第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)傳染病監(jiān)督管理，保證傳染病監(jiān)督部門依法行使行政職權(quán)，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》）和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規(guī)定，制定本程序。

第二條　各級政府衛(wèi)生行政部門和受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)為傳染病監(jiān)督部門，在實施傳染病監(jiān)督工作中，遵守本程序。

第三條　對違反傳染病防治法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行行政處罰必須事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確。應(yīng)遵循先調(diào)查后裁決和合法、適當(dāng)、高效、公開的原則。進(jìn)行調(diào)查該實時，由二名以上傳染病管理監(jiān)督員共同進(jìn)行。

第四條　傳染病監(jiān)督管理部門對依法立案的，在查處案件時，實行回避、合議制度。

第二章　管轄

第五條　縣級政府衛(wèi)生行政部門受理本轄區(qū)內(nèi)的案件。

第六條　省、地級政府衛(wèi)生行政部門管轄的案件：
　　（一）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；
　　（二）上級交辦或者下級報請?zhí)幚淼陌讣?br/>　　（三）直接監(jiān)督管理單位的案件。

第七條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門管轄的案件：
　　（一）全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；
　　（二）省級衛(wèi)生行政部門報請?zhí)幚淼陌讣蛘哒J(rèn)為應(yīng)該直接處理的案件。

第八條　兩個以上政府衛(wèi)生行政部門，對案件管轄權(quán)發(fā)生爭議時，由有爭議的共同上級政府衛(wèi)生行政部門指定管轄。

第九條　政府衛(wèi)生行政部門與受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，對案件管轄權(quán)發(fā)生爭議時，由有爭議的政府衛(wèi)生行政部門逐級報省級政府衛(wèi)生行政部門指定管轄。

第十條　在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件，相對人屬于其他轄區(qū)的，由案發(fā)所在地政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)管轄。立案后，應(yīng)及時通報相對人所在地的政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)。相對人所在地的政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)要積極配合查處和執(zhí)行。
　　生產(chǎn)經(jīng)營者直接到外地違法銷售消毒藥劑、消毒器械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品等，銷售地的政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，可以直接查處生產(chǎn)經(jīng)營者。

第十一條　受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，管轄本系統(tǒng)內(nèi)的案件。

第十二條　政府衛(wèi)生行政部門或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送到有管轄權(quán)的政府衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)。移送管轄時，填寫《移送函》（附表９），將案件材料一并移送。受移送地的政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)如認(rèn)為移送不當(dāng)，可報請共同的上級政府衛(wèi)生行政部門指定管轄，不得再自行移送，并將查處結(jié)果函告原移送單位。

第三章　立案

第十三條　政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)在接到群眾檢舉、控告時，傳染病管理監(jiān)督員要認(rèn)真詢問有關(guān)情況，填寫《傳染病監(jiān)督管理舉報登記表》（附表１０）。
　　經(jīng)征得檢舉、控告人同意，可以錄音。
　　檢舉、控告人要求保密的，應(yīng)嚴(yán)格予以保密。

第十四條　衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)行定期、不定期的專題監(jiān)測管理工作中，發(fā)現(xiàn)相對人有違法行為時，要及時報告政府衛(wèi)生行政部門。
　　傳染病管理監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)相對人的違法行為時，要制作《傳染病監(jiān)督管理檢查筆錄》（附表１）。

第十五條　根據(jù)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的疫情報告或者在傳染病防治監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，傳染病管理監(jiān)督員應(yīng)全面收集有關(guān)證據(jù)材料，作為立案根據(jù)。
　　（一）發(fā)現(xiàn)有《傳染病防治法》第三十五條所列行為之一的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)有《實施辦法》第六十六條至七十一條所列行為之一的；
　　（三）發(fā)現(xiàn)有違反《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》、《消毒管理辦法》、《性病防治管理辦法》、《結(jié)核病防治管理辦法》等傳染病防治監(jiān)督管理法規(guī)、規(guī)章的行為的。

