第一條　本細(xì)則根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金征集辦法》（以下簡(jiǎn)稱《征集辦法》）第十一條規(guī)定制定。

第二條　下列單位和個(gè)人為國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下簡(jiǎn)稱調(diào)節(jié)基金）的繳納單位和繳納人：
　　（一）凡有預(yù)算外收入的國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)和各級(jí)地方政府；
　　（二）集體企業(yè)事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶。

第三條　調(diào)節(jié)基金的征集任務(wù)，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)分配，具體分配工作由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)辦理。
　　調(diào)節(jié)基金的具體征集工作，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

第四條　征集調(diào)節(jié)基金的具體計(jì)劃辦法是：
　　（一）地方財(cái)政的預(yù)算外資金，一律按當(dāng)年收入總額計(jì)征。
　　（二）事業(yè)、行政單位的預(yù)算外資金，按不同的預(yù)算管理形式分別計(jì)征：
　　１．全額預(yù)算管理的行政單位取得的預(yù)算外資金收入，按總額計(jì)征。
　　２．全額預(yù)算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除規(guī)定列支的成本（費(fèi)用）和稅金后的凈收入計(jì)征。
　　３．差額預(yù)算管理的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除規(guī)定列支的成本（費(fèi)用）和稅金以及經(jīng)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)抵頂預(yù)算撥款數(shù)額后的余額計(jì)征。
　　４．自收自支的事業(yè)單位取得的事業(yè)收入，按扣除規(guī)定列支的成本（費(fèi)用）和稅金后的凈收入計(jì)征。
　　５．養(yǎng)路費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)按收入總額計(jì)征。
　　６．市場(chǎng)管理費(fèi)按扣除規(guī)定列支的臨時(shí)雇用人員經(jīng)費(fèi)后的余額計(jì)征。
　　（三）國(guó)營(yíng)企業(yè)提取的專項(xiàng)基金和稅后留利，按當(dāng)年提留總額計(jì)征；主管部門(mén)集中企業(yè)的各項(xiàng)專項(xiàng)基金，除另有規(guī)定者外，一律先在企業(yè)繳納調(diào)節(jié)基金以后再集中。
　　（四）集體企業(yè)事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和預(yù)算外企業(yè)，按照計(jì)稅利潤(rùn)扣除繳納的所得稅后的余額計(jì)征。
　　（五）聯(lián)營(yíng)企業(yè)凡實(shí)行先分利后納稅的，其所分利潤(rùn)由分得利潤(rùn)的單位并入原單位，按稅后留利計(jì)征；凡利潤(rùn)留在聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，按稅后留利計(jì)征。提取的各項(xiàng)專項(xiàng)基金，根據(jù)工商行政管理部門(mén)確定的企業(yè)所有制性質(zhì)計(jì)征。未確定企業(yè)所有制性質(zhì)的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定，暫時(shí)按國(guó)營(yíng)企業(yè)或集體企業(yè)辦理。
　　（六）股份制企業(yè)按稅后留利計(jì)征，繳納調(diào)節(jié)基金后再分紅利。提取的各項(xiàng)專項(xiàng)基金，根據(jù)工商行政管理部門(mén)確定的企業(yè)所有制性質(zhì)計(jì)征。

第五條　凡當(dāng)年應(yīng)繳納調(diào)節(jié)基金的預(yù)算外資金收入和集體企業(yè)事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、預(yù)算外企業(yè)的稅后利潤(rùn)不足五千元，個(gè)體工商戶稅后利潤(rùn)不足兩千元的，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)其困難情況給予減征或者免征調(diào)節(jié)基金的照顧。

第六條　因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或者重大意外事故，需要給予減征或免征照顧的，應(yīng)由繳納單位或繳納人提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)簽注意見(jiàn)后，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，經(jīng)財(cái)政廳（局）審批，酌情給予定期減征或者免征照顧。
　　除上述原因以外，其它確有困難需要給予政策性減免照顧的，由國(guó)家稅務(wù)局或者省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）提出，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)；重大項(xiàng)目的減免，由財(cái)政部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門(mén)不得自行開(kāi)減免口子。

第七條　調(diào)節(jié)基金的繳款方式，具體明確如下：
　　（一）中央主管部門(mén)及其所屬企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)繳納的調(diào)節(jié)基金，除鐵道、郵電、船舶工業(yè)、航天工業(yè)和銀行系統(tǒng)，由主管部門(mén)在北京集中繳納外，均以獨(dú)立核算的單位就地繳納。
　　（二）各級(jí)地方政府、地方企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)繳納的調(diào)節(jié)基金，均以獨(dú)立核算的單位就地繳納。
　　（三）部隊(duì)及其所屬國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)繳納的調(diào)節(jié)基金，由總后勤部財(cái)務(wù)部和武裝警察總部在北京集中繳納。
　　（四）集體企業(yè)事業(yè)單位（包括部隊(duì)辦的集體企業(yè)事業(yè)單位）、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)繳納的調(diào)節(jié)基金，均以獨(dú)立核算的單位就地繳納。

