?????第七十條????保險公司應(yīng)當采取下列組織形式：
????（一）股份有限公司；
????（二）國有獨資公司。
????[釋義]????本條是對保險公司組織形式的規(guī)定。
????本條規(guī)定保險公司采取股份有限公司和國有獨資公司兩種形式的主要理由是：1．保險公司的組織形式應(yīng)當符合公司法的規(guī)定。我國公司法調(diào)整的是有限責任公司和股份有限公司，并在有限責任公司一章中對國有獨資公司作了專節(jié)規(guī)定。2．規(guī)定采取股份有限公司形式符合國際通行的做法。股份有限公司是當今世界保險業(yè)主要的組織形式。保險公司采取這一形式，可以廣泛地募集到巨額資金，其財力愈雄厚，信譽愈好，就可以吸引更多的投保人。同時，股份有限公司的管理規(guī)范化程度比較高，公司的財務(wù)會計事務(wù)依法公開，可以使股東、債權(quán)人和社會公眾對其實行有效監(jiān)督。這對于涉及社會經(jīng)濟和人民生活的保險業(yè)來講，非常必要。3．規(guī)定采取國有獨資形式，符合我國的實際情況。國有獨資保險公司在我國保險市場占有重要地位。
????第七十一條????設(shè)立保險公司，必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
????[釋義]????本條是對設(shè)立保險公司必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準的規(guī)定。
????我國公司法規(guī)定，設(shè)立有限責任公司、股份有限公司，必須符合公司法規(guī)定的條件。符合公司法規(guī)定條件的，登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合公司法規(guī)定條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。法律、行政法規(guī)對設(shè)立公司規(guī)定必須報經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。公司設(shè)立的審批，有限責任公司和股份有限公司有不同規(guī)定。對有限責任公司原則上采取直接登記的做法，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。對股份有限公司則規(guī)定必須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準。
????本條作出這樣的規(guī)定，是因為保險業(yè)屬于特殊行業(yè)，其涉及的范圍非常廣泛，關(guān)系到社會的方方面面，與整個經(jīng)濟的運行和人民的生活息息相關(guān)。因此，必須對保險業(yè)進行嚴格管理。這種管理必須是全方位、全過程的，從其設(shè)立、運行、經(jīng)營規(guī)則，直至清算，都要作出全面的規(guī)范，以保護廣大被保險人的利益。本條的規(guī)定是對保險業(yè)運行的最初環(huán)節(jié)作的要求。由保險監(jiān)督管理機構(gòu)對保險公司的設(shè)立進行審批，有利于保證保險公司的質(zhì)量，有利于我國保險市場的有序發(fā)展。
????第七十二條????設(shè)立保險公司，應(yīng)當具備下列條件：
????（一）有符合本法和公司法規(guī)定的章程；
????（二）有符合本法規(guī)定的注冊資本最低限額；
????（三）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的高級管理人員；
????（四）有健全的組織機構(gòu)和管理制度；
????（五）有符合要求的營業(yè)場所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
????保險監(jiān)督管理機構(gòu)審查設(shè)立申請時，應(yīng)當考慮保險業(yè)的發(fā)展和公平競爭的需要。
????[釋義]????本條是對設(shè)立保險公司應(yīng)當具備的條件的規(guī)定。
????保險業(yè)務(wù)有一定的特殊性，保險公司的經(jīng)營能力、償付能力對社會經(jīng)濟的運行和社會生活的穩(wěn)定都會產(chǎn)生直接影響。所以設(shè)立保險公司不僅要符合公司法的規(guī)定，還要符合本法對其的特定要求。為此本條規(guī)定設(shè)立保險公司應(yīng)當具備下列條件：
????一、有符合本法和公司法規(guī)定的章程。公司章程是關(guān)于公司組織及行為的基本規(guī)則。根據(jù)保險法和公司法的規(guī)定，國有獨資保險公司的章程由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門依法制定，或者由董事會制訂，報國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門批準。其章程應(yīng)當載明下列事項：公司名稱和住所；公司經(jīng)營范圍；公司注冊資本；出資人名稱；出資人轉(zhuǎn)讓出資的條件；公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；公司的法定代表人；公司的解散事由與清算辦法等。采取股份有限公司形式的保險公司，其公司章程由發(fā)起人制訂，并經(jīng)創(chuàng)立大會通過。公司章程應(yīng)當載明下列事項：公司名稱和住所；公司經(jīng)營范圍；公司設(shè)立方式；公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本；發(fā)起人的姓名或者名稱、認購的股份數(shù)；股東的權(quán)利和義務(wù)；董事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；公司法定代表人；監(jiān)事會的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；公司利潤分配辦法；公司的解散事由與清算辦法；公司的通知和公告辦法等。
????二、有符合本法規(guī)定的注冊資本的最低限額。本法規(guī)定，設(shè)立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)保險公司范圍、經(jīng)營規(guī)模，可以調(diào)整其注冊資本的最低限額。但是，不得低于法定最低限額，即人民幣二億元。
????三、有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的高級管理人員。保險公司的高級管理人員主要是指正副董事長、執(zhí)行董事、正副總經(jīng)理等人員。保險公司的業(yè)務(wù)具有專業(yè)性，需要有專業(yè)人員進行管理，以保證保險公司的業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，保護被保險人的利益。因此，本條對保險公司高級管理人員提出了資格要求，規(guī)定具備專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的人員才能擔任。
????四、有健全的組織機構(gòu)和管理制度。健全的組織機構(gòu)和管理制度是保險公司有序運轉(zhuǎn)的前提之一，保險公司應(yīng)當按照公司法的規(guī)定設(shè)立組織機構(gòu)，制定科學、嚴格的管理制度。
????五、有符合要求的營業(yè)場所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
????同時，本條還對保險監(jiān)督管理機構(gòu)在審查保險公司的設(shè)立申請時應(yīng)當遵循的原則作了規(guī)定，即保險監(jiān)督管理機構(gòu)審查設(shè)立申請時，應(yīng)當考慮保險業(yè)的發(fā)展和公平競爭的需要。這就要求保險監(jiān)督管理機構(gòu)在審查保險公司的設(shè)立申請時，不僅要依照本法關(guān)于保險公司應(yīng)當具備的條件進行審查，而且還要從宏觀上保證我國保險市場的正常發(fā)展，使保險業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)。
????第七十三條????設(shè)立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。
????保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。
????保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)保險公司的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模，可以調(diào)整其注冊資本的最低限額。但是，不得低于第一款規(guī)定的限額。
????[釋義]????本條是對保險公司注冊資本的規(guī)定。
????注冊資本是公司登記成立時所登記的財產(chǎn)總額。本條對保險公司注冊資本的規(guī)定，包含以下內(nèi)容：