第十六條　案件的來源還包括來電、電函、報刊報道、電臺廣播等各方面的材料。

第十七條　二名以上傳染病管理監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)有輕微違法的單位或個，不需要立案的，應(yīng)填寫《傳染病監(jiān)督管理檢查意見書》（附表２），提出限期改進(jìn)意見。
　　應(yīng)予立案的，由傳染病管理監(jiān)督員填寫《傳染病監(jiān)督管理立案報告》（附表１１），報政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案。
　　政府衛(wèi)生行政部門接到《傳染病監(jiān)督管理立案報告》后，應(yīng)于七日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)立案的決定。

第十八條　接到立案批復(fù)后，立案材料要一事一案進(jìn)行收集。

第四章　取證

第十九條　為獲取足夠的證據(jù)材料，以證明違法行為的真實情況，調(diào)查取證工作應(yīng)按下程序進(jìn)行：
　　（一）參加調(diào)查的傳染病管理監(jiān)督員，應(yīng)著裝整潔、佩戴胸章、出示監(jiān)督證件；
　　（二）現(xiàn)場勘驗既要全面細(xì)致，又要有重點(diǎn)地進(jìn)行收集與案件有關(guān)的直接或者間接證據(jù)材料，勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄要詳細(xì)、清楚。
　　（三）對有關(guān)的人或者知情人進(jìn)行調(diào)查時，要采取問答的方式進(jìn)行。《詢問筆錄》（附表１２）要真實，經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后，在筆錄上簽名（或蓋章）。拒絕簽名的，調(diào)查人在筆錄上要注明拒簽的理由。

第二十條　提取物證應(yīng)當(dāng)是原物（件）。無法提取原物件時，可以復(fù)制、影印，但應(yīng)注明原物（件）保存地址，并由提供原物件只簽名。

第二十一條　證據(jù)可能失滅難以取得或者難以保存的，由受理案件的政府衛(wèi)生行政部門采取保全措施。

第二十二條　受理案件的政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，在調(diào)查取證時，根據(jù)案件的具體情況，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：
　　（一）書證：證明案件情況的文字材料。包括各種原始記錄、報告、物品購銷收據(jù)、賬單、商標(biāo)、文件、圖片、信件、指令、通知及違法檢討書等。書證應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人、證人簽字或者蓋章；
　　（二）物證：證明與案件事實有關(guān)的物品。包括采樣、病解等；
　　（三）視聽資料：利用錄音、錄像、攝影等手段反映出的形象和影像或以電子計算機(jī)儲存資料來證明案件事實的材料。必要時復(fù)制副本；
　　（四）證人證言：證人對見到、聽到的案件情況所作的陳述；
　　（五）當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人所作的關(guān)于案件事實情況的敘述和承認(rèn)；
　　（六）鑒定結(jié)論：是在技術(shù)上有專門知識和技能的人，采用各種技術(shù)手段進(jìn)行鑒定，所做出的結(jié)論性意見。鑒定結(jié)論必須由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門成立的傳染病技術(shù)鑒定組織進(jìn)行；
　　（七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄：勘驗筆錄是指對違法現(xiàn)場和物品勘察、檢驗所作的記錄，包括拍照、繪圖等。現(xiàn)場筆錄是指在監(jiān)督管理工作中，對違法行為人現(xiàn)場處理所作的文字記載材料。
　　止述各種證據(jù)，要根據(jù)查處案件的需要調(diào)查取證。證據(jù)經(jīng)傳染病管理監(jiān)督員審查屬實方可作為衛(wèi)生行政部門處罰的證據(jù)。

第二十三條　涉及國家機(jī)密或者技術(shù)專利的證據(jù)材料，要予以保密。

第二十四條　參加調(diào)查案件的傳染病管理監(jiān)督員，將違法事實調(diào)查清楚后，應(yīng)寫出《傳染病違法案件調(diào)查結(jié)果報告》（附表１３）。案件調(diào)查結(jié)果報告，應(yīng)明確違法事實的性質(zhì)、危害程度、直接責(zé)任人或單位，并在報告上簽名。
　　傳染病管理監(jiān)督員與案件有直接利害關(guān)系或者其他有礙公正執(zhí)法情況時，應(yīng)當(dāng)回避。

