各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
為全面落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)的通知》(商建發(fā)〔2005〕45號(hào))精神,切實(shí)用好商務(wù)部、財(cái)政部安排的相關(guān)扶持資金,積極穩(wěn)步地推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,商務(wù)部決定對(duì) “萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目組織驗(yàn)收?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、驗(yàn)收的原則、對(duì)象、時(shí)間及方式
驗(yàn)收的原則:堅(jiān)持實(shí)事求是和公正、公平、公開;堅(jiān)持實(shí)地核查,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持驗(yàn)收工作全面系統(tǒng)和嚴(yán)肅、科學(xué),驗(yàn)收結(jié)果明確。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,要從全局出發(fā),充分協(xié)商,依法合理解決,不得弄虛作假和虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)資料。
驗(yàn)收的對(duì)象:經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)備案的試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)縣(內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的地級(jí)市、地區(qū)、師,下同)及縣以下農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和改造的農(nóng)家店及配送中心。
驗(yàn)收的時(shí)間:根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況、試點(diǎn)企業(yè)要求及管理需要,定期和不定期進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收的方式:原則上由試點(diǎn)項(xiàng)目所在的縣級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)受理,地級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,省級(jí)商務(wù)主管部門和商務(wù)部負(fù)責(zé)復(fù)檢。項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)根據(jù)試點(diǎn)規(guī)劃,聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況匯報(bào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查,獨(dú)立提出驗(yàn)收評(píng)估意見。
二、申請(qǐng)驗(yàn)收的試點(diǎn)企業(yè)需提供的文件資料
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)驗(yàn)收農(nóng)家店應(yīng)準(zhǔn)備下列相關(guān)材料,在驗(yàn)收時(shí)備查:
1、農(nóng)家店店鋪工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公司授權(quán)使用商標(biāo)或者標(biāo)識(shí)在所在地工商局備案情況;
2、稅務(wù)登記證(直營(yíng)店除外);
3、租賃房屋的房屋租賃合同(店主利用自有房屋開設(shè)店鋪的除外);
4、加盟店的加盟合同(直營(yíng)店除外);
5、地稅部門出具的完稅憑證(直營(yíng)店除外);
6、建立信息系統(tǒng)的店鋪信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)列表(未建立信息系統(tǒng)的店鋪除外);
7、對(duì)進(jìn)貨渠道和供貨商建立的登記臺(tái)帳;
8、其他可以證明的文字材料。
?。ǘ┥暾?qǐng)驗(yàn)收配送中心原則上應(yīng)提供以下材料:
1、項(xiàng)目的貸款合同、借款憑證原件及復(fù)印件(原件由受理單位核對(duì)無(wú)誤后退回);
2、有關(guān)部門確認(rèn)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(文件);
3、其他可以證明的文字材料。
三、驗(yàn)收程序
?。ㄒ唬┥陥?bào)與受理
1、企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng):試點(diǎn)企業(yè)在當(dāng)年11月20日前,向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)商務(wù)主管部門提交《驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件1、附件2),申請(qǐng)對(duì)已經(jīng)完成和當(dāng)年內(nèi)預(yù)計(jì)完成的農(nóng)家店及配送中心建設(shè)的項(xiàng)目驗(yàn)收。
2、縣級(jí)商務(wù)主管部門收到項(xiàng)目《驗(yàn)收申請(qǐng)表》之日起2個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容是否齊全進(jìn)行初驗(yàn),對(duì)于不符合驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由;對(duì)于申報(bào)內(nèi)容齊全的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將合格的材料報(bào)送至當(dāng)?shù)氐丶?jí)商務(wù)主管部門。
?。ǘ?yàn)收
1、地級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)成立驗(yàn)收小組,在收到驗(yàn)收申請(qǐng)的12個(gè)工作日內(nèi)逐一完成驗(yàn)收,并拍攝農(nóng)家店及配送中心的內(nèi)部、外部數(shù)碼照片各1張。規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成驗(yàn)收的,經(jīng)地級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。
