陜西省司法廳:
你廳報來的《關(guān)于同意成立陜西省老年法律咨詢服務(wù)所的批復(fù)》及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究,提出如下意見:
一、你廳已批復(fù)成立的陜西省老年法律咨詢服務(wù)所在原申請報告和章程中均存在明顯問題,應(yīng)予改正。例如:
1.在申請報告和章程中,其業(yè)務(wù)范圍第三項“代理案件訴訟”顯然不符合我部同國家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定;第四項“向省司法廳申報律師、特邀律師的審批和調(diào)入調(diào)出等事宜”亦明顯不應(yīng)列入該所業(yè)務(wù)范圍。按照一部、一局規(guī)定:法律咨詢服務(wù)機構(gòu)人員一律不得以律師名義辦理業(yè)務(wù)。
2.在申請報告和章程中,均未明確人、財、物方面是否與原主辦單位脫鉤;此外,章程中寫明“本所是在陜西省老齡問題委員會的領(lǐng)導(dǎo)下……開展工作”亦是不妥的。
二、上述明顯問題,你廳應(yīng)在批復(fù)作出之前要求申請人進行修改,然后再作出是否同意其成立的批復(fù)。在沒有制定新的政策以前,你廳對社會法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的審批工作,仍應(yīng)嚴格按照司法部、國家工商行政管理局(89)司發(fā)辦字第117號《關(guān)于加強法律咨詢服務(wù)機構(gòu)管理的若干規(guī)定》來辦理。如有重大突破,事先要向司法部請示報告。目前我部正在根據(jù)國務(wù)院發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針制定發(fā)展法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。設(shè)立法律咨詢服務(wù)機構(gòu)必須堅持人、財、物脫鉤的原則,同時要保證法律咨詢業(yè)由司法行政機關(guān)歸口統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)體制,以避免法律服務(wù)市場出現(xiàn)新的混亂。
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