1957年11月14日全國人民代表大會常務委員會第八十四次會議決議：原則批準國務院關于改進商業(yè)管理體制的規(guī)定。

　　國務院關于改進商業(yè)管理體制的規(guī)定

　?。?957年11月15日國務院公布）

　　第一、地方（省、自治區(qū)、市、縣）商業(yè)機構的設置，由各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會根據(jù)地方的具體情況決定。當著兩個或兩個以上的商業(yè)行政機構合并設置的時候，在財務上可以不實行原來各系統(tǒng)的獨立核算，而實行統(tǒng)一核算；但是，在業(yè)務方針政策上仍舊分別接受原來所屬主管商業(yè)部門的指導。地方商業(yè)行政機構和企業(yè)管理機構，原則上實行合并。例如，把各商業(yè)機構改變?yōu)樾姓c企業(yè)管理合一的組織形式，取消地方上原有的商業(yè)專業(yè)公司，合并到商業(yè)行政機構內(nèi)。有些大城市或某些地區(qū)，經(jīng)過研究認為不能合并的，也可以不合并。

　　第二、中央各商業(yè)部門設在生產(chǎn)集中的城市或者口岸的采購供應站（一級批發(fā)站、大型冷藏庫、倉庫），實行以中央各商業(yè)部門領導為主、地方領導為輔的雙重領導。省、自治區(qū)、直轄市商業(yè)行政機構設置的采購供應站（二級批發(fā)站），實行由省、自治區(qū)、直轄市的商業(yè)行政機構領導為主、所在地政府領導為輔的雙重領導。

　　第三、中央各商業(yè)部門所屬加工企業(yè)，除了某些大型企業(yè)，地方認為管理有困難的以外，其余全部移交給地方，由地方商業(yè)部門直接管理。這些下放的加工企業(yè)，有關生產(chǎn)任務的規(guī)定、產(chǎn)品的規(guī)格標準、生產(chǎn)設備能力的調(diào)整和加工工繳費用的規(guī)定，仍舊由中央各商業(yè)部門統(tǒng)一管理，以便平衡全國生產(chǎn)。

　　第四、商業(yè)計劃指標，國務院每年只頒發(fā)四個指標，即：（一）收購計劃，（二）銷售計劃，（三）職工總數(shù)，（四）利潤指標；同時允許地方在收購計劃和銷售計劃總額的執(zhí)行中，有百分之五的上或下的機動幅度。但是，對于中央各商業(yè)部門控制的計劃商品的數(shù)字的變動，必須經(jīng)過中央各主管商業(yè)部門的批準。對于地方工業(yè)生產(chǎn)的超計劃產(chǎn)品，如果要求商業(yè)部門收購的時候，經(jīng)過上級主管商業(yè)部門的批準，可以超計劃收購。對于全國計劃收購的糧食、油脂、棉花的購銷數(shù)字的變動，必須經(jīng)過國務院的批準。如果省、自治區(qū)、直轄市人民委員會在特殊情況下認為必要的時候，可以先行變動，再報國務院備案。今后對利潤指標擬逐漸只下達到省、自治區(qū)、直轄市掌握，不再下達到各基層企業(yè)，以免基層商店為了勉強完成利潤指標而作違反商業(yè)政策的活動。但是，中央各商業(yè)部門應該規(guī)定辦法，保證各基層企業(yè)的利潤不能自行降低。因為利潤指標只下達到省、自治區(qū)、直轄市掌握，不再下達到基層企業(yè)的這樣一種措施是一項重大的變動，不宜在全國立即全部實行，必須由中央各商業(yè)部門先在一、兩個省、區(qū)內(nèi)試行，試行有效后，再行推廣。

　　第五、中央各商業(yè)部門的企業(yè)利潤，實行與地方全額分成。糧食經(jīng)營和對外貿(mào)易的外銷部分的利潤，省、自治區(qū)、直轄市不參與分成，但是對外貿(mào)易的內(nèi)銷部分仍舊和省、自治區(qū)、直轄市分成。供銷合作社仍舊實行社員分紅、提取公積金和其他基金的辦法。現(xiàn)在歸地方收入的飲食、服務性行業(yè)，仍歸地方不變。除了上述幾項以外，中央各商業(yè)部門的企業(yè)利潤，都和地方實行二八分成，就是以利潤中的百分之二十歸地方，百分之八十歸中央。

　　為了生產(chǎn)救災而要商業(yè)部門進行有虧損的收購或者銷售的時候，授權省、自治區(qū)、直轄市人民委員會責成地方商業(yè)部門辦理，如有虧損，可列入企業(yè)虧損，由商業(yè)利潤抵補。

　　第六、商品價格管理的分工。在農(nóng)、副產(chǎn)品方面，凡是屬于計劃收購（統(tǒng)購）和統(tǒng)一收購的物資的收購價格和銷售價格，由中央各商業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)定，但是在非主要產(chǎn)區(qū)則委托地方政府根據(jù)中央各商業(yè)部門規(guī)定的價格水平來管理，統(tǒng)一收購的廢銅、廢錫、廢鋼鐵的收購價格也照此辦理；對第三類物資的價格和由地方確定為本地統(tǒng)一收購的物資的價格，由地方政府管理，但是應該參照中央各商業(yè)部門掌握的價格水平，并且每年由中央規(guī)定一次價格升降的幅度。在工業(yè)品方面，國家經(jīng)濟委員會統(tǒng)一調(diào)撥的物資的收購價格，或者各工業(yè)部門所管的統(tǒng)一分配的物資的收購價格，都按照國家規(guī)定的調(diào)撥價格辦理，除此以外，所有其他工業(yè)品的收購價格，按照中央各商業(yè)部門規(guī)定的原則由省、自治區(qū)、直轄市管理；工業(yè)品在市場的銷售價格，主要市場和主要商品由中央各商業(yè)部門規(guī)定價格，次要市場和次要商品由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)中央各商業(yè)部門規(guī)定的訂價原則自行訂價，并且注意同毗鄰地區(qū)協(xié)商。中央和地方設立統(tǒng)一的各級物價管理機構，中央每年召開物價會議一次，制定全年的物價水平。

　　第七、實行外匯分成。為了鼓勵地方積極完成國家的出口計劃和爭取若干工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品超額出口，中央將所得外匯，分別給地方一定比例的提成。辦法另行通知。