????一、設(shè)立保險公司，其注冊資本的最低限額為人民幣二億元。從事經(jīng)營活動的企業(yè)，都必須具備基本的責任能力，能夠承擔與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的財產(chǎn)責任。因此，各國公司法都對有限責任公司和股份有限公司注冊資本的最低限額作了規(guī)定，達不到最低限額的，公司不能成立。我國公司法對此也作了規(guī)定，要求股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣一千萬元，需要高于法定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。對有限責任公司的注冊資本最低限額，公司法區(qū)分不同行業(yè)，規(guī)定了從十萬元至五十萬元不等的限額。同時還規(guī)定，特定行業(yè)的有限責任公司注冊資本的最低限額需要高于法定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。本條關(guān)于保險公司注冊資本最低限額的規(guī)定，高于公司法對公司注冊資本最低限額的要求，但符合公司法的規(guī)定。因為公司法在對股份有限公司和有限責任公司注冊資本的最低限額作出具體規(guī)定的同時，又規(guī)定需要高于公司法規(guī)定的最低限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。對保險公司規(guī)定較高的注冊資本，是為了確保保險公司有相當?shù)馁Y金支持其賠付能力，在出現(xiàn)保險事故時能夠及時理賠，以保護被保險人的利益。
????二、保險公司注冊資本最低限額必須為實繳的貨幣資本。我國公司法規(guī)定有限責任公司的股東和股份有限公司的發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。即有限責任公司和股份有限公司的注冊資本可以由貨幣和非貨幣形式折價后兩部分組成，所以其注冊資本的最低限額也可以由這兩部分組成。而本條規(guī)定保險公司的注冊資本最低限額必須為實繳的貨幣資本這一種形式，目的是保證保險公司理賠的及時性和可靠性。需要說明的是，本條僅要求保險公司注冊資本的最低限額部分是實繳貨幣資本，而在最低限額以外，對保險公司有用的非貨幣出資，只要符合公司法的規(guī)定，也是可以的。
????三、保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)保險公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模，可以調(diào)整其注冊資本的最低限額。但是，不得低于法定限額二億元的規(guī)定。本條關(guān)于保險公司注冊資本最低限額的規(guī)定，是針對一般的保險公司而言的，是最基本的要求。但是每個保險公司的業(yè)務(wù)范圍不一樣，經(jīng)營規(guī)模也不一樣。如果保險公司的業(yè)務(wù)范圍大，經(jīng)營規(guī)模大，就需要對其規(guī)定更高的注冊資本數(shù)額，以確保其償付能力，而這樣具體的內(nèi)容不便在法律中作出規(guī)定。為此，本條授權(quán)保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)保險公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)模，可以調(diào)整其注冊資本的最低限額，但是只能高于本條規(guī)定的最低限額，即不能作出低于二億元的規(guī)定。
????第七十四條????申請設(shè)立保險公司，應(yīng)當提交下列文件、資料：
????（一）設(shè)立申請書，申請書應(yīng)當載明擬設(shè)立的保險公司的名稱、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等；
????（二）可行性研究報告；
????（三）保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????[釋義]????本條是對初步申請設(shè)立保險公司應(yīng)當提交的文件、資料的規(guī)定。
????根據(jù)本法規(guī)定，設(shè)立保險公司必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。本法對申請設(shè)立與審批規(guī)定了兩道程序，即初步申請與批準籌建，正式申請與批準設(shè)立。本條是對初步申請的具體規(guī)定，要求申請人應(yīng)當提交下列文件、資料：
????一、設(shè)立申請書，申請書應(yīng)當載明擬設(shè)立的保險公司的名稱、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等：
????1．公司名稱：根據(jù)公司登記管理條例的規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當申請名稱的預(yù)先核準。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批或者公司經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的，應(yīng)當在報送審批前辦理公司名稱的預(yù)先核準，并以公司登記機關(guān)核準的公司名稱報送審批。所以，申請人要在初步申請報保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批前先到工商行政管理部門進行公司名稱的預(yù)先核準，以核準的名稱報送。
????2．注冊資本：根據(jù)本法規(guī)定，保險公司的注冊資本不能低于二億元或者保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的最低限額，并且這個最低限額必須是實繳的貨幣資本。
????3．業(yè)務(wù)范圍：本法第九十二條規(guī)定，保險公司的業(yè)務(wù)范圍，財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險等保險業(yè)務(wù)；人身保險業(yè)務(wù)包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等保險業(yè)務(wù)。同一保險人不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)和人身保險業(yè)務(wù)；但是，經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的保險公司經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)核定，可以經(jīng)營短期健康保險業(yè)務(wù)和意外傷害保險業(yè)務(wù)。保險公司不得兼營本法及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè)務(wù)。所以申請人要嚴格依照本法上述規(guī)定確定業(yè)務(wù)范圍。
????二、可行性研究報告：其主要內(nèi)容是通過對保險市場現(xiàn)狀及近期和遠期保險市場需求情況進行調(diào)查分析，說明設(shè)立保險公司的必要性；通過對擬設(shè)立的保險公司的資金、業(yè)務(wù)范圍、承保能力、組織機構(gòu)等方面進行系統(tǒng)分析和科學論證，對產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行綜合測算，說明設(shè)立保險公司的可行性。
????三、保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????第七十五條????設(shè)立保險公司的申請經(jīng)初步審查合格后，申請人應(yīng)當依照本法和公司法的規(guī)定進行保險公司的籌建。具備本法第七十二條規(guī)定的設(shè)立條件的，向保險監(jiān)督管理機構(gòu)提交正式申請表和下列有關(guān)文件、資料：
????（一）保險公司的章程；
????（二）股東名冊及其股份或者出資人及其出資額；
????（三）持有公司股份百分之十以上的股東資信證明和有關(guān)資料；
????（四）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；
????（五）擬任職的高級管理人員的簡歷和資格證明；
????（六）經(jīng)營方針和計劃；
????（七）營業(yè)場所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料；
????（八）保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????[釋義]????本條是對保險公司籌建及正式申請設(shè)立的規(guī)定。
????一、保險公司的籌建。本法第七十四條對設(shè)立保險公司的初步申請作了規(guī)定，保險監(jiān)督管理機構(gòu)收到申請人提交的初步申請文件、資料后，要審查申請人擬定的注冊資本及業(yè)務(wù)范圍等事項是否符合本法規(guī)定，對可行性研究報告進行評估、分析，對符合要求的，批準籌建。本條規(guī)定申請人應(yīng)當依照本法和公司法的規(guī)定進行保險公司的籌建。比如依法制定公司章程；籌集資本，國有獨資公司由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門出資，以發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司，由發(fā)起人繳納全部股款，以募集方式設(shè)立的股份有限公司經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準后，向社會募集股份；到法定驗資機構(gòu)驗資；確定經(jīng)營場所、設(shè)置業(yè)務(wù)機構(gòu)；制定公司經(jīng)營方針和內(nèi)部管理制度；建立符合公司法要求的組織機構(gòu)；確定公司高級管理人員等。
????二、正式申請設(shè)立。本條規(guī)定保險公司進行籌建后，具備本法第七十二條規(guī)定的設(shè)立條件的，向保險監(jiān)督管理機構(gòu)提交正式申請表和下列有關(guān)文件、資料：
