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寧波
文化部關于加強和改進音像制品進口管理的通知
《音像制品管理條例》（國務院令第341號）和《音像制品進口管理辦法》（文化部、海關總署令第23號）實施以來，音像制品進口秩序明顯好轉。但是在著作權授權使用、版權貿易合同、進口音像制品出版發行等方面出現一些新的問題，有的還相當嚴重，損害了著作權人、音像進口單位和消費者的合法權益，擾亂了音像制品進口秩序。為了加強和改進音像制品進口管理，現將有關事項通知如下：
一、我國與其他國家，以及內地與我國香港、澳門、臺灣的有關單位合（協）作拍攝的電影、電視劇，其音像制品進口應當按照《音像制品進口管理辦法》的有關規定辦理進口手續后，方可在內地出版發行。任何單位或個人不得以合作制作等方式變相進口音像制品。
二、禁止版權貿易之間、版權貿易與制成品之間平行進口；禁止非授權獨家使用的音像制品進口。
三、進口音像制品要按照我國《著作權法》規定的授權使用方式引進。進口音像制品授權單位不得將同一音像制品在同一授權期內以不同載體（如錄像帶、VCD、DVD等）或不同錄制格式授予不同單位分別進口。
四、根據我國音像市場情況并參照國際慣例，進口音像制品的授權使用期應在三年以上（含三年）。已經出版發行的進口音像制品在授權期滿后，需要再次進口的，按照《音像制品管理條例》和《音像制品進口管理辦法》的有關規定，重新辦理進口手續。
為避免同一音像制品經不同單位多次進口后，在市場上同時銷售，形成平行進口，音像出版單位在申報非原進口單位引進已在國內出版發行的音像制品時，需要提交該音像制品原進口單位與授權單位之間的合同，明確載明清理授權過期音像制品的辦法。
五、隨唱片、音樂專輯等附贈的MTV、演唱會等視頻節目，在授權期內，不得以版權貿易或制成品方式引進出版、發行；已經引進出版的MTV、演唱會等視頻節目，在授權期內不得作為唱片、音樂專輯等的贈品出版發行。
六、新歌加精選類錄音制品進口，其精選部分歌曲不得含有音像進口單位引進發行期內的歌曲。
七、音像制品進口合同（協議）必須符合我國《合同法》、《著作權法》等法律、法規的有關規定。合同（協議）中不得有顯失公正的條款。
八、音像出版單位要根據《音像制品管理條例》和《音像制品進口管理辦法》的有關規定，嚴格按照音像制品內容審查標準，對擬進口的音像制品實行內容審查。音像出版單位在對進口音像制品內容進行初審時，應當認真行使總編輯終審權，對擬進口的音像制品提出可以進口（含經刪節后可以進口）或不能進口的意見。
九、音像出版單位必須按照批準的內容和節目名稱出版進口音像制品，不得擅自增刪內容，更改名稱。進口音像制品在授權期內再次出版發行時，也不得更改名稱或同時使用其他名稱，誤導、欺騙消費者。
十、進口音像制品的封面、包裝、內插頁和宣傳材料等屬于音像制品內容的組成部分。音像出版單位要嚴格把住音像制品終審權，不得含有《音像制品管理條例》和《音像制品進口管理辦法》等禁止的內容。
十一、音像出版單位不得與不具備音像制品批發經營資格的單位簽訂有關發行（經銷）進口音像制品的協議。
特此通知。
二○○四年五月二十五日
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