2、驗(yàn)收完成后,地級(jí)商務(wù)主管部門的驗(yàn)收負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)時(shí)在《驗(yàn)收申請(qǐng)表》的主頁(yè)和回執(zhí)上簽署“驗(yàn)收合格”或“驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)”字樣的意見,并與驗(yàn)收小組成員共同簽字。
3、地級(jí)商務(wù)主管部門在驗(yàn)收結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收情況匯總,以文字版和電子版兩種形式,連同《驗(yàn)收申請(qǐng)表》一并送達(dá)省級(jí)商務(wù)主管部門。
4、地級(jí)商務(wù)主管部門在驗(yàn)收結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程信息服務(wù)系統(tǒng)”報(bào)送全部驗(yàn)收信息,包括各農(nóng)家店及配送中心照片(內(nèi)部、外部照片各1張),照片的文件名同農(nóng)家店或配送中心的名稱。
?。ㄈ?fù)檢
1、省級(jí)商務(wù)主管部門在收到地級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送的材料后,可根據(jù)情況,采取隨機(jī)抽查的方式到實(shí)地進(jìn)行復(fù)檢。抽查的具體比例一般應(yīng)不低于2%,不高于10%.抽查的方式由各省級(jí)商務(wù)主管部門自行確定。在復(fù)檢過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)商務(wù)部(市場(chǎng)建設(shè)司)。
2、省級(jí)商務(wù)主管部門在收到地級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送材料后,應(yīng)將項(xiàng)目名稱及地址信息在商務(wù)主管部門的網(wǎng)站上及時(shí)公示(不少于5個(gè)工作日)?!厄?yàn)收申請(qǐng)表》是申請(qǐng)資金補(bǔ)助和享受其他各項(xiàng)政策的重要依據(jù),省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將其存檔3年。
3、每年1月15日前,省級(jí)商務(wù)主管部門將結(jié)果形成《試點(diǎn)工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(附件3)報(bào)商務(wù)部(市場(chǎng)建設(shè)司、規(guī)財(cái)司),同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門,抄報(bào)財(cái)政部。
4、商務(wù)部根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)各地上報(bào)的驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。
5、試點(diǎn)企業(yè)對(duì)地級(jí)和省級(jí)商務(wù)主管部門出具的驗(yàn)收結(jié)果有異議的,試點(diǎn)企業(yè)可直接通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程信息服務(wù)系統(tǒng)”或以書面形式向商務(wù)部(市場(chǎng)建設(shè)司)提出復(fù)議,商務(wù)部在接到復(fù)議申請(qǐng)的20個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。
6、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目將在商務(wù)部政府網(wǎng)站發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。
7、對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的農(nóng)家店,商務(wù)部將委托省級(jí)商務(wù)主管部門向其免費(fèi)發(fā)放由商務(wù)部統(tǒng)一制作的標(biāo)志牌。標(biāo)志牌不實(shí)行終身制,凡抽查不合格及經(jīng)檢舉核查有問(wèn)題的農(nóng)家店將收回標(biāo)志牌。對(duì)標(biāo)志牌的發(fā)放、管理、使用及收回,商務(wù)部將出臺(tái)專門的文件進(jìn)行規(guī)范化管理。
四、驗(yàn)收依據(jù)及界定
?。ㄒ唬?yàn)收依據(jù)
1、《商務(wù)部關(guān)于開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)的通知》(商建發(fā)〔2005〕45號(hào));
2、日用消費(fèi)品農(nóng)家店按《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》(SB/T10393-2005)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料農(nóng)家店按《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》;
3、商務(wù)部批準(zhǔn)各地試點(diǎn)縣及試點(diǎn)企業(yè)的函;
4、試點(diǎn)企業(yè)與所在地地級(jí)以上商務(wù)主管部門簽訂的不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書;
5、各省級(jí)商務(wù)主管部門要求的其他相關(guān)文件。
?。ǘ┬陆ê透脑燹r(nóng)家店的界定
對(duì)新建和改造的農(nóng)家店,采用不同的方法來(lái)界定是否在當(dāng)年完成新建和改造。
1、新建農(nóng)家店的界定方法。可從5個(gè)途徑不同側(cè)面確定農(nóng)家店是否新建:查看工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記日期;查看稅務(wù)登記證日期;查看房屋租賃合同;查看已建立信息系統(tǒng)的店鋪信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)列表;實(shí)地考察了解情況。
2、改造農(nóng)家店的界定方法。可分別從加盟和直營(yíng)兩種方式界定:
(1)對(duì)加盟方式改造的農(nóng)家店的,可從5個(gè)途徑不同側(cè)面確定:查看加盟合同的簽訂日期;查看農(nóng)村店鋪工商執(zhí)照變更日期,包括公司授權(quán)使用商標(biāo)或者標(biāo)識(shí)在所在地工商局備案情況;查看地稅部門出具的完稅憑證;查看已建立信息系統(tǒng)的店鋪信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)列表;實(shí)地考察了解情況。