第五章　處罰

第二十五條　行政處罰應(yīng)根據(jù)違法事實的情節(jié)、危害程度、造成的后果和非法獲利等情況，按照《傳染病防治法》及其《實施辦法》的規(guī)定，經(jīng)三名以上傳染病管理監(jiān)督員合議，提出行政處罰意見，填寫《傳染病監(jiān)督管理行政處罰合議筆錄》（附表１４）和《傳染病監(jiān)督管理審批報告》（附表１５），報政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)審批。政府衛(wèi)生行政部門或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)應(yīng)于十日內(nèi)作出審批決定。
　　根據(jù)《實施辦法》第七十二條第一、二款規(guī)定，必須報上一級政府衛(wèi)生行政部門或當(dāng)?shù)乜h級以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的，按規(guī)定辦理申報批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十六條　對相對人進(jìn)行行政處罰時，傳染病管理監(jiān)督員要制作《傳染病監(jiān)督管理行政處罰決定書》（附表１６），由作出決定的政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)加蓋公章。

第二十七條　制作《傳染病監(jiān)督管理行政處罰決定書》，應(yīng)遵照下列順序：
　　（一）處罰文書的年順序號；
　　（二）被處罰單位或者個人的名稱、姓名；
　　（三）主要違法事實：時間、地點(diǎn)、事實情況、危害程序、造成的后果和非法獲利情況；
　　（四）適用《傳染病防治法》及其《實施辦法》的條、款、項；
　　（五）決定給予的具體處罰；
　　（六）執(zhí)行處罰的期限和地點(diǎn)；
　　（七）如不服處罰，申請復(fù)議或者起訴的期限；
　　（八）逾期不申請復(fù)議或者起訴，又不履行處罰決定，將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
　　（九）制作文書的時間；
　　（十）加蓋行政處罰單位的公章。

第二十八條　需要采取臨時被控制的物品或場所，應(yīng)填寫《傳染病監(jiān)督管理行政控制決定書》（附表３），及時送被控制單位或個人，予以控制。
　　需要解除臨時被控制的物品或場所，應(yīng)填寫《傳染病監(jiān)督管理行政控制解除通知書》（附表４），及時送被控制單位或個人，予以解除。

第六章　期間與送達(dá)

第二十九條　期間以時、日、月計算。期間開始的時、日不計算在期間之日。
　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
　　期間不包括在途時間。

第三十條　送達(dá)行政處罰決定書必須有《送達(dá)回證》（附表１７），由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。
　　受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收日期為送達(dá)日期。
　　郵寄送達(dá)，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第三十一條　送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。
　　受送達(dá)人是公民或者照主，送達(dá)時本人不在的，可以交給其同住的成年親屬簽收。
　　受送達(dá)人是法人或者其他組織，法定代表人不在的，可以交給其他負(fù)責(zé)人或收發(fā)部門簽收。
　　受送達(dá)人拒絕接收行政處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)邀請其他有關(guān)人員到場，作為見證人，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書留在受送達(dá)人住處或者收發(fā)部門，即視為送達(dá)。

第三十二條　政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)，可以委托受送達(dá)人所在地或者所在系統(tǒng)的政府衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)代為送達(dá)。委托送達(dá)要有委托函。
　　郵寄送達(dá)的，將注明收件日期的掛號回執(zhí)收集入卷，作為送達(dá)憑據(jù)。

第七章　執(zhí)行

第三十三條　行政處罰決定，由做出該決定的政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
　　重大執(zhí)行措施，上級政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)派員參加。
　　在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時報告做出決定的政府衛(wèi)生行政部門或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
　　執(zhí)行行政處罰決定應(yīng)由兩名以上傳染病管理監(jiān)督員進(jìn)行。

第三十四條　執(zhí)行罰款決定的，必須填寫繳款通知單位，并按規(guī)定的手續(xù)，辦理統(tǒng)一的罰款財務(wù)收據(jù)。繳款憑證要給繳款人一份。