????1．保險公司的章程。保險公司應(yīng)當依照公司法的規(guī)定制定公司章程。
????2．股東名冊及其股份或者出資人及其出資額。“股東名冊及其股份”，是對采取股份有限公司形式的保險公司規(guī)定的。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司發(fā)行記名股票的，應(yīng)當置備股東名冊，記載下列內(nèi)容：股東的姓名或者名稱及其住所；各股東所持股份數(shù)；各股東所持股票的編號；各股東取得其股票的日期。“出資人及其出資額”，是對采取國有獨資公司形式的保險公司規(guī)定的，是指國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門的名稱及其出資額。
????3．持有公司股份百分之十以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。股份有限公司的股東出資越多，所持有的公司的股份就越多，其擁有的表決權(quán)就越多，因而能夠?qū)井a(chǎn)生影響甚至控制公司。所以本條要求提交持有公司股份百分之十以上的股東的資信證明和有關(guān)資料，使保險監(jiān)督管理機構(gòu)掌握大股東的有關(guān)情況。
????4．法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明。法定驗資機構(gòu)是指依法設(shè)立的注冊會計師事務(wù)所和依法取得注冊會計師資格的注冊審計師組成的注冊審計師事務(wù)所。通過法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明，來保證保險公司注冊資本的真實性和合法性。
????5．擬任職的高級管理人員的簡歷和資格證明。為了適應(yīng)保險業(yè)務(wù)專業(yè)性的要求，本法第七十二條規(guī)定保險公司高級管理人員應(yīng)當具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，作為設(shè)立保險公司應(yīng)當具備的條件之一。所以本條要求提交這些人員的簡歷和資格證明。
????6．經(jīng)營方針和計劃。
????7．營業(yè)場所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料。
????8．保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
????第七十六條????保險監(jiān)督管理機構(gòu)自收到設(shè)立保險公司的正式申請文件之日起六個月內(nèi)，應(yīng)當作出批準或者不批準的決定。
????[釋義]????本條是對保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批設(shè)立保險公司申請的期限的規(guī)定。
????本法規(guī)定設(shè)立保險公司必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，同時對審批規(guī)定了兩道程序。第一是初步申請，由申請人向保險監(jiān)督管理機構(gòu)提交申請書、可行性研究報告及其他文件、資料，保險監(jiān)督管理機構(gòu)對此進行初步審查。對經(jīng)初步審查合格的，批準籌建。第二是正式申請，在具備了本法規(guī)定的保險公司應(yīng)當具備的條件后，申請人再向保險監(jiān)督管理機構(gòu)提出正式申請，并按規(guī)定提交有關(guān)文件和資料，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)進行審查，決定是否批準設(shè)立保險公司。本條就是對保險監(jiān)督管理機構(gòu)收到正式申請文件后審批期限的規(guī)定，要求保險監(jiān)督管理機構(gòu)自收到設(shè)立保險公司的正式申請文件之日起六個月內(nèi)，應(yīng)當作出批準或者不批準的決定。這樣規(guī)定，一方面是為了保護申請人的利益，防止保險監(jiān)督管理機構(gòu)對保險公司的設(shè)立申請久拖不決。另一方面，根據(jù)本法的規(guī)定，對保險公司的審批既要符合法定條件，又要考慮保險業(yè)的發(fā)展和公平競爭的需要，因此審批應(yīng)當謹慎、嚴格，綜合考慮。所以本條對保險公司審批時間的規(guī)定比公司法對一般公司審批時間的規(guī)定要長。
????第七十七條????經(jīng)批準設(shè)立的保險公司，由批準部門頒發(fā)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，并憑經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
????[釋義]????本條是對批準設(shè)立的保險公司進行公司登記的規(guī)定。
????本法第七十一條規(guī)定，設(shè)立保險公司必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。本條對這種批準又作了具體規(guī)定，即實行許可證制度，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)對符合本法規(guī)定條件的申請人頒發(fā)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。這是設(shè)立保險公司的資格證明，證明其具備從事保險業(yè)務(wù)的能力。但許可證僅僅是一種資格證明，并不代表公司已經(jīng)成立，并不能據(jù)此進行保險經(jīng)營活動。根據(jù)公司法和公司登記管理條例的規(guī)定，設(shè)立公司必須要到工商行政管理機關(guān)進行登記。只有依法進行登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，公司才告成立，才能從事經(jīng)營活動，保險公司當然也不能例外。只是由于保險業(yè)務(wù)的特殊性，本法規(guī)定了保險公司進行公司登記前由保險監(jiān)督管理機構(gòu)進行審批的程序。所以，本條規(guī)定經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準設(shè)立的保險公司，還應(yīng)當憑經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機關(guān)辦理公司登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
????關(guān)于公司登記前的審批，我國公司法對有限責任公司和股份有限公司作了不同規(guī)定。對有限責任公司采取審批與登記相結(jié)合的制度，即對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的，在公司登記前要依法辦理審批登記手續(xù)；而對法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，只要符合公司法的規(guī)定，即可登記為公司，不需要進行審批。對股份有限公司，我國公司法規(guī)定的是審批制度，規(guī)定股份有限公司的設(shè)立必須經(jīng)過國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準，即對設(shè)立股份有限公司一律實行審批制，而無論其從事什么業(yè)務(wù)活動。本法規(guī)定的保險公司的組織形式是股份有限公司和國有獨資公司，而國有獨資公司屬于有限責任公司，所以國有獨資保險公司到工商行政管理機關(guān)進行公司登記時，要提交保險監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證；而采取股份有限公司形式的保險公司到工商行政管理機關(guān)申請公司登記時，不僅要提交保險監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，還要依照公司法的規(guī)定，提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省級人民政府的批準文件。工商行政管理機關(guān)依法審查，對符合條件的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，保險公司即告成立。
????第七十八條????保險公司自取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證之日起六個月內(nèi)無正當理由未辦理公司設(shè)立登記的，其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證自動失效。
????[釋義]????本條是對未按規(guī)定期限辦理公司登記的法律后果的規(guī)定。
????根據(jù)本法規(guī)定，設(shè)立保險公司首先要經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，由批準部門頒發(fā)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，并憑經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。本條是對取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證后進行公司登記期限的規(guī)定，要求保險公司自取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證之日起六個月內(nèi)辦理公司設(shè)立登記，無正當理由超過六個月未辦理公司設(shè)立登記的，其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證自動失效。即保險監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證只有六個月的有效期。本條作這樣的規(guī)定，一方面是為了督促申請人及時進行公司登記，以便保險監(jiān)督管理機構(gòu)從宏觀上把握保險公司的設(shè)立情況。另一方面，本條的規(guī)定也是為了嚴格審批手續(xù)，即超過六個月期限后，即使申請人的情況未發(fā)生任何變化，若要繼續(xù)設(shè)立保險公司，應(yīng)當重新按照本法的規(guī)定進行申請，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法進行審查批準。
