在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
擅拆歷史建筑可按市價三倍處罰 立法保護危舊房
浙江在線08月21日訊 “現有的多數歷史街區和歷史建筑普遍年久失修，火災隱患嚴重，損壞程度日趨加劇。”昨天，杭州市人大常委會審議《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例(草案)》，對于歷史建筑究竟由誰保護，擅自遷移、拆除歷史建筑如何處罰等問題作出了明確的規定。
46.56萬平米危舊房
亟待保護
杭州是一座千年古都，直至上世紀70年代末，仍保持著從吳越到南宋、明、清以來的傳統格局和歷史面貌。“但從1979年開始，隨著‘拆老城，建新城’的舊城改造工作推進，市區大量歷史文化碎片滅失了。”杭州市房產管理局局長楊堅說，“為避免重復這樣的遺憾，有必要從法律的高度規范城市建設，推進城市和諧更新，延續城市歷史文脈。”
由于經年累月的保護缺失，市區現有46.56萬平方米危舊房位于歷史文化街區，占全市危舊房面積的29.68%，大多存在著年久失修、火災隱患嚴重、基礎設施匱乏等問題，部分歷史建筑需要盡快進行搶救性保護。同時，居住在此的廣大群眾也迫切需要改善居住條件。
市人大城建環保委員會認為，制定《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》十分必要，條件也是成熟的。
歷史建筑歸誰所有
就由誰保護
草案規定，歷史文化街區內根據保護規劃確定保留的建筑物、構筑物及其他設施，屬國有的，由所在地的區人民政府或其組建的歷史文化街區管理機構負責組織統一修繕；非國有的，由所有人按照年度綜合保護整修計劃和建筑的具體保護要求自行修繕，或委托其他專業機構修繕，所需費用由所有人承擔。
草案還提到，對按照保護要求履行修繕義務的所有人，所在地區的區人民政府應當給予適當補助，補助的具體條件和程序等按所在地區人民政府的規定執行。
“目前，實際存在著一些違背歷史建筑保護要求的經營活動，不僅不利于歷史建筑的保護，也造成較差的社會影響。”對此，草案規定，所有人未按照建筑的具體保護要求及時修繕的，區歷史文化街區管理機構或市歷保行政主管部門應當責令其期限修繕；逾期仍不修繕的，可代為修繕，修繕費用由所有人承擔。
人大建議，在法案的法律責任章節中，增加有關對不符合歷史建筑規劃確定的內容進行歷史建筑不當利用，應督促調整經營內容；拒不調整的，應處以相應罰款的內容。
擅拆歷史建筑
最高可罰款三倍
擅自遷移、拆除歷史建筑的，應責令限期改正、恢復原狀，并可處以該歷史建筑市場估價一到三倍的罰款。無法估計的，并可處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
擅自拆卸、轉讓歷史建筑構建的，建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工部符合建筑具體保護的要求或設計、施工方案未經備案擅自施工的，可處以1萬元到5萬元的罰款。
“歷史街區和歷史建筑保護工作是公益性行為。政府應是保護工作的主要責任者和社會經濟效益的主要收益者。”杭州市人大城建環保委員會表示，草案對于行政相對人的違法行為應承擔的相應法律責任作了較細的規定，但對行政主管部門的法律責任的規定則過于籠統，建議增加行政主觀部門不履行職責等，應承擔法律責任的具體內容。
?
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于成立香港各界慶祝香港回歸祖國活動委員會的決定
1996-03-24中華人民共和國外資企業法(２０００修正)
2000-10-31全國人大常委會關于《中華人民共和國刑法》有關信用卡規定的解釋
2004-12-29中華人民共和國拍賣法
1997-01-01全國人大常委會關于批準打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約的決定
2001-10-27中華人民共和國統計法
1996-05-15全國人民代表大會常務委員會關于批準《國務院關于老干部離職休養的暫行規定》的決議
1980-09-29全國人民代表大會關于授權國務院在經濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規定或者條例的決定
1985-04-10全國人民代表大會常務委員會組成人員守則
1993-07-02中華人民共和國國家賠償法（已修訂）
1994-05-12第八屆全國人民代表大會第一次會議關于國務院機構改革方案的決定
1993-03-22民用機場管理條例(2019修正)
2019-03-02食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國統計法實施條例(2017)
2017-05-28中華人民共和國知識產權海關保護條例(2018修正)
2018-03-19中華人民共和國森林法實施條例(2018修正)
2018-03-19消耗臭氧層物質管理條例(2018修正)
2018-03-19國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2014-02-19國家教育考試違規處理辦法（2012修訂）
2012-01-05國務院辦公廳關于批準新鄉市城市總體規劃的通知
1970-01-01國務院辦公廳關于調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知
2013-06-27國務院關于黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案的批復
2013-06-13國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見
2012-12-29國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
2012-07-24國務院辦公廳關于印發三網融合第二階段試點地區(城市)名單的通知
2011-12-30國務院辦公廳轉發統計局關于加強和完善服務業統計工作意見的通知
1970-01-01國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知
2011-02-09國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見
2010-12-10國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知
2010-07-27國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定
2010-07-04