第三十五條　沒收或者衛(wèi)生處理的物品、染疫動物，應(yīng)按規(guī)定的手續(xù)出具沒收或者處理單。

第三十六條　對給予責(zé)令限期改正處罰的相對人是否在限期內(nèi)改正，傳染病管理監(jiān)督員可以督促、幫助和指導(dǎo)改進(jìn)技術(shù)措施。
　　對在限期內(nèi)提前改正的，依法給予提前解除。并制作法律文書送達(dá)相對人。
　　對在期限內(nèi)無故拖延改正或者拒絕改正的，根據(jù)具體情況，做出進(jìn)一步處理。

第三十七條　根據(jù)《傳染病防治法》第三十六條之規(guī)定，逾期不申請復(fù)議或者起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的政府衛(wèi)生行政部門或者受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)填寫《傳染病監(jiān)督管理行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》（附表１８），申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章　結(jié)案與歸檔

第三十八條　對于行政處罰決定，被處罰的單位或者個人自覺履行或者經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行完畢，標(biāo)志案件終結(jié)。

第三十九條　案件終結(jié)后，承辦案件的傳染病管理監(jiān)督員對案件的所有材料進(jìn)行整理，填報《傳染病監(jiān)督管理行政處罰案件結(jié)案報告》（附表１８），報政府衛(wèi)生行政部門或受國務(wù)院委托的其他部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。

第四十條　承辦案件的傳染病管理監(jiān)督員將案件材料按照下列順序裝訂成冊：
　　案卷目錄，案件來源，立案報告及批示單，調(diào)查材料，取樣單，化驗結(jié)果，鑒定結(jié)論，審批報告，行政處罰決定書，送達(dá)回證，復(fù)議結(jié)果，人民法院判決書，執(zhí)行結(jié)果，結(jié)案報告等。

第四十一條　案件裝訂成冊后，將裝訂線處貼上封條，加蓋案件承辦人的圖章，案件每頁編上順序字碼，目錄標(biāo)明材料所在頁數(shù)。

第四十二條　歸檔保存。案卷歸到檔案部門要向案件承辦人出具移交憑證。

第九章　附則

第四十三條　對外國人、無國籍人、外國組織違反《傳染病防治法》及其《實施辦法》的行為進(jìn)行行政處罰時，適用本程序。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十四條　本程序在適用中的具體問題，由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條　本程序自發(fā)布之日起施行。

附件：

第一章　傳染病監(jiān)督管理文書

一、檢查筆錄
　　（一）概念：傳染病管理監(jiān)督員在傳染病監(jiān)督管理檢查活動中對所發(fā)現(xiàn)的問題，客觀如實的記錄下來，形成書面的材料所制作的文書叫傳染病監(jiān)督管理檢查筆錄。此文書可以如實地記錄被監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)的問題和違法事實，作為行政處罰的重要依據(jù)，是訴訟過程中最重要的原始證據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、只記錄監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)問題；
　　２、采取的物證、音像資料要填寫清楚；
　　３、該文書應(yīng)在現(xiàn)場填寫，并有被監(jiān)督單位法人代表的簽字，如負(fù)責(zé)人不在，可由被監(jiān)督單位的副職和一起參加檢查的其他人員簽字；
　　４、本文書一式二份，一份由監(jiān)督員帶回存檔，一份交被監(jiān)督檢查單位。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理檢查筆錄（見附表１）

二、管理檢查意見書
　　（一）概念：傳染病管理監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位有輕微的違法行為，可以不給行政處罰，但對其違法行為必須嚴(yán)肅指出，并責(zé)令限期改進(jìn)，這樣制作的文書叫傳染病監(jiān)督管理意見書。
　　此文書的作用在于指出被監(jiān)督檢查單位的違法行為責(zé)令其限期改進(jìn)，并指出改進(jìn)措施或方法，以起到督促和教育作用。
　　（二）使用說明：
　　１、本文書由傳染病管理監(jiān)督員現(xiàn)場填好后直接給被監(jiān)督單位法人代表；
　　２、傳染病監(jiān)督管理意見要載明改進(jìn)的意見和方法；
　　３、本文書一式二份，一份由監(jiān)督員存檔，一份交被監(jiān)督單位。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理檢查意見書（見附表２）