????本條的規(guī)定僅適用于無正當理由而逾期進行公司登記的情況。如果有正當理由而未在規(guī)定期限內(nèi)登記，比如因不可抗力而未能按期進行公司登記，其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證并不失效，應(yīng)當經(jīng)過保險監(jiān)督管理機構(gòu)的確認和證明后，再到工商行政管理機關(guān)辦理公司登記。
????第七十九條????保險公司成立后應(yīng)當按照其注冊資本總額的百分之二十提取保證金，存入保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的銀行，除保險公司清算時用于清償債務(wù)外，不得動用。
????[釋義]????本條是時繳存保證金的規(guī)定。
????保證金是指保險公司設(shè)立后，應(yīng)當依法提取并向保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的金融機構(gòu)繳存的、用于擔保保險公司的償付能力的資金。應(yīng)當繳存的保證金數(shù)額，按照保險公司的注冊資本提取，而不是按照保險公司的實收貨幣資本提取。依照本條規(guī)定，經(jīng)批準設(shè)立的保險公司，應(yīng)當按照其注冊資本總額的百分之二十的比例，提取保證金。例如，保險公司的注冊資本總額為八億元人民幣，則該保險公司應(yīng)當提取的保證金為一點六億元人民幣。
????保險保證金是國家規(guī)定由保險公司成立時繳存的保證金額，可以用現(xiàn)金或其他方式繳納，一般是在資本金制度基礎(chǔ)上的一項規(guī)定。國家可以通過保證金制度，掌握保險企業(yè)的一部分實有資金。繳存保險保證金是國家控制保險企業(yè)償付能力的有效辦法，世界上多數(shù)國家和地區(qū)的保險法都有繳存保證金的規(guī)定。
????按照本條的規(guī)定，保險保證金的提取比例為其注冊資本的百分之二十，注冊資金越多，繳存的保證金就越多。接受保險保證金存款的銀行應(yīng)為指定專業(yè)銀行。尤其需要指出的是，我國保險法對于保險保證金的用途規(guī)定是較為嚴格的，即在保險公司清算時用于清償債務(wù)，除此之外，不得動用。之所以如此規(guī)定是為了杜絕保證金的繳存流于形式，確保保險公司的償付能力。非保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的銀行，保險公司不得存入保證金。保證金存入保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的銀行后，不得以任何形式予以動用，除非保險公司在清算時用保證金清償債務(wù)。保證金原則上應(yīng)當以現(xiàn)金提取，并以現(xiàn)金或者其他支付手段繳存，但是，經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)核準，保險公司可以用有價證券繳存保證金。保險公司有義務(wù)繳存保證金，在我國境內(nèi)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的外國保險公司也不例外。如果外國保險公司在我國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)并開展保險業(yè)務(wù)，應(yīng)當要求其按照我國法律的規(guī)定向保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的銀行繳存保證金。
????第八十條????保險公司在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)，須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，取得分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
????保險公司分支機構(gòu)不具有法人資格，其民事責任由保險公司承擔。
????[釋義]????本條是對保險公司分支機構(gòu)的規(guī)定。
????保險公司可以在我國境內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)。保險公司通過分支機構(gòu)開展保險業(yè)務(wù)，在經(jīng)濟上可以節(jié)省開辦公司和運營公司的費用。保險公司的分支機構(gòu)，是指保險公司在我國境內(nèi)外設(shè)立的、構(gòu)成保險公司組成部分的、不能獨立承擔民事責任的、以自己的名義開展保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)；分支機構(gòu)的名稱有保險公司的分公司、支公司或辦事處。保險公司對其設(shè)立的分支機構(gòu)的所有活動負責。但是，由于保險公司的分支機構(gòu)可以直接以分支機構(gòu)的名義開展保險業(yè)務(wù)，所以，保險監(jiān)督管理機構(gòu)必須對保險公司的分支機構(gòu)加以監(jiān)督管理。本條共兩款：第一款規(guī)定，保險公司設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)過批準；第二款規(guī)定，保險公司的分支機構(gòu)的責任，由保險公司承擔。
????因為分支機構(gòu)是總公司的派出機構(gòu)，它和總公司一樣，具有開展保險業(yè)務(wù)的能力，只是不具備法人資格而已。所以法律規(guī)定要經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，以便嚴格管理保險市場，使分支機構(gòu)的設(shè)立有利于保險業(yè)務(wù)的發(fā)展和公平競爭的需要。同時分支機構(gòu)應(yīng)取得經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的許可證。
????分支機構(gòu)有自己的營業(yè)場所和設(shè)施，有一定的營運資金，但在法律上仍然是總公司的一個組成部分。這主要體現(xiàn)在：（1）除公司委派的負責人以外，它沒有自己的權(quán)力機關(guān)，各項重大事項要服從總公司權(quán)力機關(guān)或者經(jīng)營決策機關(guān)的決定。（2）它沒有自己獨立的財產(chǎn)，其營運資金是由總公司撥付的，屬于總公司資本的一部分。分支機構(gòu)的財務(wù)核算雖然有其相對獨立性，但不是完整的獨立核算，其本身不是獨立的納稅主體。從公司財務(wù)會計角度講，分支機構(gòu)盡管可能設(shè)會計人員和會計工作必要的賬冊，但都是本公司財務(wù)工作的組成部分。（3）分支機構(gòu)不是獨立的民事主體，不能獨立承擔民事責任，不具有法人資格，其民事責任由總公司承擔。（4）在名稱上，要寫明是分支機構(gòu)，并且要在分支機構(gòu)前冠以總公司的名稱，以表明隸屬關(guān)系。
????我國《保險公司管理規(guī)定》對保險公司分支機構(gòu)的設(shè)立作了許多限制性規(guī)定，主要有：
????1．保險公司申請設(shè)立分公司，必須是開業(yè)一年以上，且業(yè)績良好、有充足的償付能力、有完善的內(nèi)部管理制度、無嚴重違規(guī)行為。
????2．保險公司申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當提交正式申請報告。申請報告內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，三年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析，籌建負責人，擬定的辦公地點等。
????3．中國保監(jiān)會收到設(shè)立分支機構(gòu)的申請后，三個月內(nèi)作出批準或不批準的決定；申請未被批準的，保險公司六個月內(nèi)不得再次提出同樣內(nèi)容的申請。
????保險公司開業(yè)一年以上，且業(yè)績良好，有充足的償付能力，有完善的內(nèi)部管理制度，無嚴重違法行為，無大案要案的，其保費收入每增加人民幣一億元，則可在業(yè)務(wù)活動區(qū)域內(nèi)申請設(shè)立一家分公司；保費收入每增加人民幣五千萬元，可在轄區(qū)內(nèi)申請設(shè)立一家支公司；支公司保費收入每增加人民幣二千萬元，可以在轄區(qū)內(nèi)申請設(shè)立一個辦事處。保險公司分支機構(gòu)在經(jīng)營業(yè)績良好的前提下，支公司保費收入達到人民幣四千萬元，可申請更名為分公司；辦事處保費收入達到一千萬元，可申請更名為支公司。但保險公司在同一城市只能設(shè)立一個分公司。