第八條　繳納單位和繳納人應(yīng)當(dāng)按照《征集辦法》的有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)登記手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照登記的內(nèi)容對(duì)繳納單位和繳納人應(yīng)繳調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目、計(jì)征依據(jù)、計(jì)征比例、計(jì)征方法、繳納環(huán)節(jié)、繳納期限等逐項(xiàng)進(jìn)行審核和鑒定，填寫(xiě)《國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金鑒定表》，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）稅務(wù)局簽章后，分送繳納單位和繳納人收?qǐng)?zhí)，并自存一份，作為征納調(diào)節(jié)基金的依據(jù)。鑒定表和內(nèi)容有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)自發(fā)生變動(dòng)之日起，三十日內(nèi)進(jìn)行修訂。每一年度終了后，應(yīng)結(jié)合匯算清繳工作，逐戶進(jìn)行一次全面的復(fù)查修訂。

第九條　繳納單位或繳納人經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉、合并、遷移以及改變隸屬關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者變動(dòng)登記。

第十條　調(diào)節(jié)基金的繳款辦法，采取按月或者按季繳納，年終根據(jù)有關(guān)決算資料，匯算清繳，多退少補(bǔ)。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照繳納單位、繳納人繳納調(diào)節(jié)基金數(shù)額的大小，確定其按月或者按季繳納。繳納單位或繳納人均應(yīng)于期終后十日內(nèi)填寫(xiě)繳款書(shū)，向所在地開(kāi)戶銀行一次繳清。因結(jié)算關(guān)系，在十日內(nèi)繳納有困難的，可報(bào)請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定，酌情延長(zhǎng)繳納期限。

第十一條　《征集辦法》第八條規(guī)定的預(yù)繳款，可按第三季度或者十一月份的實(shí)際繳款數(shù)繳納。必要時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還可根據(jù)繳納單位、繳納人以前年度同期繳款情況確定其預(yù)繳款的數(shù)額。

第十二條　繳納單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)同時(shí)報(bào)送月份（季度）和年度的預(yù)算外資金收入會(huì)計(jì)報(bào)表。月份（季度）會(huì)計(jì)報(bào)表于月份（季度）終了后十日內(nèi)報(bào)送；年度會(huì)計(jì)報(bào)表于年度終了后三十五日內(nèi)報(bào)送。集中繳納單位，報(bào)送年度匯總會(huì)計(jì)報(bào)表的期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但須附報(bào)所屬集中繳納單位的分戶會(huì)計(jì)報(bào)表（部隊(duì)和軍工部門(mén)免報(bào)分戶表）。
　　會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間，如遇星期日或法定假日，可以順延。

第十三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納單位和繳納人繳納調(diào)節(jié)基金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。繳納單位和繳納人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)憑證、單據(jù)、帳冊(cè)和資料，不得拒絕或者隱瞞。

第十四條　稅務(wù)機(jī)關(guān)派員對(duì)繳納單位和繳納人有關(guān)財(cái)務(wù)、決算和繳納調(diào)節(jié)基金情況進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示證件，并負(fù)責(zé)保密。

第十五條　對(duì)繳納單位和繳納人有漏繳、少繳、欠繳、抗繳或者截留挪用調(diào)節(jié)基金的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條　繳納單位或者繳納人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在繳納調(diào)節(jié)基金問(wèn)題有上異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)先按稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)如數(shù)繳納入庫(kù)，然后在十五日內(nèi)向上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，由上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)作出裁決。

第十七條　繳納單位和繳納人違反本細(xì)則第七條、第十條、第十一條、第十二條有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可酌情處以五千元以下的罰款，但罰款金額最高不得超過(guò)應(yīng)繳納調(diào)節(jié)基金的數(shù)額。

第十八條　財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都應(yīng)組織力量對(duì)繳納單位、繳納人的繳納調(diào)節(jié)基金情況進(jìn)行一次普查或者重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)解決，并將檢查結(jié)果，分別書(shū)面報(bào)送上級(jí)部門(mén)。

第十九條　對(duì)違反調(diào)節(jié)基金《征集辦法》和本細(xì)則規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭發(fā)，財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為檢舉者保密。對(duì)檢舉揭發(fā)者可以比照財(cái)政部（７８）財(cái)稅字第１３０號(hào)《關(guān)于群眾檢舉稅務(wù)違章案件提獎(jiǎng)問(wèn)題的通知》規(guī)定，酌情給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第二十條　調(diào)節(jié)基金申報(bào)登記表、罰款通知書(shū)和繳款憑證由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局按照國(guó)家稅務(wù)局制定的樣式印制。

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、稅務(wù)局可根據(jù)《征集辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的情況，對(duì)調(diào)節(jié)基金的具體征集管理工作，制定補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案，并抄送國(guó)家稅務(wù)局。

第二十二條　本細(xì)則自一九八九年一月一日起實(shí)行。

第二十三條　本細(xì)則授權(quán)國(guó)家稅務(wù)局解釋。