三、行政控制決定書
　　（一）概念：本文書是在傳染病管理監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)了某處場所或某商品可能對人體的健康產(chǎn)生危害，造成傳染病的發(fā)生時，依《傳染病防治法》采取的一種臨時停止商品銷售、運(yùn)輸或封閉、限制某處場所的措施而制作的文書。這不是一種行政處罰，是一種依法采取的強(qiáng)制性措施，作用是預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生，保護(hù)群眾身體健康。
　　（二）使用說明：
　　１、“控制內(nèi)容”項應(yīng)填寫時間、地點(diǎn)、控制的物品和場所及其控制措施；
　　２、對控制原因要詳細(xì)填寫；
　　３、本文書一式二份，一份由監(jiān)督員存檔，一份產(chǎn)被監(jiān)督單位。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理行政控制決定書（見附表３）

四、行政控制解除通知書
　　（一）概念：本文書是傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對被控制的物品或場所，經(jīng)傳染病監(jiān)督檢驗后確認(rèn)對人體健康不能構(gòu)成危害而對當(dāng)事人給予的解除控制的通知。
　　（二）使用說明：
　　１、及時發(fā)送控制解除通知書；
　　２、如果是有條件的解除，一定要寫明解決條件和控制措施；
　　３、本文書一式二份，一份由監(jiān)督員存檔，一份交被監(jiān)督單位。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理行政控制解除通知書（見附表４）

五、病原體污染處理情況記錄
　　（一）概念：本文書是依據(jù)《傳染病防治法》，對傳染病病原體污染的場所、物品和器具進(jìn)行處理的過程的記錄。
　　（二）使用說明：
　　１、本記錄要在處理過程中或事后及時填寫；
　　２、對病原體的名稱及分型要填寫清楚；
　　３、本記錄適用于對傳染病病死者尸體的處理。
　　（三）傳染病病源體污染處理情況記錄（見附表５）

六、采樣記錄
　　（一）概念：傳染病監(jiān)督采樣記錄是傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在依法對被監(jiān)督單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，傳染病管理監(jiān)督員對其監(jiān)督檢查工作過程進(jìn)行的記錄。其作用是證實樣品的真實性和采樣的科學(xué)性，也是訴訟活動中重要的原始證據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、在采樣現(xiàn)場進(jìn)行制作；
　　２、由采樣人親自填寫。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理采樣記錄（見附表６）

七、檢驗鑒定原始記錄
　　（一）概念：本文書是由執(zhí)行傳染病監(jiān)督管理檢驗鑒定任務(wù)的工作人員在檢驗鑒定過程中記錄操作過程、觀察結(jié)果和數(shù)據(jù)的計算過程而制作的文書。其作用是檢驗結(jié)果報告的根據(jù)，也是訴訟過程中的證據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、如實、詳細(xì)記錄鑒定過程；
　　２、記錄不得涂改和偽造，如需涂改必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人蓋章；
　　３、每鑒定一個樣品記載一個記錄。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理檢驗鑒定原始記錄（見附表７）

八、檢驗鑒定書
　　（一）概念：本文書是傳染病監(jiān)督管理鑒定機(jī)構(gòu)對某一樣品進(jìn)行檢驗鑒定作出結(jié)論的書面意見。作用是對采樣單位所送樣品檢驗鑒定任務(wù)的完成情況做一個結(jié)論，同時也為傳染病監(jiān)督處理處罰提供依據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、鑒定書上的數(shù)據(jù)要與原始記錄相符；
　　２、檢驗結(jié)果一律寫出每個檢驗數(shù)據(jù)，不用“合格”與“不合格”的字樣；
　　３、本文書一式叁份，一份送樣品單位，一份送傳染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一份存檔。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理檢驗鑒定書（見附表８）

九、移送函
　　（一）概念：發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄或者由于其他原因不便于審理，而將該案件移送給有管轄權(quán)或者便于審理該案件的政府衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)所制作的文書。
　　（二）使用說明：
　　１、受移送的單位不得自行移送；
　　２、本文書一式二份，一份存檔，一份送移送單位。
　　（三）移送函（見附表９）