????保險公司分公司的設(shè)立，以及支公司改稱為分公司，須報經(jīng)中國保監(jiān)會進行審批；保險公司支公司的設(shè)立、辦事處的設(shè)立及更名為支公司，營業(yè)部的設(shè)立及更名為支公司，須報經(jīng)相應(yīng)保險監(jiān)管機構(gòu)審批。但批準籌建支公司或辦事處更名為支公司前，應(yīng)報經(jīng)相關(guān)審批機構(gòu)備案。相關(guān)機構(gòu)在收到備案文件后三十天內(nèi)未提出異議的，視為認可。以上申請經(jīng)審查批準后，由申請人向企業(yè)登記機關(guān)進行登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
????未設(shè)立分支機構(gòu)的保險公司只能在該公司注冊地開展業(yè)務(wù)、其他保險機構(gòu)只能在相關(guān)審批機構(gòu)批準的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
????第八十一條????保險公司在中華人民共和國境內(nèi)外設(shè)立代表機構(gòu)，須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
????[釋義]????本條是對保險公司境內(nèi)外代表機構(gòu)設(shè)立的規(guī)定。
????保險公司可以在我國境內(nèi)外設(shè)立代表機構(gòu)。保險公司可以通過代表機構(gòu)開展和聯(lián)系保險業(yè)務(wù)。保險公司的代表機構(gòu)，是指保險公司在我國境內(nèi)外設(shè)立的、代表保險公司開展保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)。保險公司對其設(shè)立的代表機構(gòu)的所有活動負責。保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法對保險公司的代表機構(gòu)加以監(jiān)督管理。保險公司設(shè)立代表機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)過保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
????保險公司代表機構(gòu)是總公司設(shè)立的非直接從事保險經(jīng)營活動的機構(gòu)。代表機構(gòu)的職能是調(diào)查研究，搜集情況，為總公司提供駐在地有關(guān)保險方面的信息，起到總公司與駐在地的溝通、聯(lián)絡(luò)作用。總公司一般是在沒有設(shè)立分支機構(gòu)的地區(qū)設(shè)立代表機構(gòu)，由代表機構(gòu)摸情況，打基礎(chǔ)，待條件成熟后，再設(shè)立分支機構(gòu)，開展保險業(yè)務(wù)。代表機構(gòu)與分支機構(gòu)同是總公司的派出機構(gòu)，但這兩個機構(gòu)的性質(zhì)不同。分支機構(gòu)可以依法直接從事經(jīng)營活動，其應(yīng)依法注冊登記，取得非法人營業(yè)執(zhí)照，在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)開展保險業(yè)務(wù)。而代表機構(gòu)只能從事非直接的經(jīng)營活動，取得登記證，不能直接開展保險業(yè)務(wù)，其規(guī)模要比分支機構(gòu)小。
????保險公司在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)，必須要經(jīng)過保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，體現(xiàn)了國家對保險業(yè)的嚴格監(jiān)管。雖然代表機構(gòu)不直接從事保險業(yè)務(wù)，但是其活動與保險業(yè)務(wù)有密切的聯(lián)系，因而需要保險監(jiān)督管理機構(gòu)從總體上把握代表機構(gòu)的設(shè)立情況，以便對其日常活動進行監(jiān)管。
????我國的保險公司在中華人民共和國境外設(shè)立代表機構(gòu)也必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，目的是使保險監(jiān)督管理機構(gòu)掌握保險公司在境外設(shè)立代表機構(gòu)的情況，同時這種批準也可以作為保險公司向境外申請設(shè)立代表機構(gòu)時我國政府有關(guān)部門出具的證明。
????第八十二條????保險公司有下列變更事項之一的，須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準：
????（一）變更名稱；
????（二）變更注冊資本；
????（三）變更公司或者分支機構(gòu)的營業(yè)場所；
????（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
????（五）公司分立或者合并；
????（六）修改公司章程；
????（七）變更出資人或者持有公司股份百分之十以上的股東；
????（八）保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他變更事項。
????保險公司更換董事長、總經(jīng)理，應(yīng)當報經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)審查其任職資格。
????[釋義]????本條是對保險公司變更某些事項必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準的規(guī)定。
????設(shè)立保險公司須經(jīng)批準或?qū)彶榇_認的事項，在保險公司設(shè)立后予以變更的，應(yīng)當經(jīng)過保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，體現(xiàn)了政府監(jiān)督管理的連續(xù)性。變更保險公司的有關(guān)事項時，若法律要求必須審批的，應(yīng)當報請審批；未經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批，不發(fā)生變更的效果。關(guān)于這方面的內(nèi)容，主要有：
????1．名稱。保險公司的名稱，是保險公司存在的標志，具有公示意義，不得隨意變更；若有必要變更保險公司的名稱，哪怕是改變保險公司名稱中的一個文字或者符號，也應(yīng)當經(jīng)過保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。在保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準前，保險公司不得改變其名稱或者使用與其經(jīng)批準的名稱不符的名稱。
????2．資本。變更注冊資本，涉及保險公司的償付能力的維持，事關(guān)被保險人或者受益人的切身利益，應(yīng)當經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準；保險公司增加或者減少注冊資本的，都應(yīng)當報經(jīng)批準。未經(jīng)批準，保險公司的注冊資本不得予以變更。
????3．場所。營業(yè)場所為保險公司設(shè)立和營業(yè)的必要條件，不具備相應(yīng)的營業(yè)場所的，不得設(shè)立保險公司。保險公司及其分支機構(gòu)有固定的營業(yè)場所，便于保險監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理，營業(yè)場所的任何變更應(yīng)當及時通知保險監(jiān)督管理機構(gòu)，并報其審批。
????4．業(yè)務(wù)范圍。保險公司只能在保險監(jiān)督管理機構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事保險業(yè)務(wù)。調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當事先報保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。保險公司的保險業(yè)務(wù)范圍一經(jīng)批準即有一定的限制，如保險公司應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)的分業(yè)經(jīng)營規(guī)則等。
????5．分立或合并。保險公司的分立或者合并，涉及保險公司組織形式的變化以及保險公司償付能力的維持、債務(wù)的調(diào)整等諸多方面，對保險公司的經(jīng)營有重要影響。保險公司的分立或者合并，均涉及新公司的設(shè)立，應(yīng)當經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批。未經(jīng)審批，保險公司不得以任何形式分立或者合并。
????6．章程。公司章程為保險公司設(shè)立和運作的基礎(chǔ)文件，規(guī)范著保險公司的全部業(yè)務(wù)活動。公司章程，必須提交保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批。在設(shè)立保險公司后修改公司章程，將改變保險公司的許多運作方式，因此，修改公司章程的，應(yīng)當報經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
????7．變更出資人或者股東。國有獨資保險公司的出資人變更，以及股份有限保險公司的持有百分之十以上股份的股東變更的，對保險公司的經(jīng)營會產(chǎn)生一定的影響，因此不允許其隨意變更。上述事項在設(shè)立保險公司時屬于必須經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準的事項，所以出資人或者占百分之十以上股份的股東變更時，應(yīng)當報經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
