人阻撓、刁難或者抗拒代征稅款時,應及時報告稅務機關,由稅務機關依法處理,對依照規定履行代征代繳義務的代征人,可按其代征代繳稅款金額的大小,付給一定代征手續費。

  納稅人和代征人未按照規定履行義務的,應依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》及有關規定予以處罰。對納稅人以欺騙、隱瞞等手段偷稅及代征人授意、慫恿納稅人偷稅的行為,稅務機關除令其照章補繳稅款外,可處以應納稅款五倍以下的罰款;對納稅人和代征人拒絕照章納稅或拒絕履行代征義務的,稅務機關除令其限期補繳稅款及處以5倍以下罰款外,還可酌情加罰5萬元以下的罰款,對上述行為的直接責任人和指使、授意、慫恿、包庇偷稅和抗稅行為者,可處以1000元以下的罰款。

  征收筵席稅政策性很強,難度較大,需要各級黨政領導的重視和支持;需要社會各界特別是人民群眾的理解和配合。各級稅務機關和廣大稅務干部要把開征筵席稅與治理經濟環境、建設社會主義精神文明結合起來,做好廣泛深入的宣傳解釋工作;要對代征人做好代征代繳等事項的輔導工作,并經常進行檢查和監督;要完善筵席稅的各項征管制度,及時處理和解決征收中出現的問題,把開征筵席稅的工作做好。

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