第二章　傳染病監(jiān)督管理違法案件處罰文書

一、舉報登記表
　　（一）概念：本文書是傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在接到公民舉報某單位或個人有違反《傳染病防治法》行為時所制作的記錄。其作用是可使傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)掌握社會信息，了解違法案件線索，有利于立案調(diào)查，系立案根據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、要忠實舉報者的原意，不可夸大或縮小。
　　２、要詳細(xì)寫明被舉報單位或個人的名稱和地址，以便查找處理。
　　３、對不愿透露性名的不必強(qiáng)求，也可不予立案。
　　４、“處理意見”項是指對本登記表所進(jìn)行的處理結(jié)果。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理舉報登記表（見附表１０）

二、立案報告
　　（一）概念：本文書是傳染病管理監(jiān)督員對已經(jīng)發(fā)生的重大違法事件，因案情復(fù)雜，需要通過調(diào)查核實才能確定違法的情節(jié)、責(zé)任而寫給領(lǐng)導(dǎo)的審批報告。作用是通過立案調(diào)查可以迅速發(fā)現(xiàn)和搜集證據(jù)，查清事實，分清責(zé)任。
　　（二）使用說明：
　　１、立案報告適用于較大的違法案件，且案情較復(fù)雜，不立案調(diào)查就難以搞清。
　　２、“處理結(jié)果”項是指對本“立案報告”的處理結(jié)果。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理立案報告（見附表１１）

三、詢問筆錄
　　（一）概念：詢問筆錄是傳染病管理監(jiān)督員在案件調(diào)查過程中，依照法律程序?qū)κ芎θ恕⒁娮C人和知情人等進(jìn)行調(diào)查時所做的筆錄，其目的是收集資料，核實各種證據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、被詢問的每一個證人都要單獨(dú)制作詢問筆錄并有親筆簽名。
　　２、詢問筆錄要交當(dāng)事人核對，無閱讀能力的人要宣讀給當(dāng)事人聽。
　　３、有錯誤或遺漏時，可以改正和補(bǔ)充，但當(dāng)事人要在改正處按手印或簽字。
　　（三）詢問筆錄（見附表１２）

四、違法案件調(diào)查結(jié)果報告
　　（一）概念：本文書是當(dāng)傳染病違法案件發(fā)生后，傳染病管理監(jiān)督員對案件發(fā)生的原因、經(jīng)過、危害、性質(zhì)等情況進(jìn)行調(diào)查所得的結(jié)果而制作的文書。作用是通過調(diào)查找出案件發(fā)生的原因，有針對性提出控制和預(yù)防措施，以防止事態(tài)的擴(kuò)大和重演，是傳染病行政處罰的依據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、違法事實要準(zhǔn)確。
　　２、“擬處理意見”項是指對違法案件打算進(jìn)行處理，作為下一個文書“行政處罰合
　　　　議”的參考意見。
　　（三）傳染病違法案件調(diào)查結(jié)果報告（見附表１３）

五、合議筆錄
　　（一）概念及作用：傳染病監(jiān)督管理行政處罰合議筆錄是傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對案件進(jìn)行處理過程中按一定的組織程序進(jìn)行討論、合議，把參加合議人的意見記錄下來就叫合議筆錄。合議行政處罰的原始資料，體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，使處罰裁量準(zhǔn)確、恰當(dāng)，防止個人感情用事。
　　（二）使用說明：
　　１、參加合議人員由３人以上傳染病管理監(jiān)督員的單數(shù)組成合議組，合議意見以少數(shù)服從多數(shù)原則，但少數(shù)人的不同意見要如實記入合議筆錄，合議組人員在筆錄上簽字。
　　２、“筆錄”項內(nèi)容很多時，一頁記錄不下，可使用專用紙張繼續(xù)記錄。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理行政處罰合議筆錄（見附表１４）