????8．保險公司的董事長和總經(jīng)理，把握著保險公司的運作，應(yīng)當具備任職專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，保險監(jiān)督管理機構(gòu)對其任職資格應(yīng)當予以必要的審查。保險公司更換董事長或者總經(jīng)理，應(yīng)當由保險監(jiān)督管理機構(gòu)審查其任職資格。
????第八十三條????保險公司的組織機構(gòu)，適用公司法的規(guī)定。
????[釋義]????本條是對保險公司的組織機構(gòu)的規(guī)定。
????保險公司的組織機構(gòu)，依照公司法應(yīng)當有：
????1．國有獨資保險公司。國有獨資保險公司不設(shè)股東會，設(shè)立董事會，由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門，授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán)，決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、增減資本和發(fā)行公司債券，必須由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門決定。董事會行使法律規(guī)定的職權(quán)。
????董事會設(shè)董事長一人，可以視需要設(shè)副董事長。董事長、副董事長，由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門從董事會成員中指定，董事長為公司的法定代表人。國有獨資保險公司設(shè)經(jīng)理，由董事會聘任或者解聘。經(jīng)國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門同意，董事會成員可以兼任經(jīng)理。國有獨資保險公司依法設(shè)立監(jiān)事，行使法定職權(quán)。
????2．保險股份有限公司。保險股份有限公司由股東組成股東大會，股東大會是公司的權(quán)力機構(gòu)，行使法律規(guī)定的職權(quán)。
????董事會設(shè)董事長一人，可以設(shè)副董事長一至二人。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。公司根據(jù)需要，可以由董事會授權(quán)董事長在董事會閉會期間，行使董事會的部分職權(quán)。董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年，任期屆滿，連選可以連任。保險股份有限公司設(shè)經(jīng)理，由董事會聘任或者解聘，經(jīng)理對董事會負責。公司董事會可以決定，由董事會成員兼任經(jīng)理。保險股份有限公司設(shè)監(jiān)事會，其成員不得少于三人，由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事的任期每屆三年，任期屆滿，連選可以連任。董事、經(jīng)理及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事會行使法律規(guī)定的職權(quán)。
????第八十四條????國有獨資保險公司設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會由保險監(jiān)督管理機構(gòu)、有關(guān)專家和保險公司工作人員的代表組成，對國有獨資保險公司提取各項準備金、最低償付能力和國有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害公司利益的行為進行監(jiān)督。
????[釋義]????本條是對國有獨資保險公司監(jiān)事會的規(guī)定。
????公司法規(guī)定，只有經(jīng)營規(guī)模較大的有限責任公司，才應(yīng)當設(shè)立成員不少于三人的監(jiān)事會；公司股本較少或者經(jīng)營規(guī)模較小的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。國有獨資保險公司，股東雖僅為國家授權(quán)投資的機構(gòu)或者部門，但是保險公司的經(jīng)營規(guī)模相當龐大，也應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會。公司法對國有獨資公司監(jiān)事會組成規(guī)定是這樣的：主要由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機構(gòu)、部門委派的人員組成，并有有關(guān)專家和公司職工代表參加。監(jiān)事會的成員不得少于三人，監(jiān)事會行使公司法規(guī)定的職權(quán)和國務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)，監(jiān)事列席董事會會議；董事、經(jīng)理及財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事依法履行的職權(quán)包括檢查公司財務(wù)，對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進行監(jiān)督。
????國有獨資保險公司的監(jiān)事應(yīng)依法和依照公司章程履行職責。
????第八十五條????保險公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準后解散。保險公司應(yīng)當依法成立清算組，進行清算。
????經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，除分立、合并外，不得解散。
????[釋義]????本條是對保險公司解散、清算的規(guī)定。
????保險公司的解散，是指依法設(shè)立的保險公司因為法定原因或者出現(xiàn)法定事由，并經(jīng)主管部門批準，關(guān)閉其營業(yè)而停止從事保險業(yè)務(wù)的行為。按照我國公司法第七章“公司合并、分立”的有關(guān)規(guī)定，包括保險公司在內(nèi)的各種公司，經(jīng)其股東大會作出決議，可以進行公司的合并或者分立。公司合并的形式，可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種具體形式。一個公司吸收其他公司為吸收合并，被吸收的公司解散，不復(fù)存在。兩個以上公司合并設(shè)立一個新的公司為新設(shè)合并，合并的各方解散，而出現(xiàn)一個新的法人主體。分立也有兩種形式：原來的一個公司將財產(chǎn)全部分割為兩個以上的公司，屬于新設(shè)分立，原公司法人解散，而出現(xiàn)兩個以上新的法人。如果是原公司將一部分財產(chǎn)分割設(shè)立一個以上新的經(jīng)營主體，則構(gòu)成派生分立，在這種情況下，原公司還繼續(xù)存在，僅是減少了注冊資本。
????吸收合并情況下的被吸收方保險公司的法人資格消滅，該公司解散；新設(shè)合并時，各方保險公司的全部資產(chǎn)都并入新的保險公司，原各方保險公司法人資格相應(yīng)消滅，也都要進行解散。保險公司分立時，新設(shè)分立情況下，原保險公司分成兩個以上的新公司，因此，其法人資格喪失，也應(yīng)進行解散。保險公司解散的，應(yīng)當經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
????保險公司經(jīng)批準后解散的，應(yīng)當依法成立清算組進行清算。對于清算組的成立，本法沒有特別規(guī)定的，適用公司法的規(guī)定。保險公司解散的，應(yīng)當在十五日內(nèi)成立清算組；國有獨資保險公司解散的，由國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門指定人選成立清算組；股份有限保險公司解散的，由股東大會確定人選成立清算組；逾期不能成立清算組的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組，進行清算。依法成立的清算組，應(yīng)當負責了解已解散的保險公司的債權(quán)債務(wù)。清算組在保險公司的清算期間，行使法定職權(quán)。
????經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，通過分立或者合并解散公司的，人壽保險合同并不因為保險公司的解散而受影響，分立后的各保險公司或者合并后的保險公司，應(yīng)當承接尚有效的人壽保險合同；由分立后的各保險公司依照協(xié)議接受人壽保險合同和準備金，或者由合并后的保險公司接受人壽保險合同和準備金。因此，經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，以分立或者合并的形式解散保險公司的，不受限制。凡經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，不得以分立或者合并以外的方式解散。
????第八十六條????保險公司違反法律、行政法規(guī)，被保險監(jiān)督管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證的，依法撤銷。由保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法及時組織清算組，進行清算。
????[釋義]????本條是對保險公司被依法撤銷和進行清算的規(guī)定。
