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最高人民法院關于開展“審判質量年”活動的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-01 · 7422人看過

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院,新疆生產建設兵團各級法院:

  為了貫徹全國政法工作會議精神和全國高級法院院長會議確定的1999年審判工作任務,鞏固和發展去年全國法院集中教育整頓的成果,切實解決當前審判工作中存在的問題,以提高辦案質量和效率,維護司法公正,最高人民法院決定,今年在全國法院開展“審判質量年”活動。現將有關事項通知如下:

  一、充分認識開展“審判質量年”活動的重要意義

  在全國法院開展“審判質量年”活動,是人民法院貫徹依法治國基本方略,加強和改進審判工作的重要措施。各級人民法院領導同志必須充分認識開展這一活動,對于提高司法水平,樹立人民法院良好形象具有重要意義。去年集中教育整頓表明,在審判工作中確實存在少數案件的裁判認定事實不清,適用法律不當,超審限辦案,訴訟文書不規范等情況。裁判不公已成為社會各界和廣大群眾批評法院工作的一個焦點。為了使人民法院審判工作更好地服務于全黨全國工作的大局,適應改革開放和社會主義現代化建設的需要,必須下大力氣解決少數案件裁判不公問題。通過開展“審判質量年”活動,增強大局意識,端正辦案指導思想;增強法律意識,堅持嚴肅執法,既要重視嚴格執行實體法又要重視嚴格執行程序法;增強質量意識,樹立審判質量第一的觀念;增強效率意識,加快辦案進度,使審判工作規范操作,高效有序。總之,開展“審判質量年”活動,就是要強化公正、公開、廉潔、高效的審判工作機制,進一步提高辦案質量,提高辦案效率。各級人民法院務必高度重視,認真組織,精心安排,取得實效。

  二、開展“審判質量年”活動的基本內容

  開展“審判質量年”活動,必須緊緊圍繞司法公正這條主線,認真執行憲法和法律,堅持以事實為根據,以法律為準繩,進一步提高辦案質量,做到實體裁判公正,辦案程序合法,裁判文書規范。

  實體裁判公正。審判案件必須做到認定事實清楚,證據扎實充分,適用法律準確,裁判正確公平,社會效果好。為此,要嚴把事實關,通過開庭審理查清案件事實,對案件事實的認定應當具體、明確,既不擴大,也不縮小;嚴把證據關,據以定案的證據必須經過庭審舉證、質證、認證,做到準確無誤,認定案件事實必須有確鑿的證據予以支持;嚴把適用法律關,確定訴訟主體、案件性質、法律關系和違法責任等必須符合法律的規定,做到是非分明,責任明確,處理正確。合議庭應當對案件事實、適用法律和裁判結果全面負責。少數經審判委員會討論決定的案件,審判委員會要對裁判結果負責。要杜絕和最大限度地減少錯判案件發生。各高級人民法院可根據上述要求制定當地審判案件質量標準規范。

  辦案程序合法。審判案件必須做到全面執行程序法,嚴格遵守案件管轄規定;切實執行公開審判、回避、辯護、辯論等訴訟原則和制度;不折不扣地執行審判期限的規定;在民事調解中堅持自愿、合法的原則。通過認真執行程序法,保證正確適用實體法,切實保障訴訟當事人的合法權益。

  裁判文書規范。要嚴格按照法院訴訟文書樣式制作裁判文書,裁判文書應當具有嚴密的邏輯性、嚴肅的法律性和嚴謹的科學性,做到敘述事實清楚,列舉證據具體充分,論證說理透徹有力,引用法律條款準確。同時,還應當做到層次清楚,用詞恰當,語言精煉。

  人民法院審判工作必須注重社會效果。要從黨和國家工作的大局出發,站在政治的高度,處理好每一件案件,使裁判結果獲得好的社會評價,將保障改革、促進發展、維護穩定所發揮的作用作為評判審判工作的標準。

  三、開展“審判質量年”的主要措施

  (一)加強領導。各級人民法院的領導要把開展這一活動當作今年的一項重要工作,列入重要議事日程。要成立開展這一活動的組織機構,落實人員。主要領導同志要親自抓,有部署、有檢查,落到實處,抓出成效。

  (二)精心組織。各級人民法院要普遍動員,深入發動,使全體審判人員和其他有關人員明確開展這一活動的目的意義、基本要求、具體措施和應當收到的效果。要根據最高人民法院的統一部署,結合本地的實際情況,制定具體的實施方案。要真抓實干,不搞形式主義,杜絕虛假現象。

  (三)做好宣傳工作。各級人民法院要采取多種形式,利用各種輿論工具向社會宣傳開展“審判質量年”活動的目的、意義、做法。要宣傳在這一活動中涌現的先進集體和典型人物的事跡,以弘揚正氣,樹立人民法院和人民法官公正辦案的形象,擴大這一活動的社會效果。特別優秀的先進集體和模范人物可報請最高人民法院組織宣傳報道。

  (四)認真組織檢查。開展“審判質量年”活動,要一級抓一級,層層抓落實。各級人民法院要組織力量,對本院審結的部分案件進行自查;第四季度,以高級、中級人民法院為單位,組織審判骨干,對所轄法院審結的部分案件進行評查;最高人民法院將對部分高、中級人民法院審結的案件進行抽查。對自查、評查、抽查中發現的錯判案件要及時依法糾正。對違法審判、違反審判紀律的人要嚴肅查處。

  在開展“審判質量年”活動中,要主動征求人大代表、政協委員和人民群眾的意見,對所反映的具體案件,應當作為自查、評查、檢查的重點,依法認真、妥善處理。

  (五)做好總結工作。高級人民法院在年底前要對“審判質量年”活動進行全面認真的總結,并寫出專題報告上報最高人民法院。各級人民法院對辦案質量好、庭審水平高、制作裁判文書規范,成績突出的單位和個人,應當給予表彰獎勵。

  以上通知,望認真執行。

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