六、審批報告
　　（一）概念：傳染病監(jiān)督管理行政處罰審批報告是傳染病管理監(jiān)督員對案件進(jìn)行調(diào)查核實后，根據(jù)合議記錄的綜合意見寫成的書面報告，按《傳染病防治法》規(guī)定的權(quán)限送有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審批，這是制作傳染病監(jiān)督管理行政處罰決定的依據(jù)。
　　（二）使用說明：
　　１、主要違法事實文字簡練、準(zhǔn)確。
　　２、處罰依據(jù)項要載明所依據(jù)的法律的第幾條第幾款第幾項。
　　３、合議意見。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理行政處罰審批報告（見附表１５）

七、行政處罰決定書
　　（一）概念：傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過理場監(jiān)督，事故后調(diào)查、對公民檢舉材料核實后，查明被監(jiān)督單位確有較重的違法行為，造成或潛在造成不良后果，需要給予衛(wèi)生行政處罰，這樣制作的傳染病監(jiān)督管理文書叫傳染病監(jiān)督管理行政處罰決定書。
　　（二）使用說明：
　　１、所列違法事實達(dá)到足以給予相應(yīng)的行政處罰就可以，不必把一般違法現(xiàn)象都寫上去。
　　２、依據(jù)的法律條款項要載明。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理行政處罰決定書（見附表１６）

八、送達(dá)回證
　　（一）概念：送達(dá)回證是傳染病監(jiān)督管理行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人之后，當(dāng)事人簽收的證明。從簽收時起處罰決定書即生法律效力。送達(dá)回證是一個重要的法律程序，它證明處罰決定已送達(dá)當(dāng)事人，在訴訟中是重要的原始證據(jù)。
　　（二）使用說明：送達(dá)方式分為直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)和留置送達(dá)。直接送達(dá)要有收件人的簽字，郵寄送達(dá)要有郵局的回執(zhí)，公告送達(dá)和留置送達(dá)應(yīng)有在場人員的簽字見證。
　　（三）送達(dá)回證（見附表１７）

九、強(qiáng)制執(zhí)行申請書
　　（一）概念：此文書是傳染病監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)因被監(jiān)督單位拒不履行監(jiān)督機(jī)構(gòu)已發(fā)生法律效力處罰決定，而向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行所制作的文書和其他應(yīng)提交的材料。
　　（二）使用說明：
　　１、文書要附有傳染病監(jiān)督管理處罰決定書。
　　２、本文書一式二份。一份留檔，一份送人民法院。
　　３、申請強(qiáng)制執(zhí)行非訴具體行政行為的限期是自起訴期限屆滿之日起３個月內(nèi)。
　　４、申請執(zhí)行生效的判決裁定的期限從法規(guī)文書規(guī)定期限的最后一日起３個月內(nèi)。
　　（三）傳染病監(jiān)督管理行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書（見附表１８）

十、案件結(jié)案報告
　　（一）概念：傳染病監(jiān)督管理行政處罰案件結(jié)案報告是傳染病管理監(jiān)督員在傳染病行政處罰結(jié)案之后寫的書面報告。它標(biāo)志著整個案件已按法定程序處理完畢，各種文書可以歸檔存查。
　　（二）傳染病監(jiān)督管理行政處罰案件結(jié)案報告（見附表１９）

十一、物證、視聽資料登記表
　　（一）概念：物證、視聽資料登記表是傳染病管理監(jiān)督員在辦案過程中搜集到的各種證實材料的匯總登記，它是訴訟活動中的必備附件，是歸檔的重要內(nèi)容。
　　（二）物證、視聽資料登記表（見附表２０）

第三章　行政復(fù)議文書

一、復(fù)議案件受理通知書（一）
　　　復(fù)議案件受理通知書（二）
　　　　（見附表２１）

二、復(fù)議答辯書
　　　　（見附表２２）

三、補(bǔ)正復(fù)議申請書通知書
　　　　（見附表２３）

四、不予受理裁決書
　　　　（見附表２４）

五、復(fù)議決定書
　　　　（見附表２５）

表１、　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理檢查筆錄
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共　頁
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被監(jiān)督單位：　　　　　　地址：　　　　　電話：
監(jiān)督機(jī)構(gòu)：　　　　　　　檢查日期：　年　月　日　時
參加檢查人員
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
現(xiàn)場監(jiān)督所見問題：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病管理監(jiān)督員簽字（證號）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔如本頁不夠可續(xù)接下頁〕
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
采取物證名稱、數(shù)量：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　　被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人簽字
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被監(jiān)督單位。