(2)對(duì)直營(yíng)方式改造的農(nóng)家店,可從4個(gè)途徑不同側(cè)面確定:查看已建立信息系統(tǒng)的店鋪信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)列表;查看房屋租賃合同;查看工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記日期;實(shí)地考察了解情況。
五、其他事項(xiàng)
(一)各地商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo),指派專人負(fù)責(zé);驗(yàn)收小組由管理人員和有關(guān)專家組成,包括適當(dāng)吸收財(cái)政、銀行等相關(guān)部門的同志參加,每個(gè)驗(yàn)收小組成員應(yīng)不少于2人,試點(diǎn)企業(yè)人員不得參加驗(yàn)收小組;建立聯(lián)系人制度,做到上下信息通暢,事不等人。
?。ǘ└鞯仳?yàn)收情況將作為各地區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程業(yè)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)違規(guī)地區(qū)及企業(yè),視情節(jié)輕重,予以核減以后年度試點(diǎn)比例及申請(qǐng)扶持資金資格。
?。ㄈ└魇〖?jí)商務(wù)主管部門可根據(jù)本通知精神,結(jié)合實(shí)際情況,制定本省的驗(yàn)收工作實(shí)施細(xì)則,并報(bào)商務(wù)部(市場(chǎng)建設(shè)司、規(guī)財(cái)司)備案。
附件:1“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店驗(yàn)收申請(qǐng)表
2“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程配送中心驗(yàn)收申請(qǐng)表:
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計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法(2011修訂)
2011-01-08中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法
2010-10-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(十一屆)第九號(hào)
2009-04-24全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《制止在用于國(guó)際民用航空的機(jī)場(chǎng)發(fā)生的非法暴力行為以補(bǔ)充1971年9月23日訂于蒙特利爾的制止危害民用航空安全的非法行為的公約的議定書》的決定
1998-11-04全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)勞動(dòng)行政管理公約的決定
2001-10-27中華人民共和國(guó)測(cè)繪法(2002)
2002-08-29中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法
1986-12-02中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法(失效)
1991-04-09全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議
2001-04-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定(2006第三次修訂)
2005-10-27建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例(2017修正)
2017-10-17宗教事務(wù)條例(2017年修訂)
2017-08-26中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例(2014年修正)
2014-02-19非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法(2013修訂)
2013-12-26國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2013-07-18國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
2013-05-16國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》的決定
2013-01-30國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定
2013-01-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)襄陽(yáng)市城市總體規(guī)劃的通知
2013-01-01國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定
2012-06-23國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的通知
2012-01-03國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)興邊富民行動(dòng)規(guī)劃(2011-2015年)的通知
2011-06-05國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知
2011-02-03國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于召開全國(guó)深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議的通知
2010-10-25關(guān)于開展土地治理項(xiàng)目專題調(diào)研工作的通知
2010-08-02關(guān)于2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見
2010-04-09國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見
2010-03-19國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知
2010-01-18國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知
2009-10-03國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知
2009-05-07