????保險公司的撤銷，是指保險公司違法經(jīng)營，保險監(jiān)督管理機構(gòu)經(jīng)吊銷保險公司的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證而強制關(guān)閉保險公司的行為。保險公司被撤銷的，應(yīng)當成立清算組，進行清算。依法撤銷保險公司的原因，是保險公司違反法律、行政法規(guī)，包括違反本法、其他有關(guān)法律以及國務(wù)院依照本法而制定的實施條例或者細則。例如，依照本法的規(guī)定，保險公司超出保險監(jiān)督管理機構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍從事保險業(yè)務(wù)，或者不按規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動用保證金，或者不按規(guī)定提取或結(jié)轉(zhuǎn)責任準備金或提取未決賠款準備金，或者不按規(guī)定提取保險保障基金、公積金，或者不按規(guī)定辦理再保險分出業(yè)務(wù)，或者違反規(guī)定運用保險公司資金，情節(jié)嚴重的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)吊銷其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，是指保險監(jiān)督管理機構(gòu)對于違法經(jīng)營保險業(yè)務(wù)情節(jié)嚴重的保險公司，依法取消其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)資格的一種行政處罰。保險監(jiān)督管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當依法撤銷保險公司。
????保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法撤銷保險公司的，應(yīng)當指定人員組成清算組，對保險公司進行清算。參照公司法清算組成立的十五日期間，保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當在撤銷保險公司之日起十五日內(nèi)成立清算組。保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定成立的清算組，在清算期間行使清算組職權(quán)。
????第八十七條????保險公司不能支付到期債務(wù)，經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)同意，由人民法院依法宣告破產(chǎn)。保險公司被宣告破產(chǎn)的，由人民法院組織保險監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組，進行清算。
????[釋義]????本條是對保險公司破產(chǎn)的規(guī)定。
????保險公司的業(yè)務(wù)屬于金融業(yè)務(wù)的組成部分，對于國民經(jīng)濟和人民生活有重大影響，是否應(yīng)當由人民法院宣告保險公司破產(chǎn)，應(yīng)當經(jīng)多方考慮，而不能單純依據(jù)保險公司不能清償債務(wù)這一個現(xiàn)象。人民法院宣告保險公司破產(chǎn)的，應(yīng)當經(jīng)過保險監(jiān)督管理機構(gòu)同意。沒有保險監(jiān)督管理機構(gòu)的同意，人民法院不能依法宣告保險公司破產(chǎn)。
????對于破產(chǎn)組織清算組，在法律的監(jiān)督之下進行清算工作，既符合國際上公司破產(chǎn)的共同規(guī)則，也能夠保證破產(chǎn)公司的財產(chǎn)依照公平合理的原則在各債權(quán)人之間進行分配，依法保護債權(quán)人的合法權(quán)益，同時也保護破產(chǎn)企業(yè)的正當權(quán)益。公司法第八章對股份有限公司和有限責任公司的破產(chǎn)作了原則規(guī)定，即公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對公司進行破產(chǎn)還債程序。我國的民事訴訟法中也有相關(guān)規(guī)定。清算組織負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組織對人民法院負責并報告工作。
????保險公司不能支付到期債務(wù)，是指保險公司對于已屆清償期限的債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人請求而因為明顯缺乏清償能力以致客觀上不能支付。保險公司停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài)的，推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
????第八十八條????經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產(chǎn)的，其持有的人壽保險合同及準備金，必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司；不能同其他保險公司達成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司接受。
????轉(zhuǎn)讓或者由保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定接受前款規(guī)定的人壽保險合同及準備金的，應(yīng)當維護被保險人、受益人的合法權(quán)益。
????[釋義]????本條是對人壽保險合同及準備金轉(zhuǎn)移的規(guī)定。
????人壽保險合同期限較長，對于投保人、被保險人或者受益人而言，具有儲蓄性質(zhì)的投資價值，因此必須對人壽保險合同的效力維持予以特別規(guī)定，才能有效保護被保險人或者受益人的利益。人壽保險合同的被保險人或者受益人在將來不確定的時候或者在合同約定的時間到來時，享有保險金請求權(quán)，是人壽保險合同賦予被保險人或者受益人的特有利益，該利益不能因為保險人的業(yè)務(wù)終止而受影響。
????經(jīng)營人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司因違法被責令關(guān)閉，或者依法被宣告破產(chǎn)時，應(yīng)當在清算和終止公司之前，將其未到期的人壽保險合同轉(zhuǎn)移給其他有資格經(jīng)營人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司，以使這些未到期的保險責任有可靠的履行保證。本條規(guī)定的人壽保險合同轉(zhuǎn)移的方式，分為自愿轉(zhuǎn)讓和指定轉(zhuǎn)讓。在保險公司因被責令關(guān)閉和破產(chǎn)的強制解散情況下，由解散的保險公司與其他經(jīng)營人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司進行協(xié)商，簽訂轉(zhuǎn)讓和接受未到期人壽保險合同的協(xié)議。如果沒有保險公司自愿接受解散的保險公司持有的人壽保險合同，則由保險監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定指定經(jīng)營人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司予以接受。
????按照本條的規(guī)定，要求解散的保險公司將未到期的人壽保險單及相應(yīng)的準備金一同轉(zhuǎn)讓給接受該人壽保險責任的公司。這里的責任準備金是指仍然有效的人壽保險單的全部凈值扣除必要費用之后的凈值，同時還應(yīng)當提取已發(fā)生保險事故但尚未提出給付金額的未決賠款準備金。如果解散的保險公司能夠轉(zhuǎn)讓與其持有的未到期人壽保險單相應(yīng)的準備金，那么接受該人壽保險單的公司不會增加額外的保險責任。如果解散的保險公司因嚴重虧損，無能力做到上述要求的，則會發(fā)生被指定接受該轉(zhuǎn)讓的人壽保險單的保險公司，無力承擔轉(zhuǎn)讓于它的人壽保險責任的情況。在這種情況下，國外一般是動用保險保障基金，由接受轉(zhuǎn)讓的保險公司提出申請，利用基金的資金予以貸款或支持。對此，我國保險法也專門作出規(guī)定，保險公司日常應(yīng)當按照規(guī)定提存保險保障基金，集中管理，統(tǒng)籌使用，具體管理辦法需由保險監(jiān)督管理機構(gòu)作出規(guī)定。本條只是在第二款規(guī)定了一個原則，轉(zhuǎn)讓或者由保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定接受前款規(guī)定的人壽保險合同及準備金的，應(yīng)當維護被保險人、受益人的合法權(quán)益。
????人壽保險合同及其準備金的轉(zhuǎn)移，應(yīng)當由清算組來進行。在指定轉(zhuǎn)讓情形下，清算組則和保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定的保險公司訂立人壽保險合同及準備金的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
????第八十九條????保險公司依法破產(chǎn)的，破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先支付其破產(chǎn)費用后，按照下列順序清償：
????（一）所欠職工工資和勞動保險費用；
????（二）賠償或者給付保險金；
????（三）所欠稅款；
????（四）清償公司債務(wù)。
????破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的，按照比例分配。