表２、　　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理檢查意見書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳監(jiān)意字（　）第＿＿號
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被監(jiān)督單位：　　　　　　　　　　　地址：
法人代表姓名：　　　　　職務(wù)：　　電話：　　郵編：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　年　月　日經(jīng)現(xiàn)場傳染病監(jiān)督查明，有下列違法事實：
　　上述事實違反了
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　之規(guī)定。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
傳染病監(jiān)督意見：
請遵照傳染病監(jiān)督意見立即改進(jìn)。　　年　　月　　日復(fù)查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病管理監(jiān)督員簽字（證號）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人簽字
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被監(jiān)督單位。

表３、傳染病監(jiān)督管理行政控制決定書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳監(jiān)控字（　）第　號
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被控制單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　地點(diǎn)：
控制措施執(zhí)行者：
控制內(nèi)容：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
控制原因：
為控制采取的措施：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
傳染病管理監(jiān)督員簽字（證號）　　　傳染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被監(jiān)督單位。

表４、　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理行政控制解除通知書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳監(jiān)解字（　）第　號
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　：
　　你單位因
　　在　　年　　月　　日按傳監(jiān)控字（　）第　號決定，被執(zhí)行行政控制，現(xiàn)經(jīng)傳染病監(jiān)督檢驗，衛(wèi)生學(xué)評價，按規(guī)定的解除條件，通知如下：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被監(jiān)督單位。

表５、　　　　　　　　傳染病病原體污染處理情況記錄
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被污染場所：　　　　　　地點(diǎn)：
病原體來源：　　　　　　病原體名稱：
處理方法：　　　　　　　處理時間：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
處理經(jīng)過：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病管理監(jiān)督員簽字（證號）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

表６、　　　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理采樣記錄
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被采樣單位：
采樣地點(diǎn)：
采樣目的：
采樣方式：
樣品名稱：
采樣數(shù)量：
采樣機(jī)構(gòu)：
采樣人簽名：
被采樣單位陪同人簽名：
采樣時間：　　　　　　　年　　月　　日　　時

表７、　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理檢驗鑒定原始記錄
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
樣品名稱：　　　　　　　　　采樣單位：
檢驗?zāi)康模骸　　　　　　　　z驗單位：
送檢時間：　　　　　　　　　檢驗日期：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
記錄內(nèi)容：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢驗員簽字
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

表８、　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理檢驗鑒定書
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
樣品名稱：　　　　　　　　　采樣單位：
檢驗?zāi)康模骸　　　　　　　　z驗單位：
送檢時間：　　　　　　　　　檢驗日期：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
檢驗結(jié)果：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
鑒定意見：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
檢驗者：　　　　　　　　核對者：　　　　　　　　　　　檢　驗　單　位
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　報告日期：　　年　月　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交監(jiān)督機(jī)構(gòu)，第三聯(lián)交送樣品單位。

表９、　　　　　　　　　　　移　送　函
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳監(jiān)移字（　）第　　號
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
　　我們受理了
　　　　　　一案，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》規(guī)定，該案已超出　　　　　　的職權(quán)管轄范圍，現(xiàn)移送給你單位進(jìn)行審理。案件處理結(jié)果請函告我廳（局）備查。
　　附：案情簡介及有關(guān)材料
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督機(jī)構(gòu)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被移送單位。

表１０、　　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理舉報登記表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
舉報人：　　　　　電話：　　　　住址：
被舉報單位：　　　　　　　　　　舉報方式：
接待人：　　　　　　　　　　　　時間：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
舉報內(nèi)容摘要
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
處理意見：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　傳染病管理監(jiān)督員簽字（證號）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

表１１、　　　　　　　　　　傳染病監(jiān)督管理立案報告
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編號：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
案由：　　　　　　　　案件來源：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
立案原因：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
擬處理意見：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