近年來,全省地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定,把審計(jì)工作引入干部監(jiān)管機(jī)制,作為垂直管理體制下加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要手段,積極做好部門管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,取得了明顯成效,為客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī),考核任用干部,提供了更為全面的依據(jù)。地稅系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制逐步形成,呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。
一、機(jī)構(gòu)完善。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,全系統(tǒng)初步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、‘一把手’親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門積極配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、制度健全。省地稅局先后制定了地稅系統(tǒng)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》和《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)規(guī)則及指標(biāo)體系》,并下發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫徹執(zhí)行“先審計(jì)、后離任”原則和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等作了明確規(guī)定,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展和審計(jì)效用的發(fā)揮。
三、監(jiān)督面廣。為充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)手段,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法能力的提高,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。全省各級(jí)地稅部門通過不斷探索,審計(jì)對(duì)象由過去以縣、市局領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到分局(所)長(zhǎng),2000年以來,全省地稅系統(tǒng)累計(jì)對(duì)555名處以下領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四、關(guān)口前移。監(jiān)督關(guān)口由過去的以離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主,逐步向期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)延伸,做到離任審計(jì)凡離必審,期中審計(jì)逐步加強(qiáng)。全系統(tǒng)2003年完成期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目13個(gè),2004年上升到21個(gè),離任審計(jì)面均達(dá)到100%.部分市局分別規(guī)定任期滿三年或四年的領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)行期中審計(jì),使期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步制度化。
五、內(nèi)容拓展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索有效的審計(jì)方法和工作方式。改變過去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅審計(jì)財(cái)務(wù)收支的單一做法,緊扣“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”主題,結(jié)合地稅部門的工作性質(zhì),把與被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的任期內(nèi)收入任務(wù)完成情況、貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收政策情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支預(yù)算(計(jì)劃)執(zhí)行及資產(chǎn)管理與使用情況、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況等事項(xiàng)納入審計(jì),拓展了審計(jì)內(nèi)容。
六、深化利用。人事部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果同干部考核、教育、監(jiān)察結(jié)合起來,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有關(guān)材料存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況的重要內(nèi)容,審計(jì)結(jié)果得到了有效利用。截至目前,參照審計(jì)結(jié)果有155名干部被提拔使用。
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