????[釋義]????本條是對保險公司破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序的規(guī)定。
????保險公司破產(chǎn)，應(yīng)由保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，并經(jīng)人民法院宣告。人民法院指定破產(chǎn)清算組，負責清理保險公司的債權(quán)債務(wù)。破產(chǎn)清算依照破產(chǎn)法規(guī)定的清算程序進行。但是，為維護被保險人或受益人的利益，依法維護保險的基本功能，有關(guān)保險公司破產(chǎn)財產(chǎn)在本條有強制性的清償順序規(guī)定。
????所謂破產(chǎn)財產(chǎn)，是指保險公司在破產(chǎn)宣告時所有的全部財產(chǎn)、在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前所取得的財產(chǎn)，以及應(yīng)當由保險公司行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。保險公司在被宣告破產(chǎn)時，應(yīng)當以其占有、使用、收益并得以處分的所有生產(chǎn)資料和生活資料，獨立承擔民事責任。破產(chǎn)宣告后，保險公司因為其債務(wù)人清償債務(wù)、繼續(xù)履行尚未履行的雙務(wù)合同、破產(chǎn)宣告前的投資應(yīng)得收益、破產(chǎn)財產(chǎn)所產(chǎn)生的孳息以及其他合法原因取得的財產(chǎn)，均應(yīng)歸入破產(chǎn)財產(chǎn)。
????在破產(chǎn)財產(chǎn)確定后，優(yōu)先支付破產(chǎn)費用。在破產(chǎn)程序進行中，為破產(chǎn)程序的順利進行以及破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、估價、清理、變賣和分配而必須支付的、由破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付的各項費用，稱為破產(chǎn)費用。破產(chǎn)費用包括以下各項：破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配費用；破產(chǎn)案件的訴訟費用；清算組在管理破產(chǎn)財產(chǎn)過程中所負擔的債務(wù)，包括清算組執(zhí)行職務(wù)造成他人損害而應(yīng)承擔的民事責任；破產(chǎn)宣告后因?qū)ζ飘a(chǎn)財產(chǎn)無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；破產(chǎn)宣告后因破產(chǎn)財產(chǎn)不當?shù)美l(fā)生的債務(wù)等。
????破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先支付破產(chǎn)費用后，尚有剩余的，才能依照法定的順序進行清償。依本條的規(guī)定，受破產(chǎn)財產(chǎn)清償?shù)恼埱髾?quán)分為四個順位：第一順位請求權(quán)為保險公司所欠職工工資和勞動保險費用請求權(quán)；第二順位請求權(quán)為被保險人或受益人對保險公司享有的賠償或者給付保險金請求權(quán)；第三順位為保險公司所欠稅款請求權(quán)；第四順位為對保險公司享有的一般債權(quán)。如果破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順位的保險公司債務(wù)的，則按照比例清償。
????第九十條????保險公司依法終止其業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當注銷其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。
????[釋義]????本條是對保險公司終止其業(yè)務(wù)活動應(yīng)予注銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證的規(guī)定。
????保險公司依法終止其業(yè)務(wù)活動，包括三種情況：一是在保險公司因破產(chǎn)而終止時，保險監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當注銷該公司的經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。二是保險公司因嚴重違法，被保險監(jiān)督管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，保險公司必須終止其原來的保險業(yè)務(wù)。三是在法律允許的范圍內(nèi)，某些經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的保險公司，經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準，按照公司章程規(guī)定的解散事由解散，或者進行分立、合并時，對終止保險業(yè)務(wù)的保險公司，或者變更法人名義的保險公司，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)注銷其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。除保險公司因被撤銷而終止業(yè)務(wù)活動以外，保險公司解散或者被宣告破產(chǎn)的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)注銷其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證。注銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，是指保險公司依法終止業(yè)務(wù)活動時，由主管部門取消其經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的許可證的行政管理措施。依照本法的規(guī)定，保險公司嚴重違法是指超出保險監(jiān)督管理機構(gòu)核定的業(yè)務(wù)范圍從事保險業(yè)務(wù)，或者不按規(guī)定提存保證金或違反規(guī)定動用保證金，或者不按規(guī)定提取或結(jié)轉(zhuǎn)責任準備金或提取未決賠款準備金，或者不按規(guī)定提取保險保障基金、公積金，或者不按規(guī)定辦理再保險分出業(yè)務(wù)，或者違反規(guī)定運用保險公司資金，情節(jié)嚴重的；保險監(jiān)督管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證的，應(yīng)當依法撤銷保險公司。
????第九十一條????保險公司的設(shè)立、變更、解散和清算事項，本法未作規(guī)定的，適用公司法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
????[釋義]????本條是對保險公司適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
????全國人大常委會于1993年12月29日審議通過的公司法，是我國有關(guān)股份有限公司和有限責任公司（包括國有獨資公司）的設(shè)立、內(nèi)部組織機構(gòu)、股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓、公司債券發(fā)行、公司財務(wù)會計、公司合并、分立以及公司解散、清算的基本法律。不論從事哪些行業(yè)和經(jīng)濟領(lǐng)域的公司，都應(yīng)當統(tǒng)一遵守公司法的規(guī)定。同時，對于從事特定行業(yè)的公司，需要國家加強宏觀管理和行業(yè)控制的，國家立法機關(guān)可以通過制定單行的法律，或授權(quán)國務(wù)院制定專門的條例，作出特別的規(guī)定。保險法就是對經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的公司作出專門規(guī)定的特別法。按照特別法優(yōu)于基本法的法理原則，在保險公司的設(shè)立、內(nèi)部組織機構(gòu)、變更、解散和清算等涉及公司組織的規(guī)范方面，保險法中作了與公司法不同的規(guī)定的，優(yōu)先適用保險法的規(guī)定。除此以外，應(yīng)當按照公司法的規(guī)定執(zhí)行。同時，如果保險公司是由中外投資者合資設(shè)立的，或者是外國保險公司獨資設(shè)立的，按照公司法第十八條的規(guī)定，還應(yīng)當遵守中外合資經(jīng)營企業(yè)法等相關(guān)法律的規(guī)定。
????例如，公司無論其規(guī)模大小和組織形式，均可以依照公司法的規(guī)定解散，但是本法規(guī)定，經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司不得解散，所以經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司除分立、合并外，不得以任何理由解散；經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產(chǎn)的，其持有的人壽保險合同及準備金必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司；不能同其他保險公司達成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)指定經(jīng)營有人壽保險業(yè)務(wù)的保險公司接受。